Ποιες αποκρατικοποιήσεις θα φέρουν “ζεστό” χρήμα

Του Δημήτρη Δελε­βέ­γκου

Με ιδιαί­τερα αργούς ρυθμούς υλο­ποιεί­ται το πρό­γραμμα των ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων, με την αξιο­ποί­ηση των κρα­τι­κών περιου­σια­κών στοι­χείων να περιο­ρί­ζε­ται, ως επί το πλεί­στον, σε προ­πα­ρα­σκευα­στι­κές ενέρ­γειες, όπως η πρό­σληψη συμ­βού­λων. Το κρίσιμο όμως ερώτημα είναι εάν θα ξεκι­νή­σουν νέες ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις σε ορί­ζο­ντα ενός έτους, με τον στόχο για έσοδα να τίθεται σε 2 δισ. ευρώ για το 2017 και σε 3,5-4 δισ. ευρώ για το 2018.

Η απά­ντηση μπορεί να ανα­ζη­τη­θεί στο επι­και­ρο­ποι­η­μένο πρό­γραμμα αξιο­ποί­η­σης περιου­σίας του ΤΑΙΠΕΔ, το οποίο προ­βλέ­πει, για τα περισ­σό­τερα έργα, την πρό­σληψη συμ­βού­λων το τρίτο τρίμηνο της χρονιάς (Ιούλιος-Σεπτέμβριος), γεγονός που μετα­θέ­τει την “ωρί­μανση” της αξιο­ποί­η­σης των συμ­με­το­χών του ΤΑΙΠΕΔ, βάσει του καλού σενα­ρίου, περίπου στο τέλος του πρώτου εξα­μή­νου του 2018. Με άλλα λόγια, οι προ­τά­σεις των συμ­βού­λων τοπο­θε­τού­νται λίγους μήνες πριν εκπνεύ­σει η χρονιά, ανά­γο­ντας χρονικά την ενδε­χό­μενη εκκί­νηση δια­γω­νι­σμών σε περίπου έναν χρόνο. Βέβαια, φωτεινή εξαί­ρεση θα μπο­ρούσε να απο­τε­λέ­σει η ιδιω­τι­κο­ποί­ηση της Εγνα­τίας Οδού αλλά και η πρόοδος που παρου­σιά­ζει το πεδίο της πώλησης ακί­νη­της περιου­σίας.

Ποια είναι όμως η πορεία των ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων που δρο­μο­λο­γεί το ΤΑΙΠΕΔ;

Ελλη­νικό

– Ολο­κλή­ρωση δια­δι­κα­σίας υπο­βο­λής ένστα­σης

– Διε­νέρ­γεια δια­γω­νι­σμού για το καζίνο

– Έγκριση ΣΟΕ

– Μετα­φορά υπη­ρε­σιών από την έκταση

Ο στόχος της κυβέρ­νη­σης είναι οι κατα­σκευα­στι­κές εργα­σίες για την ανά­πλαση της έκτασης 6,2 χιλιά­δων στρεμ­μά­των του Ελλη­νι­κού να είναι δυνατόν να ξεκι­νή­σουν τέλη της χρονιάς-αρχές του 2018. Ωστόσο, πρό­κει­ται μάλλον για ευσεβή πόθο, μάλλον, εάν ληφθούν υπόψη τα δεδο­μένα της ιδιω­τι­κο­ποί­η­σης που υπο­λο­γί­ζε­ται ότι θα απορ­ρο­φή­σει κεφά­λαια της τάξης των 8 δισ. ευρώ σε ορί­ζο­ντα δεκα­ε­τιών.

Συγκε­κρι­μένα, 13 μήνες μετά την υπο­γραφή του μνη­μο­νίου κατα­νό­η­σης μεταξύ της κοι­νο­πρα­ξίας επεν­δυ­τών με επι­κε­φα­λής την Lamda Development και του ΤΑΙΠΕΔ, η “μάχη” θα κριθεί, ως επί το πλεί­στον, από τα εξής σημεία:

– Από την πορεία της ένστα­σης που κατέ­θε­σαν η Ελλη­νι­κόν Α.Ε. και το ΤΑΙΠΕΔ κατά της από­φα­σης του δασαρ­χείου Πειραιά βάσει της οποίας 37 στρέμ­ματα από τη συνο­λική έκταση των 6,2 χιλ. στρεμ­μά­των είναι δάσος. Η συγκε­κρι­μένη περιοχή είναι ζωτικής σημα­σίας για την πορεία υλο­ποί­η­σης του Ελλη­νι­κού, καθώς σε αυτή θα υλο­ποι­η­θεί το ολο­κλη­ρω­μένο θέρετρο που θα δια­θέ­τει καζίνο και ξενο­δο­χείο πέντε αστέρων. Η συγκε­κρι­μένη ανά­πτυξη, που εκτι­μά­ται ότι θα προ­σελ­κύ­σει περίπου 1 εκα­τομ­μύ­ριο του­ρί­στες, θα έχει σημα­ντική συμβολή στις εισροές του έργου. Η γνω­μο­δό­τηση του νομικού συμ­βου­λίου του κράτους βάσει της οποίας το ακίνητο από το 1929 “στε­ρεί­ται δασικής βλά­στη­σης, έχοντας χαρα­κτη­ρι­στικά χέρσας και χορ­το­λι­βα­δι­κής έκτασης” καθιστά αισιό­δοξο το ΤΑΙΠΕΔ και την Ελλη­νι­κόν Α.Ε. ότι η ένσταση θα γίνει δεκτή.

– Από την υλο­ποί­ηση του διε­θνούς πλειο­δο­τι­κού δια­γω­νι­σμού για τη χορή­γηση άδειας λει­τουρ­γίας καζίνο που θα προ­κη­ρύ­ξει το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών. Πρό­κει­ται για το πιο σημα­ντικό προ­α­παι­τού­μενο προ­κει­μέ­νου να ξεκι­νή­σουν οι εργα­σίες ανά­πλα­σης της έκτασης, να εκτα­μιευ­θεί η πρώτη δόση ύψους 300 εκατ. ευρώ του συνο­λι­κού τιμή­μα­τος 915 εκατ. ευρώ και να κατα­βλη­θεί η εγγυ­η­τική επι­στολή για την πληρωμή των υπό­λοι­πων δόσεων.

– Από την έγκριση από το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας του προ­σχε­δίου προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος που θα περι­λαμ­βά­νει το Σχέδιο Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Ανά­πτυ­ξης (ΣΟΕ) του Ελλη­νι­κού και την Στρα­τη­γική Μελέτη Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων.

– Από τη μετα­φορά από την έκταση υπη­ρε­σιών και εγκα­τα­στά­σεων, όπως το αμα­ξο­στά­σιο της Οδικές Συγκοι­νω­νίες (Ο.ΣΥ) και η Υπη­ρε­σία Πολι­τι­κής Αερο­πο­ρίας (ΥΠΑ).

ΤΡΑΙΝΟΣΕ

– Προσ­διο­ρι­σμός ύψους επι­χο­ρή­γη­σης

Σύμφωνα με το ΤΑΙΠΕΔ, το οικο­νο­μικό κλεί­σιμο της πώλησης του 100% της ΤΡΑΙΝΟΣΕ στην ιταλική Ferrovie dello Stato Italiane θα λάβει χώρα μέσα στο προ­σε­χές διά­στημα και προτού εκπνεύ­σει ο Ιούλιος.

Μετά την έγκριση από την Ευρω­παϊκή Επι­τροπή των κρα­τι­κών ενι­σχύ­σεων προς τον όμιλο ΟΣΕ και την ΤΡΑΙΝΟΣΕ που ξεπερ­νούν τα 15 δισ. ευρώ, απαι­τεί­ται η ορι­στι­κο­ποί­ηση ζητη­μά­των που σχε­τί­ζο­νται με τον προσ­διο­ρι­σμό της ετήσιας απο­ζη­μί­ω­σης που θα λαμ­βά­νει η ΤΡΑΙΝΟΣΕ για τα δρο­μο­λό­για που εκτελεί σε άγονους προ­ο­ρι­σμούς. Το ποσό αυτό εκτι­μά­ται ότι θα δια­μορ­φω­θεί έως 49 εκατ. ευρώ. Το οικο­νο­μικό κλεί­σιμο της πώλησης του 100% των μετοχών της ΤΡΑΙΝΟΣΕ στη θυγα­τρική εται­ρεία της Trenitalia θα επι­τρέ­ψει την κατα­βολή ποσού ύψους 45 εκατ. ευρώ.

Όσον αφορά την εται­ρεία συντή­ρη­σης σιδη­ρο­δρο­μι­κού τρο­χαίου υλικού (ΕΕΣΣΤΥ), τα νεότερα ανα­μέ­νο­νται από τις 3 Νοεμ­βρίου οπότε εκπνέει η προ­θε­σμία υπο­βο­λής δεσμευ­τι­κών προ­σφο­ρών.

Αφάντου

– Κατάρ­τιση μνη­μο­νίου συνερ­γα­σίας για τις αρχαιό­τη­τες

– Έρευνα για τον εντο­πι­σμό αρχαιο­τή­των

Το οικο­νο­μικό κλεί­σιμο της ιδιω­τι­κο­ποί­η­σης στην οποία αντι­στοι­χεί τίμημα ύψους 42,1 εκατ. ευρώ θα μπο­ρούσε οριακά να λάβει χώρα μέσα στη φετινή χρονιά. Ωστόσο, καταρ­χάς, θα πρέπει να καταρ­τι­στεί μνη­μό­νιο συνερ­γα­σίας μεταξύ των επεν­δυ­τι­κών σχη­μά­των M.A.Angeliades Inc. και Aegean Sun Investments, του ΤΑΙΠΕΔ και του υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού ανα­φο­ρικά με τις αρχαιο­λο­γι­κές εργα­σίες στην έκταση 1.615 στρεμ­μά­των. Στο πλαίσιο αυτό, το ΤΑΙΠΕΔ θα καλύψει το κόστος, της τάξης των 100.000 ευρώ, των πρό­δρο­μων αρχαιο­λο­γι­κών εργα­σιών, διάρ­κειας δύο μηνών, που αφορούν την πραγ­μα­το­ποί­ηση τομών, ώστε να δια­πι­στω­θεί εάν στο ακίνητο υπάρ­χουν αρχαία. Εάν δεν εντο­πι­στούν αρχαιο­λο­γικά ευρή­ματα, θα προ­χω­ρή­σει το οικο­νο­μικό κλεί­σιμο της συναλ­λα­γής. Ειδάλ­λως, επεν­δυ­τές και ΤΑΙΠΕΔ θα μερι­μνή­σουν ώστε να προ­στα­τευ­θούν οι αρχαιό­τη­τες βάσει της υφι­στά­με­νης νομο­θε­σίας.

Οργα­νι­σμός Λιμένος Θεσ­σα­λο­νί­κης

– Έγκριση των συμ­βα­τι­κών κει­μέ­νων από την Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού

– Υπο­γρα­φές μεταξύ επεν­δυ­τών και Δημο­σίου

– Κύρωση της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης από τη Βουλή

Το οικο­νο­μικό κλεί­σιμο της πώλησης του 67% του μετο­χι­κού κεφα­λαίου της Οργα­νι­σμός Λιμένος Θεσ­σα­λο­νί­κης (ΟΛΘ) εκτι­μά­ται ότι θα μπο­ρούσε να λάβει χώρα μέχρι την εκπνοή της φετινής χρονιάς. Θα πρέπει, όμως, να ικα­νο­ποι­η­θεί σειρά προ­ϋ­πο­θέ­σεων.

Μετά την έγκριση νομι­μό­τη­τας από το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο της σύμ­βα­σης αγο­ρα­πω­λη­σίας των μετοχών του ΟΛΘ και της συμ­φω­νίας μετόχων ανα­μέ­νε­ται, τέλη Ιουλίου (το Δημόσιο θα δια­τη­ρή­σει ποσοστό της τάξης του 7%), ο επεν­δυ­τής με την ελλη­νική πολι­τεία να συνυ­πο­γρά­ψουν τα παρα­πάνω δύο συμ­βα­τικά κείμενα.

Ακο­λού­θως, η σύμβαση θα πρέπει να εγκρι­θεί από την Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού ώστε να ακο­λου­θή­σει η κύρωση της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης μεταξύ ΟΛΘ και ελλη­νι­κού Δημο­σίου από τη Βουλή. Εκτι­μά­ται ότι το management στο λιμάνι Θεσ­σα­λο­νί­κης θα μπο­ρούσε να αλλάξει χέρια αρχές του χειμώνα.

Σημειώ­νε­ται ότι η επεν­δυ­τική κοι­νο­πρα­ξία απο­τε­λεί­ται από το γερ­μα­νικό ιδιω­τικό επεν­δυ­τικό κεφά­λαιο Deutsche Invest Equity Partners (συμ­με­τοχή 47%), τη θυγα­τρική της γαλ­λι­κής ναυ­τι­λια­κής τακτι­κών γραμμών μετα­φο­ράς εμπο­ρευ­μα­το­κι­βω­τίων CMA CGM, Terminal Link (33%) και την Belterra Investments συμ­φε­ρό­ντων Ι. Σαββίδη (20%). Το σχήμα έχει πλειο­δο­τή­σει πλειο­δο­τή­σει για το 67% του ΟΛΘ με τίμημα 231,926 εκατ. ευρώ, ενώ υπο­χρε­ού­ται να υλο­ποι­ή­σει δεσμευ­τι­κές επεν­δύ­σεις ύψους 180 εκα­τομ­μυ­ρίων σε ορί­ζο­ντα επτα­ε­τίας.

Διεθνής Αερο­λι­μέ­νας Αθηνών

– Έγκριση ανα­θε­ω­ρη­μέ­νης σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης από τις αρμό­διες αρχές

– Υπο­γρα­φές Δημοσίου-επενδυτών

– Επι­κύ­ρωση της σύμ­βα­σης από τη Βουλή

Πρό­κει­ται για μία ακόμη απο­κρα­τι­κο­ποί­ηση για την οποία υπάρ­χουν αμφι­βο­λίες, εάν θα μπο­ρούσε να ολο­κλη­ρω­θεί έως το τέλος της φετινής χρονιάς. Το πρώτο κρίσιμο βήμα έγινε: η Διεθνής Αερο­λι­μέ­νας Αθηνών υπέβαλε προ­σφορά ύψους 600 εκατ. ευρώ για την εικο­σα­ετή επέ­κταση της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης, η οποία έχει γίνει δεκτή από το ΤΑΙΠΕΔ.

Για να ολο­κλη­ρω­θεί το deal θα πρέπει τη σύμβαση να εγκρί­νουν το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο, οι αρμό­διες ευρω­παϊ­κές αρχές και το Κοι­νο­βού­λιο. Τα βήματα αυτά εκτι­μά­ται ότι θα έχουν ολο­κλη­ρω­θεί μέσα στο επόμενο εξάμηνο. Η επέ­κταση της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης του Ελ. Βενι­ζέ­λος, της οποίας η ισχύς λήγει το 2026, επι­τρέ­πει να “γραφεί” το ποσό, ύψους 483,87 εκατ. ευρώ, ως καθαρό έσοδο στο πρό­γραμμα απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων. Η ολο­κλή­ρωση της δια­δι­κα­σίας ανα­μέ­νε­ται να ανοίξει τον δρόμο για την έναρξη της πώλησης του ποσο­στού 30% που ελέγχει το ΤΑΙΠΕΔ.

Εγνατία Οδός

– Ολο­κλή­ρωση εγκα­τά­στα­σης νέων σταθμών διοδίων

– Υποβολή δεσμευ­τι­κών προ­σφο­ρών τον Νοέμ­βριο 2017

Οι δια­δι­κα­σίες για την τοπο­θέ­τηση νέων σταθμών προ­χω­ρούν, σύμφωνα με όσα ορίζει η απόφαση που υπέ­γρα­ψαν τον Ιούνιο οι συναρ­μό­διοι υπουρ­γοί Οικο­νο­μι­κών και Υπο­δο­μών Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος και Χρ. Σπίρ­τζης. Η ΚΥΑ προ­βλέ­πει τη χωρο­θέ­τηση 38 σταθμών(18 μετω­πι­κών και 20 πλευ­ρι­κών) στον αυτο­κι­νη­τό­δρομο που συνδέει την Ηγου­με­νί­τσα με τους Κήπους Έβρου. Εάν δεν υπάρξει νέα παρά­ταση, θα υπο­βλη­θούν δεσμευ­τι­κές προ­σφο­ρές τον Νοέμ­βριο του 2017, με το ενδια­φέ­ρον όλων των μεγάλων κατα­σκευα­στι­κών ομίλων να είναι δεδο­μένο. Βέβαια, θα πρέπει να δια­σα­φη­νι­στεί σειρά ζητη­μά­των, όπως η διάρ­κεια της περιό­δου παρα­χώ­ρη­σης, αλλά και ποιος θα ανα­λά­βει την απο­πλη­ρωμή του δανείου της Εγνα­τίας Οδού.

Ενέρ­γεια

Είναι αβέβαιο πόσο γρήγορα θα προ­χω­ρή­σει η πώληση του 17% της ΔΕΗ, δεδο­μέ­νου ότι θα πρέπει να ολο­κλη­ρω­θεί σειρά ζητη­μά­των που σχε­τί­ζο­νται με την ανα­διάρ­θρωση της εται­ρείας ώστε να είναι ορθή η απει­κό­νιση της απο­τί­μη­σής της. Έτσι, θα πρέπει, πρώτα να ξεκα­θα­ρί­σει το τοπίο σχετικά με την υπο­χρέ­ωση πώλησης του 40% των λιγνι­τι­κών μονάδων της ΔΕΗ και την παράλ­ληλη παρα­χώ­ρηση μερι­δίων λια­νι­κής σε αντα­γω­νι­στές της.

Όσον αφορά την πώληση του 66% του ΔΕΣΦΑ (εθνικό σύστημα μετα­φο­ράς φυσικού αερίου), εκτι­μά­ται ότι θα έχει ολο­κλη­ρω­θεί μέσα στο 2017, με το Ταμείο να προ­ϋ­πο­λο­γί­ζει έσοδα τέλη 2017- αρχές 2018 το τέλος της χρονιάς.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι το ΤΑΙΠΕΔ θα που­λή­σει το 31% των μετοχών της εται­ρείας που δια­χει­ρί­ζε­ται το εθνικό σύστημα μετα­φο­ράς φυσικού αερίου και τα ΕΛ.ΠΕ. το 35%.

Σχετικά με την πώληση του ποσο­στού του Δημο­σίου (35,47%) στα ΕΛΠΕ, ο σύμ­βου­λος θα υπο­δεί­ξει, έως το τέλος της χρονιάς, τον βέλ­τι­στο τρόπο αξιο­ποί­η­σής τους. Οι σχε­τι­κές δια­δι­κα­σίες ανα­μέ­νε­ται να έχουν ολο­κλη­ρω­θεί σε διά­στημα 24 μηνών από το διο­ρι­σμό του συμ­βού­λου.

Σημειώ­νε­ται πως τα ΕΛΠΕ ελέγ­χουν το 35% της ΔΕΠΑ και το 35% του ΔΕΣΦΑ.

Στη ΔΕΠΑ. η έναρξη της δια­δι­κα­σίας αξιο­ποί­η­σης τοπο­θε­τεί­ται αργό­τερα, μέσα στο 2017, και θα ολο­κλη­ρω­θεί, βάσει του καλού σενα­ρίου, του χρόνου. Για τη συγκε­κρι­μένη απο­κρα­τι­κο­ποί­ηση παρα­μέ­νουν ανοιχτά διάφορα ενδε­χό­μενα, χωρίς να απο­κλεί­ε­ται ακόμη και η περί­πτωση εισα­γω­γής στο Χρη­μα­τι­στή­ριο.

Μαρίνες-ΟΤΕ

Για την αξιο­ποί­ηση της μαρίνας στην Πύλο η προ­θε­σμία υπο­βο­λής προ­σφο­ρών έχει οριστεί για τις 30 Οκτω­βρίου. Για αυτήν στον Άλιμο το προ­σε­χές διά­στημα το ΤΑΙΠΕΔ ανα­μέ­νε­ται να δημο­σιο­ποι­ή­σει την πρό­σκληση εκδή­λω­σης ενδια­φέ­ρο­ντος. Μέχρι το τέλος του έτους ανα­μέ­νε­ται να προ­χω­ρή­σουν και οι δια­γω­νι­στι­κές δια­δι­κα­σίες για την αξιο­ποί­ηση της μαρίνας Χίου και Θεσ­σα­λο­νί­κης, στην Καλα­μα­ριά, αλλά και για την παρα­χώ­ρηση σε ιδιώτη της μαρίνας στη Μύκονο.

Όσον αφορά την πώληση του 5% του ΟΤΕ βρί­σκε­ται στη φάση της εκπό­νη­σης των ανα­γκαίων μελετών.

Πόσα έσοδα περι­μέ­νουμε και πότε

Σύμφωνα με το ΤΑΙΠΕΔ, ο στόχος που έχει τεθεί για το 2017 είναι δύο δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ, με το ποσό να έχει καλυ­φθεί μέχρι 1,23 δισ. ευρώ. Οι υπό­λοι­πες εισπρά­ξεις εκτι­μά­ται ότι θα προ­έλ­θουν από το οικο­νο­μικό κλεί­σιμο της Αφάντου, της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, του ΟΛΘ, την πώληση των συχνο­τή­των κινητής τηλε­φω­νίας (ζώνη 1.800 MHz), την πώληση του 66% της ΔΕΣΦΑ και ακι­νή­των (π.χ. σε Πελο­πόν­νησο – Λυκό­βρυση Λακω­νίας και Καρα­θώνα Αργο­λί­δας).

Για το 2018, ο πήχης των εσόδων έχει τεθεί σε 3,5-4 δισ. ευρώ, περι­λαμ­βά­νο­ντας την ολο­κλή­ρωση των υπό­λοι­πων ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεων, όπως του ΔΑΑ και του Ελλη­νι­κού του οποίου, όπως όλα δεί­χνουν, το οικο­νο­μικό κλεί­σιμο θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί την επόμενη χρονιά.

Για την ιστορία ανα­φέ­ρε­ται ότι το 2015 το Δημόσιο συγκέ­ντρωσε τα λιγό­τερα από ποτέ έσοδα από απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις, τα οποία δεν ξεπέ­ρα­σαν τα 259 εκατ. ευρώ. Το διά­στημα 2011-2012 εισπρά­χθη­καν περισ­σό­τερα από 1 δισ. ευρώ και το 2013 τα έσοδα ανήλθαν περίπου σε 1,10 δισ. ευρώ. Το 2014 το Δημόσιο εισέ­πραξε 261 εκατ. ευρώ από την πώληση και επα­να­μί­σθωση κτιρίων του Δημο­σίου, 114 εκατ. από το ψηφιακό μέρισμα, 3 εκατ. ευρώ (δόση) από την πώληση του 33% του ΟΠΑΠ και 15 εκατ. από λοιπά περιου­σιακά στοι­χεία.

capital.gr