Ακυρώθηκε ο κανονισμός παραχώρησης διδακτηρίων του Δήμου Ρόδου

Με απόφαση, που εξέδωσε χθες ο συντο­νι­στής της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου κ. Νίκος Θεο­δω­ρί­δης, ακυ­ρώ­θηκε η υπ’ αριθ.1197/2018 απόφαση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου Ρόδου με την οποία εγκρί­θηκε ο κανο­νι­σμός διά­θε­σης διδα­κτη­ρίων για άλλες χρήσεις κοινής ωφέ­λειας.

Ο κανο­νι­σμός, που αφορά το σύνολο των λει­τουρ­γού­ντων κτι­ρια­κών εγκα­τα­στά­σεων σχο­λι­κών μονάδων Πρω­το­βάθ­μιας και Δευ­τε­ρο­βάθ­μιας Εκπαί­δευ­σης του Δήμου Ρόδου, απο­τε­λεί το νέο ρυθ­μι­στικό πλαίσιο, ανα­φο­ρικά με την δυνα­τό­τητα παρα­χώ­ρη­σης της χρήσης λει­τουρ­γού­ντων σχο­λι­κών χώρων του Δήμου Ρόδου, δωρεάν ή με αντάλ­λαγμα σε διά­φο­ρους φορείς της τοπικής κοι­νω­νίας για την πραγ­μα­το­ποί­ηση δια­φό­ρων εκδη­λώ­σεων και δράσεων.

Έχοντας την αντί­ληψη για την διάθεση χώρων σχο­λι­κών μονάδων Πρω­το­βάθ­μιας και Δευ­τε­ρο­βάθ­μιας Εκπαί­δευ­σης του Δήμου Ρόδου, σε διά­φο­ρους φορείς και την μετα­τροπή τους από κλει­στές δομές σε τοπικά πολυ­δύ­ναμα κέντρα γνώσης, ‏εξυ­πη­ρε­τώ­ντας και καλύ­πτο­ντας δια­χρο­νι­κές ανάγκες της ροδια­κής κοι­νω­νίας με τον κανο­νι­σμό που ψήφισε το δημο­τικό συμ­βού­λιο καθο­ρί­στη­καν οι όροι και οι κανόνες παρα­χώ­ρη­σης αυτών, σε συλ­λό­γους και φορείς της τοπικής κοι­νω­νίας. Ο συντο­νι­στής της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου στην απόφασή του επι­ση­μαί­νει ότι στις αρμο­διό­τη­τες των Δήμων και Κοι­νο­τή­των, που αφορούν τους τομείς της Παι­δείας, πολι­τι­σμού και αθλη­τι­σμού, περι­λαμ­βά­νε­ται «Η διάθεση διδα­κτη­ρίου για άλλες χρήσεις κοινής ωφέ­λειας ή για την πραγ­μα­το­ποί­ηση εκδη­λώ­σεων, κοινού ενδια­φέ­ρο­ντος σε συνερ­γα­σία με τη Σχολική Επι­τροπή». ‏Επι­πλέον οι δημο­τι­κές και κοι­νο­τι­κές αρχές ρυθ­μί­ζουν θέματα της αρμο­διό­τη­τάς τους εκδί­δο­ντας τοπικές κανο­νι­στι­κές απο­φά­σεις, στο πλαίσιο της κεί­με­νης νομο­θε­σίας και η υπ αριθ.1197/2018 απόφαση του δημο­τι­κού συμ­βού­λιου Ρόδου ελήφθη κατ’ επί­κληση του άρθρου 79 του Ν.3463/06, χωρίς όμως η διάθεση και χρήση διδα­κτη­ρίων να εμπί­πτει στο πεδίο εφαρ­μο­γής του ανω­τέ­ρου άρθρου και να περι­λαμ­βά­νε­ται στις ρητά και περιο­ρι­στικά ορι­ζό­με­νες περι­πτώ­σεις.

‏Επι­ση­μαί­νει ότι η χρήση και η διάθεση των σχο­λι­κών κτηρίων καθο­ρί­ζε­ται αυτο­τε­λώς και περιο­ρι­στικά από τις δια­τά­ξεις του άρθρου 41 του Ν. 1566/85 «Χρήση των σχο­λι­κών κτηρίων», τις εν ισχύ εγκυ­κλί­ους του ΥΠ.Ε.Π.Θ. Δ4/804/16-12-1997: «Χρήση σχο­λι­κών χώρων» και Ε1/210/20-02-1998: «Παρα­χώ­ρηση και χρήση σχο­λι­κών χώρων», στα οποία ορί­ζο­νται τα ακό­λουθα:

«α) Σχο­λι­κοί χώροι παρα­χω­ρού­νται για χρήση σε φορείς της τοπικής κοι­νω­νίας για την πραγ­μα­το­ποί­ηση δια­φό­ρων εκδη­λώ­σεων (συνήθως ημε­ρή­σιων) […] Στην πρώτη περί­πτωση ο φορέας που ενδια­φέ­ρε­ται για την παρα­χώ­ρηση σχο­λι­κών χώρων, υπο­βάλ­λει σχετική αίτηση στη σχολική επι­τροπή με το πρό­γραμμα της εκδή­λω­σης (είδος εκδή­λω­σης, διάρ­κεια, υπεύ­θυ­νος του προ­γράμ­μα­τος). Η σχολική επι­τροπή ειση­γεί­ται θετικά ή αρνη­τικά ανα­λό­γως στη Δημο­τική Επι­τροπή Παι­δείας και εφόσον εξα­σφα­λι­σθεί η σύμφωνη γνώμη της ο φάκελος της αίτησης με τις σχε­τι­κές ειση­γή­σεις της Σχο­λι­κής Επι­τρο­πής και της Δ.Ε.Π. υπο­βάλ­λο­νται από τον διευ­θυ­ντή του Σχο­λείου για έγκριση του νομάρχη (νυν ΟΤΑ) μέσω του αρμο­δίου προϊ­στα­μέ­νου». Επι­ση­μαί­νει τέλος ότι το δημο­τικό συμ­βού­λιο θέτει ένα κανο­νι­στικό πλαίσιο ρυθ­μί­σεων που διέπουν την παραχώρηση-διάθεση των διδα­κτη­ρίων για άλλες χρήσεις κοινής ωφέ­λειας, για τις οποίες υπάρ­χουν ειδικοί κανόνες που αφορούν τους όρους, τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις και τη δια­δι­κα­σία της παρα­χώ­ρη­σης των χώρων αυτών. ‏Επο­μέ­νως, ανε­ξαρ­τή­τως αν οι Δήμοι έχουν, βάσει άλλων δια­τά­ξεων, αρμο­διό­τητα για την έκδοση κανο­νι­στι­κών πράξεων προς ρύθμιση άλλων θεμάτων, πάντως, από τις ανα­φε­ρό­με­νες στις προη­γού­με­νες σκέψεις ειδικές δια­τά­ξεις δεν παρέ­χε­ται εξου­σιο­δό­τηση για τη ρύθμιση, κανο­νι­στι­κώς, των όρων και προ­ϋ­πο­θέ­σεων παρα­χώ­ρη­σης διά­θε­σης διδακτηρίων-σχολικών χώρων.