Δεν αναπροσαρμόζονται τα τέλη Καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού του Δήμου Ρόδου

Την πρόταση να μην ανα­προ­σαρ­μο­στούν τα τέλη Καθα­ριό­τη­τας και Ηλε­κτρο­φω­τι­σμού ειση­γεί­ται η προϊ­στα­μένη των οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών, προς την Οικο­νο­μική Επι­τροπή του Δήμου Ρόδου.

Στην εισή­γηση ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«Σύμφωνα με την υπ’αρ. 38347/25.07.2018(Β73086) κοινή απόφαση των Υπουρ­γών Οικο­νο­μι­κών και Εσω­τε­ρι­κών “Παροχή οδηγιών για την κατάρ­τιση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού των δήμων, οικο­νο­μι­κού έτους 2019, παρ. Β.3.Ι., για την εγγραφή των Εσόδων από αντα­πο­δο­τικά τέλη και των δαπανών των αντα­πο­δο­τι­κών υπη­ρε­σιών ανα­φέ­ρει τα κάτωθι:

Οι εγγρα­φές στο σκέλος των δαπανών που αφορούν σε αντα­πο­δο­τι­κές υπη­ρε­σίες (όπως υπη­ρε­σία ύδρευ­σης, υπη­ρε­σία καθα­ριό­τη­τας και φωτι­σμού για τον Π/Υ 2019 θα πρέπει να γίνο­νται με γνώμονα το κόστος παροχής της υπη­ρε­σίας σε συν­δυα­σμό με το ύψος των εσόδων που ανα­μέ­νε­ται να εισπρα­χθούν εντός του έτους 2018. Σε περί­πτωση που τα εισπρατ­τό­μενα έσοδα του έτους 2018 εκτι­μά­ται ότι δεν θα καλύ­ψουν τη δαπάνη της αντα­πο­δο­τι­κής υπη­ρε­σίας του έτους 2018, τότε το ποσό που δεν καλύ­πτε­ται θα πρέπει να συνυ­πο­λο­γι­στεί στην απόφαση καθο­ρι­σμού του ύψους των τελών για το έτος 2019, επι­φέ­ρο­ντας αύξηση αυτών. Αντί­στοιχα, θα πρέπει να συνυ­πο­λο­γί­ζε­ται τυχόν υπερ­κά­λυψη της δαπάνης από τα εισπρατ­τό­μενα έσοδα.

Στο πλαίσιο αυτό, στην απόφαση επι­βο­λής των τελών υπο­χρε­ω­τικά ανα­γρά­φο­νται τα σχετικά στοι­χεία εσόδων και εξόδων που προ­κύ­πτουν από:

την εκτέ­λεση του Π/Υ του έτους 2017 – την εκτέ­λεση της περιό­δου από την αρχή του έτους 2018 και μέχρι το μήνα κατάρ­τι­σης του σχεδίου του Π/Υ 2019

την εκτέ­λεση του Π/Υ 2017 για την ίδια, ως άνω περίοδο (δηλ. εάν το σχέδιο Π/Υ 2019 καταρ­τί­ζε­ται Ιούλιο 2018, τα στοι­χεία Ιαν-Ιουνίου 2017 και 2018)

την εκτί­μηση εισπρά­ξεων και δαπανών για το σύνολο του έτους 2018, η οποία υπο­λο­γί­ζε­ται με βάση τη χρονική πορεία εκτέ­λε­σης του Π/Υ του έτους 2017.

Για τον προσ­διο­ρι­σμό του ύψους των συντε­λε­στών επι­βο­λής των αντα­πο­δο­τι­κών τελών λαμ­βά­νε­ται υπόψη ότι τα έσοδα πρέπει να :

α) καλύ­πτουν το σύνολο των δαπανών των αντί­στοι­χων υπη­ρε­σιών ώστε να μην δημιουρ­γού­νται ελλείμ­ματα στις υπη­ρε­σίες αυτές, συνυ­πο­λο­γί­ζο­ντας παράλ­ληλα τυχόν δια­φο­ρές που προ­κύ­πτουν από την ανε­παρκή κάλυψη της δαπάνης, σύμφωνα με τα ανωτέρω στοι­χεία.

β) μην υπερ­βαί­νουν το ύψος των δαπανών που απαι­τού­νται για την παροχή των αντα­πο­δο­τι­κών υπη­ρε­σιών, άλλως υπο­κρύ­πτε­ται φορο­λο­γία, κατά παρά­βαση της αρχής της αντα­πο­δο­τι­κό­τη­τας

γ) καλύ­πτουν απο­κλει­στικά και μόνο τις δαπάνες των αντί­στοι­χων υπη­ρε­σιών και δεν μπορούν να εξυ­πη­ρε­τή­σουν άλλες δαπάνες του δήμου. Σε περί­πτωση, που έχει ληφθεί απόφαση αύξησης των τελών και δικαιω­μά­των της κατη­γο­ρίας 03 «Έσοδα από αντα­πο­δο­τικά τέλη και δικαιώ­ματα», παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα υπέρ­βα­σης του ανώ­τα­του ορίου συνο­λι­κών εσόδων, που καθο­ρί­ζε­ται για την ΟΜΑΔΑ ΕΣΟΔΩΝ I., σύμφωνα με τα ανωτέρω.

Β.3.2. Κατά τον έλεγχο που διε­νερ­γεί­ται, από την αρμόδια για την επο­πτεία Αρχή του δήμου, ως προς την ισο­σκέ­λιση των αντα­πο­δο­τι­κών τελών στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό αυτού, στο σκέλος των εσόδων λαμ­βά­νε­ται υπόψη μεταξύ άλλων (συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου του σχε­τι­κού χρη­μα­τι­κού υπο­λοί­που) η προσ­δο­κία εισπρά­ξεων από οφειλές αντα­πο­δο­τι­κών τελών παρελ­θό­ντων οικο­νο­μι­κών ετών (δηλ. 32-85) και τα έσοδα από παλαιές οφειλές, που βεβαιώ­νο­νται το τρέχον έτος (ΚΑΕ 21).

Διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι, για τον υπο­λο­γι­σμό των επι­σφα­λειών στην είσπραξη οφειλών από αντα­πο­δο­τικά τέλη, θα χρη­σι­μο­ποι­η­θεί ανα­λο­γικά ο τύπος που ορί­ζε­ται στην παρούσα κοινή υπουρ­γική απόφαση για τον υπο­λο­γι­σμό του συνόλου των επι­σφα­λειών (ΚΑΕ 85). Αντί­στοιχα, στο σκέλος των δαπανών, για την ισο­σκέ­λιση λαμ­βά­νο­νται υπόψη μεταξύ άλλων και οι δαπάνες παρελ­θό­ντων οικο­νο­μι­κών ετών, που δεν πλη­ρώ­θη­καν (ΚΑΕ 81).

Κατόπιν των ανωτέρω, τα στοι­χεία που λήφθη­καν υπόψη για την κατάρ­τιση του σχεδίου του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του 2019, είναι του 7μήνου 2018 και ανα­λύ­ο­νται ως εξής:

Έως τo τέλος του έτους προ­βλέ­πε­ται η εξό­φληση μισθο­δο­σίας του εργα­το­ϋ­παλ­λη­λι­κού προ­σω­πι­κού, δαπανών απο­κο­μι­δής των απορ­ριμ­μά­των, δαπανών για την δια­χεί­ριση και λει­τουρ­γία του ΧΥΤΑ Ν. Ρόδου, δαπανών προ­μή­θειας μηχα­νη­μά­των και μηχα­νο­λο­γι­κού εξο­πλι­σμού με χρη­μα­το­δό­τηση Leasing. Επίσης θα εξο­φλη­θούν δαπάνες που αφορούν καύσιμα, ηλε­κτρο­λο­γικά υλικά, ανταλ­λα­κτικά μηχα­νι­κού και λοιπού εξο­πλι­σμού και άλλες ανε­λα­στι­κές δαπάνες της υπη­ρε­σίας καθα­ριό­τη­τας. Η διαφορά ανα­μέ­νε­ται να εξο­μα­λυν­θεί μέχρι τέλος του έτους και να υπάρξει ισο­σκε­λι­σμός ομόφωνα και με τα ανωτέρω δεδο­μένα τα οποία εξε­τά­στη­καν.

Λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τα παρα­πάνω η εκτί­μηση της υπη­ρε­σίας είναι, ότι τα έσοδα και τα έξοδα που αφορούν την υπη­ρε­σία καθα­ριό­τη­τας θα είναι στα ίδια επίπεδα και επο­μέ­νως δεν απαι­τεί­ται ανα­προ­σαρ­μογή των Τελών Καθα­ριό­τη­τας και Ηλε­κτρο­φω­τι­σμού.

Παρα­κα­λούμε για τη λήψη σχε­τι­κής από­φα­σης».