Σχέδιο επαναφοράς του φόρου μεγάλης ακίνητης περιουσίας

Την επα­να­φορά του φόρου μεγάλης ακί­νη­της περιου­σίας και την κατάρ­γηση του ΕΝΦΙΑ εξε­τά­ζει η κυβέρ­νηση για το επόμενο έτος, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι οι επι­τρο­πές θα κατα­φέ­ρουν να εξι­σώ­σουν τις αντι­κει­με­νι­κές αξίες με τις πραγ­μα­τι­κές τιμές πώλησης των ακι­νή­των.

Μάλιστα, η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Κ. Παπα­νά­τσιου, μιλώ­ντας χθες στο συνέ­δριο της Prodexpo, έκανε σχετική αναφορά σημειώ­νο­ντας ότι «στόχος μας είναι ο ΕΝΦΙΑ να αντι­κα­τα­στα­θεί με έναν φόρο μεγάλης περιου­σίας που θα είναι προ­ο­δευ­τι­κός».

Σύμφωνα με κυβερ­νη­τικό αξιω­μα­τούχο, εφόσον επι­τευ­χθεί ο δύσκο­λος στόχος της εξί­σω­σης των αξιών των ακι­νή­των, θα κατα­τε­θεί στη Βουλή σχέδιο νόμου με το οποίο αφενός θα ανα­προ­σαρ­μο­στούν οι αξίες των ακι­νή­των, αφε­τέ­ρου θα αντι­κα­τα­στα­θεί ο ενιαίος φόρος ιδιο­κτη­σίας ακι­νή­των με τον φόρο μεγάλης ακί­νη­της περιου­σίας.

Στόχος της κυβέρ­νη­σης, όπως ανέφερε ο αξιω­μα­τού­χος, είναι σε κάθε περί­πτωση να βεβαιώ­νο­νται έσοδα 3,2 δισ. ευρώ όπως προ­βλέ­πει και η συμ­φω­νία με τους πιστω­τές της χώρας, ωστόσο είναι θέμα πολι­τι­κής της κυβέρ­νη­σης το πώς θα επι­με­ρί­ζε­ται ο φόρος. Δηλαδή, όπως επι­σή­μανε, στις προ­θέ­σεις της κυβέρ­νη­σης είναι να ελα­φρύ­νει τις χαμηλές ιδιο­κτη­σίες και να μετα­φέ­ρει το βάρος στις υψη­λό­τε­ρες. Αυτό σημαί­νει ότι για να επι­τευ­χθεί ο στόχος των 3,2 δισ. ευρώ, η κυβέρ­νηση θα αυξήσει δρα­μα­τικά τη φορο­λο­γία για όσους κατέ­χουν ακίνητα πάνω από κάποια αξία.

Προ­φα­νώς, για αυτούς οι φόροι θα είναι σημα­ντικά υψη­λό­τε­ροι από αυτούς που κατα­βάλ­λο­νται σήμερα, και αυτό, καθώς τα χαμηλής αξίας ακίνητα θα απαλ­λα­γούν από τον φόρο. Σημειώ­νε­ται ότι τα έσοδα του Δημο­σίου από τον ΦΑΠ του 2011 με αφο­ρο­λό­γητο όριο 200.000 ήταν περίπου 800 εκατ. ευρώ και αφο­ρού­σαν 560.000 ιδιο­κτή­τες ακι­νή­των.

Ο ΦΜΑΠ εφαρ­μό­σθηκε για πρώτη φορά το1997 και προ­έ­βλεπε υψηλό αφο­ρο­λό­γητο. Συγκε­κρι­μένα, ο ΦΜΑΠ αφο­ρούσε φορο­λο­γου­μέ­νους με ακίνητη περιου­σία άνω των 243.600 ευρώ για τους άγαμους, 487.200 ευρώ για τους έγγα­μους, με προ­σαύ­ξηση 61.650 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα παιδιά και 73.400 ευρώ για καθένα από το τρίτο παιδί και πάνω. Ο φόρος υπο­λο­γι­ζό­ταν με συντε­λε­στές από 0,354% έως 0,944% επί της αντι­κει­με­νι­κής αξίας, για τα φυσικά πρόσωπα. Ο ΦΜΑΠ δια­τη­ρή­θηκε για αρκετά χρόνια και το 2009 επα­νήλθε ως φόρος ακί­νη­της περιου­σίας (ΦΑΠ) που αρχικά είχε όριο τις 400.000 ευρώ αντι­κει­με­νική αξία και άνω. Στη συνέ­χεια το 2010 το όριο επι­βο­λής ΦΑΠ υπο­χώ­ρησε στις 300.000 ευρώ για να κατα­λή­ξει το 2011 στις 200.000 ευρώ αντι­κει­με­νική αξία.

Οπως προ­α­να­φέρ­θηκε, σε κάθε περί­πτωση απα­ραί­τητη προ­ϋ­πό­θεση είναι η εξίσωση των τιμών των ακι­νή­των να έχει ολο­κλη­ρω­θεί μέχρι το τέλος του έτους, κάτι το οποίο όπως σημεί­ωσε ο ίδιος αξιω­μα­τού­χος είναι εξαι­ρε­τικά δύσκολο.

Στο θέμα της εξί­σω­σης των τιμών των ακι­νή­των η υφυ­πουρ­γός ανέφερε ότι δρο­μο­λο­γεί­ται η θεσμο­θέ­τηση δευ­τε­ρο­βάθ­μιων επι­τρο­πών, οι οποίες θα σπεύ­δουν να διορ­θώ­νουν τις τιμές που θα προ­κύ­ψουν από τις υπό σύσταση 75 τοπικές επι­τρο­πές καθο­ρι­σμού των αντι­κει­με­νι­κών αξιών.

Στόχος είναι, μέσω των δευ­τε­ρο­βάθ­μιων αυτών οργάνων, να προ­λαμ­βά­νο­νται στρε­βλώ­σεις μικρο­πο­λι­τι­κής φύσης, που είχαν παρα­τη­ρη­θεί και στο παρελ­θόν. Πάντως, σύμφωνα με την κ. Παπα­νά­τσιου, σε πολλές περιο­χές οι αντι­κει­με­νι­κές τιμές είναι χαμη­λό­τε­ρες των εμπο­ρι­κών τιμών. Παράλ­ληλα, επα­νέ­λαβε την πρόθεση του οικο­νο­μι­κού επι­τε­λείου να μην ανα­θε­ω­ρή­σει, στην παρούσα φάση, κάποια άλλη παρά­με­τρο (π.χ. συντε­λε­στής εμπο­ρι­κό­τη­τας) δια­μόρ­φω­σης των αξιών, πέραν των τιμών ζώνης, ενώ σε ό,τι αφορά την επι­κεί­μενη λει­τουρ­γία του ηλε­κτρο­νι­κού συστή­μα­τος τιμών που βρί­σκε­ται σε πιλο­τικό στάδιο, ανα­μέ­νε­ται να λαμ­βά­νο­νται πλέον υπόψη και οι τιμές μίσθω­σης, προ­κει­μέ­νου να είναι εφικτή η προ­σέγ­γιση των αξιών και σε περι­πτώ­σεις περιο­χών όπου δεν πραγ­μα­το­ποιού­νται καθόλου συναλ­λα­γές ακι­νή­των σήμερα.