Παραγράφηκαν όλες οι “λίστες” έως και το 2005

Του Σπύρου Δημη­τρέλη

Στην έμμεση πλην σαφή παρα­δοχή ότι όλες οι φορο­λο­γι­κές υπο­θέ­σεις μέχρι και το 2005 έχουν παρα­γρα­φεί, εφόσον έχει υπο­βλη­θεί φορο­λο­γική δήλωση από τον φορο­λο­γού­μενο, προ­χώ­ρησε η Ανε­ξάρ­τητη Αρχή Δημο­σίων Εσόδων, εφαρ­μό­ζο­ντας τη σχετική απόφαση του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας. Μετά από πάνω από έναν μήνα που έχει εκδοθεί η σχετική “ετυ­μη­γο­ρία” (του ΣτΕ) που χαρα­κτή­ριζε παρά­νο­μες τις απο­φά­σεις παρά­τα­σης των παρα­γρα­φών των φορο­λο­γι­κών υπο­θέ­σεων πέραν την 5ετίας, η ΑΑΔΕ έδωσε με εγκύ­κλιο οδηγίες για την προ­τε­ραιο­ποί­ηση του ελέγχου των εκκρε­μών φορο­λο­γι­κών υπο­θέ­σεων από την οποία προ­κύ­πτει πλέον ξεκά­θαρα ότι όλες οι φορο­λο­γι­κές υπο­θέ­σεις, στις οποίες βεβαίως περι­λαμ­βά­νο­νται και υπο­θέ­σεις από τις περι­βό­η­τες λίστες, έχουν παρα­γρα­φεί εφόσον ο φορο­λο­γού­με­νος έχει υπο­βά­λει φορο­λο­γική δήλωση. Παρα­μέ­νουν “ζωντα­νές” φορο­λο­γικά και ελεγ­κτικά μόνο στις περι­πτώ­σεις που δεν έχουν υπο­βλη­θεί φορο­λο­γι­κές δηλώ­σεις.

Ειδι­κό­τερα, με την εγκύ­κλιο η ΑΑΔΕ καλεί τους προϊ­στα­μέ­νους των ελεγ­κτι­κών κέντρων να προ­τε­ραιο­ποι­ή­σουν τους ελέγ­χους των εκκρε­μών φορο­λο­γι­κών υπο­θέ­σεων ως εξής:

– για τις χρήσεις από το 2001 και μετά εφόσον ο φορο­λο­γού­με­νος δεν έχει υπο­βά­λει φορο­λο­γική δήλωση. Επί της ουσίας, οι φορο­λο­γού­με­νοι που βρί­σκο­νται σε λίστες για υπο­θέ­σεις από το 2001 έως και το 2005 δεν μπορούν πλέον να φοβού­νται για πρό­στιμα και πρό­σθε­τους φόρους αφού οι υπο­θέ­σεις τους έχουν παρα­γρα­φεί

– για τις χρήσεις από το 2006 και μετά οι υπο­θέ­σεις θα ελέγ­χο­νται κατά προ­τε­ραιό­τητα μόνο εφόσον υπάρ­χουν συμπλη­ρω­μα­τικά στοι­χεία. Θα πρέπει να σημειω­θεί ότι η φορο­λο­γική διοί­κηση θεωρεί συμπλη­ρω­μα­τικό στοι­χείο την ύπαρξη των φορο­λο­γού­με­νων στις λεγό­με­νες λίστες (Λαγκάρντ, Μπόρ­γιανς κλπ) αν και αυτό έχει ήδη προ­σβλη­θεί στη Δικαιο­σύνη και εκκρε­μεί απόφαση του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας

– οι υπο­θέ­σεις από το 2008 και μετά ελέγ­χο­νται κατά προ­τε­ραιό­τητα εφόσον υπάρχει φορο­δια­φυγή και ισχύει για αυτές 20ετής παρα­γραφή

– οι χρήσεις 2011 και μετά ελέγ­χο­νται κατά προ­τε­ραιό­τητα καθώς βρί­σκο­νται εντός του γενικού ορίου της 5ετούς παρα­γρα­φής

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι εκκρε­μεί γνω­μο­δό­τηση του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους για την απόφαση που εξέδωσε το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας. Ωστόσο, το περιε­χό­μενό της θα είναι απίθανο να δια­φέ­ρει από τις παρα­πάνω οδηγίες ανα­φο­ρικά με τις παρα­γρα­φές. Τα παρα­πάνω ισχύουν για τις υπο­θέ­σεις φορο­λο­γίας Εισο­δή­μα­τος και Κώδικα Βιβλίων και Στοι­χείων.

Ολό­κληρη η απόφαση Πιτσιλή έχει ως εξής:

“ΘΕΜΑ: “Τρο­πο­ποί­ηση της αριθ. ΔΕΛ Β’ 1189202 ΕΞ 2016/28-12-2016 (Β’4270) Από­φα­σης του Γενικού Γραμ­μα­τέα Δημο­σίων Εσόδων περί καθο­ρι­σμού του αριθμού φορο­λο­γι­κών ελέγχων που θα διε­νερ­γη­θούν κατά το έτος 2017, όπως ισχύει”.

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Ο ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1.α) Τις δια­τά­ξεις της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 26 του ν. 4174/2013 (Α’170), όπως ισχύει. β) Τις δια­τά­ξεις της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 28 του ν. 4174/2013 (Α’170), όπως ισχύει. γ) Τις δια­τά­ξεις του άρθρου 61 του ν. 4342/2015 (Α’ 143), όπως ισχύει.

2. Το Κεφά­λαιο Α1 “Σύσταση Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής Δημο­σίων Εσόδων” του Μέρους Πρώτου του ν. 4389/2016 (Α’ 94) και ειδι­κό­τερα της υπο­πα­ρα­γρά­φου β’ της παρα­γρά­φου 2 και των υπο­πα­ρα­γρά­φων α’και β’της παρ. 6 του άρθρου 14, καθώς και των παρα­γρά­φων 2 και 3 του άρθρου 41 του νόμου αυτού.

3. Τη με αρ. Δ.ΟΡΓ.Α 1036960/10.3.2017 (Β’ 968) Απόφαση του Διοι­κητή της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής Δημο­σίων Εσόδων “Οργα­νι­σμός της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής Δημο­σίων Εσόδων”, όπως ισχύει.

4. Τη με αριθ. 1 της 20-1-2016 (Υ.Ο.Δ.Δ. 18) Πράξη του Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λίου “Επιλογή και διο­ρι­σμός Γενικού Γραμ­μα­τέα της Γενικής Γραμ­μα­τείας Δημο­σίων Εσόδων του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών” σε συν­δυα­σμό με τις δια­τά­ξεις του πρώτου εδαφίου της παρ. 2β’του άρθρου 41 του ν. 4389/2016 .

5. Τη με αριθ. ΔΕΛ Β 1189202 ΕΞ 2016/28.12.2016 (Β’ 4270) Απόφαση του Γενικού Γραμ­μα­τέα Δημο­σίων Εσόδων περί καθο­ρι­σμού του αριθμού φορο­λο­γι­κών ελέγχων που θα διε­νερ­γη­θούν κατά το έτος 2017, όπως ισχύει.

6. Το Επι­χει­ρη­σιακό Σχέδιο Έτους 2017 της Γενικής Διεύ­θυν­σης Φορο­λο­γι­κής Διοί­κη­σης της Α.Α.Δ.Ε..

7. Τη με αριθ. 1738/2017 Απόφαση της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ.

8. Το γεγονός ότι από τις δια­τά­ξεις της από­φα­σης αυτής δεν προ­κα­λεί­ται δαπάνη σε βάρος του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της Α.Α.Δ.Ε..

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ

1. Μετά την παρά­γραφο 6 της με αριθ. ΔΕΛ Β 1189202 ΕΞ 2016/28.12.2016 (Β’ 4270) Από­φα­σης του Γενικού Γραμ­μα­τέα Δημο­σίων Εσόδων, όπως ισχύει, προ­στί­θε­ται νέα παρά­γρα­φος 7 ως εξής:

“7. Από τις εκκρε­μείς υπο­θέ­σεις που ελέγ­χο­νται κατά προ­τε­ραιό­τητα σύμφωνα με τα ανωτέρω, οι Προϊ­στά­με­νοι των Ελεγ­κτι­κών Υπη­ρε­σιών προ­τε­ραιο­ποιούν και προ­βαί­νουν στην έκδοση πράξεων διορ­θω­τι­κού προσ­διο­ρι­σμού φόρων και προ­στί­μων, κατά τα ορι­ζό­μενα στην παρ. 2 του άρθρου 28 του ν.4174/2013, ως κάτωθι:

(α) για ελεγ­χό­με­νες χρήσεις 2001 και μετά, με βάση τις δια­τά­ξεις της παρ. 5 του άρθ. 84 του ν.2238/1994 (μη υποβολή δήλωσης στη φορο­λο­γία εισο­δή­μα­τος),

(β) για ελεγ­χό­με­νες χρήσεις 2006 και μετά, με βάση τις δια­τά­ξεις της παρ. 4 του άρθ. 84 και της περ. α’ της παρ. 2 του άρθ. 68 του ν.2238/1994 (συμπλη­ρω­μα­τικά στοι­χεία),

(γ) για ελεγ­χό­με­νες χρήσεις 2008 και μετά, με βάση τις δια­τά­ξεις της παρ. 3 του άρθ. 36 του ν.4174/2013 σε συν­δυα­σμό με τις δια­τά­ξεις της παρ. 11 του άρθ. 72 του ίδιου νόμου (σε περί­πτωση φορο­δια­φυ­γής),

(δ) για ελεγ­χό­με­νες χρήσεις 2011, 2012 και 2013, με βάση τις δια­τά­ξεις της παρ. 1 του άρθ. 84 του ν.2238/1994 και για φορο­λο­γικά έτη 2014 και επόμενα με βάση τις δια­τά­ξεις της παρ. 1 του άρθρου 36 του ν.4174/2013 (πεντα­ε­τής παρα­γραφή).

Τα παρα­πάνω ισχύουν για τις φορο­λο­γίες εισο­δή­μα­τος και Κ.Β.Σ., καθόσον για τις φορο­λο­γίες Φ.Π.Α., κεφα­λαίου και τελών χαρ­το­σή­μου ισχύουν δια­φο­ρε­τι­κοί χρόνοι παρα­γρα­φής.

Ως εκκρε­μείς υπο­θέ­σεις ελέγχου νοού­νται οι προ­τε­ραιο­ποι­η­μέ­νες υπο­θέ­σεις, για τις οποίες δεν έχουν εκδοθεί ορι­στι­κές πράξεις διορ­θω­τι­κού προσ­διο­ρι­σμού φόρων και προ­στί­μων μέχρι τη δημο­σί­ευση της παρού­σας στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως.”

2. Οι παρά­γρα­φοι 7 και 8 ανα­ριθ­μού­νται σε 8 και 9 αντί­στοιχα.

3. Κατά τα λοιπά ισχύει η με αριθ. ΔΕΛ Β 1189202 ΕΞ 2016/28.12.2016 (Β’ 4270) Απόφαση του Γενικού Γραμ­μα­τέα Δημο­σίων Εσόδων, όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε με τη με αριθ. ΔΕΛ Α1057280 ΕΞ 2017/12.4.2017 (Β’ 1391) όμοια.

Η απόφαση αυτή να δημο­σιευ­θεί στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως.

Ο ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ”