«Μάχη» Μαξίμου – ΝΔ με αφορμή 10σέλιδο non paper

Χωρίς να επι­τρα­πούν κάμερες, αλλά με ένα ανα­λυ­τικό – 10 σελίδων – non paper να ακο­λου­θεί, η κυβέρ­νηση δίνει συνέ­χεια στην προ­σπά­θεια αλλαγής ατζέ­ντας, επι­χει­ρώ­ντας να αφήσει πίσω το γεγονός πως η συμ­φω­νία με τους δανει­στές ήταν κατώ­τερη των προσ­δο­κιών και εστιά­ζο­ντας σε θέματα που αφορούν νομ­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες από δω και στο εξής.

Το Μαξίμου στην ανα­κοί­νωση του ανα­φέ­ρει πως «η κυβέρ­νηση τηρεί τις δεσμεύ­σεις της προς την κοι­νω­νική πλειο­ψη­φία, υλο­ποιεί το πρό­γραμμά της, ικα­νο­ποιεί δίκαια κοι­νω­νικά αιτή­ματα», ενώ δεν λησμονά να επι­τε­θεί και στα ΜΜΕ λέγο­ντας πως «μια σειρά από νομο­σχέ­δια  βρί­σκουν τον δρόμο τους, παρά την εκκω­φα­ντική σιωπή ή την προ­κλη­τική δια­στρέ­βλωση από την αντι­πο­λί­τευση και την συμπλέ­ουσα πλειο­ψη­φία των μέσων μαζικής ενη­μέ­ρω­σης».

Η κυβέρ­νηση υπο­γραμ­μί­ζει δε πως «Μια νέα μέρα για την οικο­νο­μία, δεν μπορεί να βρει την κοι­νω­νία παρα­τη­μένη εκεί που οι δυνά­μεις του νεο­φι­λε­λευ­θε­ρι­σμού είχαν απο­φα­σί­σει να την εγκα­τα­λεί­ψουν: στο περι­θώ­ριο» κατα­λή­γο­ντας πως «αλλά­ζουμε το θεσμικό πλαίσιο, ικα­νο­ποιούμε τις κοι­νω­νι­κές ανάγκες, ρυθ­μί­ζουμε εκκρε­μό­τη­τες που λίμνα­ζαν για χρόνια, ξανα­χτί­ζουμε το κοι­νω­νικό κράτος».

Οι βασικές νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες που ανα­κοί­νωσε το Μαξίμου είναι οι εξής:

• Για τα πνευ­μα­τικά δικαιώ­ματα (Υπ. Πολι­τι­σμού)
• Βασικές δια­τά­ξεις για ΟΤΑ (Υπ. Εσω­τε­ρι­κών)
• Για πάταξη φορο­λο­γι­κής απάτης και φορο­δια­φυ­γής (Υπ. Οικο­νο­μι­κών)
• Για αστικές συγκοι­νω­νίες Θεσ­σα­λο­νί­κης (Υπ. Υπο­δο­μών –Μετα­φο­ρών)
• Για την ανώτατη εκπαί­δευση (Υπ. Παι­δείας)
• Για την πρω­το­βάθ­μια υγεία (Υπ. Υγείας)

 

Aπάντηση ΝΔ

Από το Γραφείο Τύπου της Νέας Δημο­κρα­τίας με αφορμή το εν λόγω non paper, εκδό­θηκε η ακό­λουθη ανα­κοί­νωση:

«Η Κυβέρ­νηση εκτός τόπου και χρόνου, χωρίς την παρα­μι­κρή επαφή με τα προ­βλή­ματα που αντι­με­τω­πί­ζει η κοι­νω­νία, έχει το θράσος να “δια­φη­μί­ζει” με δεκα­σέ­λιδο non paper το νομο­θε­τικό της έργο.

•    Στο Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών και στους Ο.Τ.Α. προ­ε­τοι­μά­ζουν με ιδιαί­τερο ζήλο ρου­σφέ­τια, ανορ­θο­λο­γι­κές προ­σλή­ψεις και αλό­γι­στες δαπάνες των χρη­μά­των των φορο­λο­γου­μέ­νων.

•    Στο Υπουρ­γείο Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών, κρα­τι­κο­ποιούν τις αστικές συγκοι­νω­νίες Θεσ­σα­λο­νί­κης (ΟΑΣΘ) με περίσ­σευμα ιδε­ο­λη­ψίας.

•    Στο Υπουρ­γείο Παι­δείας, γυρνούν στην άκρατη κομ­μα­τι­κο­ποί­ηση και υπο­βάθ­μιση των Πανε­πι­στη­μίων μας και παίζουν με την αγωνία χιλιά­δων οικο­γε­νειών για τις Πανελ­λα­δι­κές Εξε­τά­σεις.

•    Στο Υπουρ­γείο Υγείας, η κατάρ­ρευση του δημο­σίου συστή­μα­τος Υγείας είναι, δυστυ­χώς, πασι­φα­νής.

Πράγ­ματι, σπου­δαίο έργο.

Του­λά­χι­στον οι Έλληνες αισθά­νο­νται ανα­κού­φιση, γιατί από το Σεπτέμ­βριο αρχί­ζουν οι πτήσεις της δια­στη­μι­κής εται­ρείας του κ. Παππά».

Ακο­λου­θεί το εκτενές non paper

Το τελευ­ταίο λοιπόν διά­στημα  προ­χω­ρή­σαμε και συνε­χί­ζουμε με τις εξής νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες:

1. Ψηφί­στηκε την προη­γού­μενη βδομάδα το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού για τα πνευ­μα­τικά και συγ­γε­νικά δικαιώ­ματα. Μετά από δύο χρόνια κοπιώ­δους προ­σπά­θειας, αντι­κρουό­με­νων θέσεων, δια­φο­ρε­τι­κών προ­σεγ­γί­σεων, βρέθηκε η σωστή διέ­ξο­δος, μια ισορ­ρο­πη­μένη λύση που θα θωρα­κί­ζει, επι­τέ­λους, το δικαιώ­ματα του πνευ­μα­τι­κού και καλ­λι­τε­χνι­κού κόσμου που για χρόνια παρέ­με­ναν άθυρμα των οικο­νο­μι­κών ιδιο­τε­λειών της δήθεν υγιούς ιδιω­τι­κής πρω­το­βου­λίας.

2. Κατα­τέ­θηκε και βρί­σκε­ται ήδη στις Επι­τρο­πές της Βουλής το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών με το οποίο εισά­γο­νται θετικές δια­τά­ξεις για τους ΟΤΑ, τους εργα­ζό­με­νους, τους πολίτες και την Πολι­τεία. Αυτά που η αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση απο­κα­λεί ‘’ρουσφέτια’’.

● Επι­και­ρο­ποιεί­ται, ανα­μορ­φώ­νε­ται και εκσυγ­χρο­νί­ζε­ται το θεσμικό πλαίσιο οργά­νω­σης και λει­τουρ­γίας των ΔΕΥΑ, οι οποίες ανα­γνω­ρί­ζο­νται πλέον και οργα­νώ­νο­νται ως δια­χει­ρι­στές ενός φυσικού δημό­σιου αγαθού, εναρ­μο­νί­ζο­νται με την ευρω­παϊκή νομο­θε­σία (με βάση την αρχή ανά­κτη­σης του οικο­νο­μι­κού και περι­βαλ­λο­ντι­κού κόστους) και προ­σαρ­μό­ζο­νται στα σύγ­χρονα οργα­νω­τικά, οικο­νο­μικά και ανα­πτυ­ξιακά δεδο­μένα.

● Παρέ­χο­νται κίνητρα σε εργα­ζό­με­νους ορεινών και μικρών νησιω­τι­κών ΟΤΑ, με την πρό­βλεψη της δυνα­τό­τη­τας δια­σφά­λι­σης δωρεάν σίτισης και κατάλ­λη­λου κατα­λύ­μα­τος δια­μο­νής  σε ιατρικό/νοση­λευ­τικό προ­σω­πικό, εκπαι­δευ­τι­κούς, υπαλ­λή­λους του ΕΚΑΒ, της αστυ­νο­μίας, πυρο­σβε­στι­κής, λιμε­νι­κού κλπ.

● Δίνεται η δυνα­τό­τητα χορή­γη­σης αντι­μι­σθίας σε αντι­δη­μάρ­χους που μέχρι σήμερα δεν λάμ­βα­ναν και απο­ζη­μί­ω­σης για τη συμ­με­τοχή στα δημο­τικά συμ­βού­λια μη αστικών δήμων, σε δημο­τι­κούς συμ­βού­λους που δια­μέ­νουν σε μεγάλη από­σταση από την έδρα του δήμου τους.

● Προ­βλέ­πε­ται η δυνα­τό­τητα ρύθ­μι­σης οφειλών προς ΟΤΑ α’ βαθμού με πολύ ευνοϊ­κούς όρους (μεγάλος αριθμός δόσεων, απαλ­λαγή από προ­σαυ­ξή­σεις και τόκους), ώστε να αυξηθεί η εισπρα­ξι­μό­τητα και να μπο­ρέ­σει να αντε­πε­ξέλ­θει στις υπο­χρε­ώ­σεις του προς τους δήμους, μεγάλος αριθμός πολιτών που σήμερα αδυ­να­τεί.

● Απο­δί­δο­νται τα χρη­μα­τικά δια­θέ­σιμα από τον καταρ­γη­θέ­ντα «Φόρο Ζύθου» σε μικρούς νησιω­τι­κούς και ορει­νούς δήμους.

● Επε­κτεί­νε­ται η υπο­χρέ­ωση παροχής Μέσων Ατο­μι­κής Προ­στα­σίας και στους συμ­βα­σιού­χους (πέραν του μόνιμου προ­σω­πι­κού) των ΟΤΑ, δίνεται η δυνα­τό­τητα κατα­βο­λής απο­ζη­μί­ω­σης για μη χορη­γη­θέ­ντα ΜΑΠ προη­γού­με­νων ετών (τα οποία οι εργα­ζό­με­νοι ανα­γκά­στη­καν να προ­μη­θευ­τούν με ίδιους πόρους) και προ­βλέ­πε­ται για πρώτη φορά η επιβολή προ­στί­μων (που θα παρα­κρα­τού­νται από τους ΚΑΠ), για ΟΤΑ που παρα­βιά­ζουν τη νομο­θε­σία για την ασφά­λεια και υγεία στην εργασία.

● Επε­κτεί­νε­ται η χορή­γηση του επι­δό­μα­τος επι­κίν­δυ­νης και ανθυ­γιει­νής εργα­σίας σε ειδι­κό­τη­τες εργα­ζο­μέ­νων των ΟΤΑ που αυτο­νό­ητα θα έπρεπε να το λαμ­βά­νουν (όπως εργάτες βιο­λο­γι­κού καθα­ρι­σμού, εργάτες συντή­ρη­σης απο­χε­τευ­τι­κών δικτύων, απο­λυ­μα­ντές, εργάτες απο­φρα­κτι­κών μηχα­νη­μά­των κα).

● Απο­κα­θί­στα­ται η κατα­βολή της «προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς» σε δημο­τι­κούς αστυ­νο­μι­κούς και άλλες κατη­γο­ρίες υπαλ­λή­λων, από τους οποίους είχε περι­κο­πεί μετά τη θέση τους σε αυτο­δί­καιη δια­θε­σι­μό­τητα από την προη­γού­μενη κυβέρ­νηση.

● Θεσμο­θε­τεί­ται και οργα­νώ­νε­ται το «Μητρώο Πολιτών», για την ηλε­κτρο­νική δια­σύν­δεση των βάσεων δεδο­μέ­νων δημο­το­λο­γίων και ληξιαρ­χίων, με σκοπό την πάταξη της γρα­φειο­κρα­τίας και την απαλ­λαγή των πολιτών από την υπο­χρέ­ωση προ­σκο­μι­δής των σχε­τι­κών πιστο­ποι­η­τι­κών.

● συγκρο­τεί­ται η Ειδική Γραμ­μα­τεία Ιθα­γέ­νειας για την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερη αντι­με­τώ­πιση από την πολι­τεία των ζητη­μά­των από­κτη­σης ιθα­γέ­νειας.

● δίνεται η δυνα­τό­τητα στους δήμους να δημο­πρατ­τούν υλικά που προ­κύ­πτουν από την ανα­κύ­κλωση των απορ­ρι­μά­των, στο πλαίσιο εξορ­θο­λο­γι­σμού της δια­χεί­ρι­σης των στερεών απο­βλή­των

Το νομο­σχέ­διο αυτό θα έχει ψηφι­σθεί μέχρι τις αρχές του Αυγού­στου και τον Σεπτέμ­βρη το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών θα ολο­κλη­ρώ­σει τη μεταρ­ρύθ­μιση του υφι­στά­με­νου πλαι­σίου με τις ανα­γκαίες θεσμι­κές αλλαγές στον ‘’Καλλικράτη’’.

3.  Σήμερα κατα­τί­θε­ται νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών το οποίο μεταξύ άλλων ρυθ­μί­ζει την υπο­χρε­ω­τική αυτό­ματη ανταλ­λαγή πλη­ρο­φο­ριών στον τομέα της φορο­λο­γίας και επι­χει­ρεί­ται να αντι­με­τω­πι­στεί το πρό­βλημα της φορο­λο­γι­κής απάτης και της φορο­δια­φυ­γής, με βασική στό­χευση την αντι­με­τώ­πιση συγκε­κρι­μέ­νων πρα­κτι­κών επι­θε­τι­κού φορο­λο­γι­κού σχε­δια­σμού των πολυ­ε­θνι­κών εται­ριών.

Επίσης:

● προ­στί­θε­νται κατη­γο­ρίες αγαθών στο μειω­μένο συντε­λε­στή ΦΠΑ – αγρο­τικά εφόδια – τα οποία εκ παρα­δρο­μής δεν περι­λή­φθη­καν στον τελευ­ταίο νόμο του Υπ. Οικο­νο­μι­κών

● διευ­ρύ­νε­ται, η υφι­στά­μενη προ­στα­σία επί  κατα­θέ­σεων σε πιστω­τικά ιδρύ­ματα σε ατομικό ή κοινό λογα­ρια­σμό της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 31 του ν.δ. 356/1974 έναντι κατα­σχέ­σεων του Δημο­σίου  μέχρι του ποσού των χιλίων δια­κο­σίων πενήντα (1250) ευρώ και ως προς τις τυχόν τοπο­θε­τή­σεις σε λογα­ρια­σμό πλη­ρω­μών στα εγκα­τα­στη­μένα στη χώρα ιδρύ­ματα ηλε­κτρο­νι­κού χρή­μα­τος.

● Στα πλαίσια του κράτους πρό­νοιας με την προ­τει­νό­μενη διάταξη της παρα­γρά­φου 1επιχειρείται η ανα­κού­φιση των πλη­γέ­ντων στις δημο­τι­κές ενό­τη­τες του δήμου Λέσβου της περι­φέ­ρειας Βορείου Αιγαίου, μέσω της φορο­λο­γι­κής ελά­φρυν­σης.

● ρυθ­μί­ζε­ται ο χρόνος κατα­βο­λής των δόσεων για τις δηλώ­σεις φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος νομικών προ­σώ­πων και νομικών οντο­τή­των φορο­λο­γι­κού έτους 2016 και διορ­θώ­νο­νται τεχνικά λάθη που προ­κλή­θη­καν στη δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής των δηλώ­σεων.

● Στο πλαίσιο της ορθο­λο­γι­κής δια­χεί­ρι­σης της δημό­σιας περιου­σίας και  της  κοι­νω­νι­κής και γενι­κό­τερα, της ανα­πτυ­ξια­κής πολι­τι­κής του Κράτους, αλλά και προς τον σκοπό της εξοι­κο­νό­μη­σης πόρων, παρα­χω­ρού­νται δημόσια ακίνητα, με τη συντή­ρηση και δια­χεί­ριση των οποίων επι­βα­ρύ­νε­ται το Δημόσιο, σε φορείς του δημο­σίου τομέα (υπη­ρε­σίες, Ο.Τ.Α. κ.λπ.), που δύνα­νται να τα δια­χει­ρι­στούν και να τα συντη­ρή­σουν, για την κάλυψη στε­γα­στι­κών, λει­τουρ­γι­κών, οικο­νο­μι­κών και λοιπών αναγκών τους.

● Καθί­στα­ται πιο ευέ­λι­κτη η δια­δι­κα­σία στις 3μελείς επι­τρο­πές  ώστε να είναι δυνατό σε συγκε­κρι­μέ­νες περι­πτώ­σεις ελάσ­σο­νος ενδια­φέ­ρο­ντος  να κλείνει η απόφαση με επι­ση­μειω­μα­τική πράξη επί της από­φα­σης. Παράλ­ληλα , καθί­στα­ται, δυνατή η ανάθεση υπο­θέ­σεων του Δημο­σίου σε ιδιώτες δικη­γό­ρους, ακόμα και όταν στην έδρα του Πρω­το­δι­κείου λει­τουρ­γεί Γραφείο Νομικού Συμ­βού­λου ή Δικα­στικό Γραφείο,

● κυρώ­νε­ται η από 28 Ιουνίου 2017 Πρό­σθετη Πράξη στο από 18.07.2013 Συνυ­πο­σχε­τικό μεταξύ του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου και της Ναυ­τι­λια­κής Κοι­νό­τη­τας όπως ισχύει μετά την από 31.07.2014 Πρό­σθετη Πράξη αυτού. Στο πλαίσιο της δυσμε­νούς οικο­νο­μι­κής συγκυ­ρίας, την οποία διέρ­χε­ται η χώρα μας, η Ναυ­τι­λιακή Κοι­νό­τητα οικειο­θε­λώς συμ­φώ­νησε να συν­δρά­μει οικο­νο­μικά την Ελλη­νική Δημο­κρα­τία για ένα επι­πλέον έτος. Με την από 28 Ιουνίου 2017 Πρό­σθετη Πράξη τρο­πο­ποι­ή­θηκε το από 18.07.2013 Συνυ­πο­σχε­τικό μεταξύ του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου και της Ναυ­τι­λια­κής Κοι­νό­τη­τας και συμ­φω­νή­θηκε η κατα­βολή της οικειο­θε­λούς παροχής των Ελλήνων εφο­πλι­στών και για το έτος 2018, παράλ­ληλα με τις ισχύ­ου­σες φορο­λο­γι­κές υπο­χρε­ώ­σεις που πηγά­ζουν από τη φορο­λο­γία πλοίων στα πλοία με ελλη­νική και ξένη σημαία.

4. Σήμερα επίσης ολο­κλη­ρώ­νε­ται η ψήφιση του νομο­σχε­δίου του Υπουρ­γείου Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών για τον ΟΑΣΘ.

Ειδι­κό­τερα:

Με το νομο­σχέ­διο για το «Νέο ρυθ­μι­στικό πλαίσιο για τις αστικές συγκοι­νω­νίες στην Περι­φε­ρειακή Ενότητα της Θεσ­σα­λο­νί­κης» κατα­δει­κνύ­ουμε ότι:

* για εμάς οι αστικές συγκοι­νω­νίες δεν είναι μια συνήθης οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα μετα­φο­ρι­κού  έργου. Είναι ένας τομέας κοι­νω­νι­κής υπη­ρε­σίας, άσκησης κοι­νω­νι­κής και βελ­τί­ω­σης της ποιό­τη­τας ζωής των πολιτών. Κυρίως των αδυ­νά­των στρω­μά­των των μητρο­πο­λι­τι­κών αστικών κέντρων. Είναι ένας από τους τομείς άσκησης περι­βαλ­λο­ντι­κής πολι­τι­κής, που μπορεί να συντε­λέ­σει στην δίκαιη ανά­πτυξη και στην παρα­γω­γική ανα­συ­γκρό­τηση της χώρας.

* Δυστυ­χώς και σε αυτό το τομέα, κυρίως στη Θεσ­σα­λο­νίκη, παρα­λά­βαμε έναν ακόμη χώρο, εντός αδια­φα­νούς κρα­τι­κο­δί­αι­του ιδιω­τι­κού μονο­πω­λίου. Ενός χώρου που ανα­πα­ρή­γαγε νοσηρά φαι­νό­μενα ανα­πα­ρα­γω­γής του παλαιο­κομ­μα­τι­σμού, συγκε­κρι­μέ­νων προ­σώ­πων στην πολι­τική ζωή, στην τοπική αυτο­διοί­κηση στα μέσα μαζικής ενη­μέ­ρω­σης, στους προ­μη­θευ­τές της Θεσ­σα­λο­νί­κης Ένας ακόμη χώρος σπα­τά­λης των χρη­μά­των του ελλη­νι­κού λαού, με Λεό­ντειες συμ­βά­σεις, με δια­σφα­λι­σμένο κέρδος των μετόχων, με αδια­φα­νείς δια­δι­κα­σίες προ­μη­θειών, με μηδε­νι­κές δια­δι­κα­σίες ελέγχων.

* Το μόνο που δεν ήταν δια­σφα­λι­σμένο ήταν το βασικό έργο του οργα­νι­σμού αστικών συγκοι­νω­νιών Θεσ­σα­λο­νί­κης Η μετα­φορά των πολιτών με αξιο­πρεπή τρόπο , με αξιό­πι­στα δρο­μο­λό­για, με ανθρώ­πινη συμπε­ρι­φορά.

* Η Θεσ­σα­λο­νίκη, οι πολίτες της, οι εργα­ζό­με­νοι, οι επι­σκέ­πτες, οι φοι­τη­τές, οι άνεργοι ήταν από το 1957 όμηροι αυτής της ομάδας συμ­φε­ρό­ντων και παλαιο­κομ­μα­τι­σμού .

* Αυτή η νοσηρή κατά­σταση 60 χρόνων τελειώ­νει σήμερα, με την ψήφιση του σχεδίου  νόμου, που για εμάς σημα­το­δο­τεί όχι μόνο την πολι­τική μας στις αστικές συγκοι­νω­νίες αλλά στους στρα­τη­γι­κούς τομείς και στα κοι­νω­νικά αγαθά και υπη­ρε­σίες. Ένας νόμος που δείχνει ότι η χώρα μπαίνει στη τροχιά της κανο­νι­κό­τη­τας . Να απο­φα­σί­ζει για κρί­σι­μους τομείς και το ρόλο του δημο­σίου σε αυτούς.

* Ψηφί­ζε­ται σήμερα η συγκρό­τηση δυο δημο­σίων φορέων για τις αστικές συγκοι­νω­νίες της Θεσ­σα­λο­νί­κης Δυο φορείς που δια­σφα­λί­ζε­ται ο δια­κρι­τός ρόλος και η συμ­με­τοχή της τοπικής κοι­νω­νίας, των δήμων, της περι­φέ­ρειας, των κοι­νω­νι­κών φορέων, των εργα­ζο­μέ­νων. Δηλαδή ο σχε­δια­σμός, ο έλεγχος  και η λει­τουρ­γία των αστικών συγκοι­νω­νιών της πόλης με τη συμ­με­τοχή των πολιτών , της κοι­νω­νίας.

*  Για πρώτη φορά στην Περι­φε­ρειακή Ενότητα Θεσ­σα­λο­νί­κης, τη δεύτερη μεγα­λύ­τερη Περι­φέ­ρεια της χώρας, συγκρο­τεί­ται ένα ενιαίο ρυθ­μι­στικό –επο­πτικό –εκτε­λε­στικό πλαίσιο αστικών συγκοι­νω­νιών, επι­τυγ­χά­νο­ντας  αφενός τον ενιαίο συντο­νι­σμό  όλων των μέσων μαζικής μετα­φο­ράς  όταν μάλιστα επί­κει­ται η ολο­κλή­ρωση του Μετρό, αφε­τέ­ρου την ορθο­λο­γι­κό­τερη, απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερη διοί­κηση με απλου­στευ­μέ­νες διοι­κη­τι­κές δια­δι­κα­σίες

* Θεσπί­ζο­νται λοιπόν δύο νέοι φορείς, ο ρυθ­μι­στι­κός – επο­πτι­κός Ο.Σ.Ε.Θ. Α.Ε. και η θυγα­τρική του, ο εκτε­λε­στι­κός Α.ΣΥ.Θ. Α.Ε . Η  Ο.Σ.Ε.Θ έχει τον συντο­νι­σμό, έλεγχο, επο­πτεία όλων των ειδών των αστικών συγκοι­νω­νιών (λεω­φο­ρεία, Μετρό, Τραμ, θαλάσ­σιες μετα­φο­ρές). Η Α.ΣΥ.Θ. Α.Ε. ανα­λαμ­βά­νει την εκτέ­λεση του συγκοι­νω­νια­κού έργου με λεω­φο­ρεία, μετρό, τραμ

* ο ΟΑΣΘ, περνά στο ελλη­νικό δημόσιο και εκκα­θα­ρί­ζε­ται για λόγους προ­στα­σίας της εθνικής οικο­νο­μίας και για την προ­στα­σία  δια­σφά­λιση του κοι­νω­νι­κού αγαθού της δημό­σιας υπη­ρε­σίας αστικής συγκοι­νω­νίας

* Από ιδιω­τι­κο­ποιεί­ται στον αντί­ποδα των απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων που χωρίς συμ­φέ­ρον για τον ελλη­νικό λαό μεθό­δευ­σαν οι δογ­μα­τι­κοί νεο­φι­λε­λεύ­θε­ροι της ΝΔ και οι συνερ­γά­τες τους, δεσμεύ­ο­ντας τη χώρα.

* Δια­σφα­λί­ζο­νται τα εργα­σιακά δικαιώ­ματα τόσο των εργα­ζο­μέ­νων του καταρ­γού­με­νου Συμ­βου­λίου Αστικών Συγκοι­νω­νιών (Σ.Α.Σ.Θ.), όσο και του Ο.Α.Σ.Θ, οι οποίοι μετα­φέ­ρο­νται στους δύο νέους φορείς, υπό το καθε­στώς του ενιαίου μισθο­λο­γίου.

*Το Υπουρ­γείο συνε­χί­ζει το Σεπτέμ­βρη με τις νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες που θα αφορούν α) σε νέα συστή­ματα ελέγχων της δια­χεί­ρι­σης και εκτέ­λε­σης των δημό­σιων και ιδιω­τι­κών έργων, β) στην ίδρυση και λει­τουρ­γία υδα­το­δρο­μίων και γ) στη ρύθμιση των δια­με­σο­λα­βη­τι­κών δρα­στη­ριο­τή­των στις μετα­φο­ρές

5. Επίσης μέχρι τις αρχές Αυγού­στου θα έχει ψηφι­στεί το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Παι­δείας για την ανώτατη εκπαί­δευση.

Οι δια­τά­ξεις του νομο­σχε­δίου, το οποίο συγκρο­τούν μια ευρεία νομο­θε­τική ανα­μόρ­φωση του θεσμι­κού πλαι­σίου λει­τουρ­γίας των ΑΕΙ με πρώ­τι­στο γνώμονα την δημο­κρα­τία, την θέσπιση ακα­δη­μαϊ­κών κανόνων, την δια­σφά­λιση της δωρεάν  πρό­σβα­ση­ςστα μετα­πτυ­χιακά προ­γράμ­ματα φοι­τη­τών που δεν έχουν την οικο­νο­μική δυνα­τό­τητα αλλά ικα­νο­ποιούν τα ακα­δη­μαϊκά κρι­τή­ρια και την δημιουρ­γία νέων θεσμών εξω­στρέ­φειας για πρώτη φορά.

Οι δια­τά­ξεις αφορούν:

● την διοί­κηση των ιδρυ­μά­των

● την λει­τουρ­γία των μετα­πτυ­χια­κών προ­γραμ­μά­των σπουδών (Π.Μ.Σ.)

● την προ­ώ­θηση του ενιαίου χώρου ανώ­τα­της εκπαί­δευ­σης και έρευνας μέσω και της ίδρυση των περι­φε­ρεια­κών ακα­δη­μαϊ­κών συμ­βου­λίων

● την θέσπιση τίτλου σπουδών μετα­πτυ­χια­κού επι­πέ­δου στα τμήματα πεντα­ε­τούς φοί­τη­ση­ςσε συν­δυα­σμό με τέναρξη δια­δι­κα­σίων επί­λυ­σης των επαγ­γελ­μα­τι­κών προ­σό­ντων απο­φοί­των Τ.Ε.Ι.

● την δημιουρ­γία διετών δομών στο πλαίσιο των ΑΕΙ που θα περέ­χουν επαγ­γελ­μα­τικά πιστο­ποι­η­τικά Ευρω­παϊ­κών προ­δια­γρα­φών

● την λει­τουρ­γία των Ειδικών Λογα­ρια­σμών Κον­δυ­λίων Έρευνας (Ε.Λ.Κ.Ε.).

Συγκε­κρι­μένα για την διοί­κηση των ιδρυ­μά­των:

➢ Επα­νέρ­χε­ται τα ακα­δη­μαϊκό άσυλο, εκλέ­γο­νται οι Αντι­πρυ­τά­νεις με ξεχω­ρι­στό ψηφο­δέλ­τιο, επα­νέρ­χε­ται η φοι­τη­τική συμ­με­τοχή στα όργανα, η Σύγκλη­τος διευ­ρύ­νε­ται. Καταρ­γού­νται τα δυσλει­τουρ­γικά Συμ­βού­λια Ιδρυ­μά­των.

Για τα Προ­γράμ­ματα Μετα­πτυ­χια­κών Σπουδών (ΠΜΣ):

➢ Ενι­σχύ­ε­ται η ελεύ­θερη πρό­σβαση των φοι­τη­τών στα Π.Μ.Σ. ανε­ξάρ­τητα από την οικο­νο­μική τους κατά­σταση. Ορί­ζε­ται ποσοστό των φοι­τη­τών  που απαλ­λάσ­σο­νται των τελών φοί­τη­σης, όπου υπάρ­χουν, βάσει οικο­νο­μι­κών κρι­τη­ρίων.

➢ Ενι­σχύ­ε­ται η ίδρυση δωρεάν Π.Μ.Σ. Προ­σμε­τρά­ται θετικά η λει­τουρ­γία τέτοιων Π.Μ.Σ. κατά τις επι­χο­ρη­γή­σεις των ιδρυ­μά­των.

➢ Θεσπί­ζε­ται υπο­χρέ­ωση ύπαρξης ανα­λυ­τι­κών προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών με αιτιο­λό­γηση και τελική έγκρισή τους από το Υπουρ­γείο.

Για τον ενιαίο χώρο ανώ­τα­της εκπαί­δευ­σης και έρευνας:

➢ Θεσμο­θε­τού­νται σε επίπεδο περι­φέ­ρειας, τα Ακα­δη­μαϊκά Συμ­βού­λια Ανώ­τα­της Εκπαί­δευ­σης και Έρευνας (Α.Σ.Α.Ε.Ε.), που συγκρο­τού­νται από εκπρο­σώ­πους όλων των Α.Ε.Ι. και των Ερευ­νη­τι­κών Κέντρων.

➢ Το Α.Σ.Α.Ε.Ε. χαράσ­σει στρα­τη­γική συνο­λικά για όλα τα ιδρύ­ματα της περι­φέ­ρειας, προ­ω­θώ­ντας τις συνέρ­γιες μεταξύ των ιδρυ­μά­των, χωρίς να εμπλέ­κε­ται στα της καθη­με­ρι­νής διοί­κη­σης.

Για τις πεντα­ε­τής σπουδές και τα επαγ­γελ­μα­τικά προ­σό­ντα:

➢ Η απονομή του ενιαίου τίτλου σπουδών μετα­πτυ­χια­κού επι­πέ­δου στα Τμήματα που έχουν πεντα­ετή προ­γράμ­ματα σπουδών και η δημιουρ­γία επι­τρο­πών με εκπρο­σώ­πους των μηχα­νι­κών των Πολυ­τε­χνι­κών Σχολών αλλά και των Σχολών Μηχα­νι­κών των Τ.Ε.Ι., δημιουρ­γούν για πρώτη φορά όροι επί­λυ­σης του ζητή­μα­τος των επαγ­γελ­μα­τι­κών προ­σό­ντων των απο­φοί­των Τ.Ε.Ι.

➢ Ενι­σχύ­ε­ται η μετα­λυ­κειακή επαγ­γελ­μα­τική εκπαί­δευση και κατάρ­τιση με την δημιουρ­γία διετών δομώ­νε­ντός των Α.Ε.Ι., για απο­φοί­τους Επαγ­γελ­μα­τικα Λύκεια που θα απο­νέ­μουν επαγ­γελ­μα­τικά πιστο­ποι­η­τικά Ευρω­παϊ­κών προ­δια­γρα­φών.

Για την λει­τουρ­γία των Ειδικών Λογα­ρι­σμών Κον­δυ­λίων Έρευνας:

➢ Δημιουρ­γεί­ται ένα θεσμικό πλαίσιο που να απο­τυ­πώ­νει τις βασικές αρχές του δημό­σιου λογι­στι­κού προ­σαρ­μο­σμέ­νες στις ανάγκες δια­χεί­ρι­σης των ερευ­νη­τι­κών προ­γραμ­μά­των.

Τα παρα­πάνω υλο­ποιού­νται με την συμβολή δύο νέων θεσμών που έχουν ήδη ιδρυθεί και λει­τουρ­γούν:

● Εθνικό Συμ­βού­λιο Παι­δείας και Ανθρώ­πι­νου Δυνα­μι­κού όπου γίνο­νται οι διε­ρευ­νή­σεις σχετικά με τα πτυχία και την αγορά εργα­σίας, έρευνες για το μέλλον των επαγ­γελ­μά­των κτλ.

● Επι­τροπή για τα Οικο­νο­μικά της Εκπαί­δευ­σης.

Επι­πλέον

Η επι­τροπή που ετοι­μά­ζει το σχέδιο συγ­χώ­νευ­σης των ΤΕΙ Αθηνών και Πειραιά, σε Πανε­πι­στή­μιο Δυτικής Αττικής, έχει ήδη αρχίσει τις εργα­σίες της και μέχρι τέλος του μήνα θα κατα­λή­ξει σε συγκε­κρι­μένο χρο­νο­δια­γραμμα και τις διερ­γα­σίες αξιο­λό­γη­σης.

6. Επίσης μέχρι τις αρχές Αυγού­στου θα έχει ψηφι­σθεί το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Υγείας που αφορά αφενός στην πρω­το­βάθ­μια υγεία, αφε­τέ­ρου στην επίλυση ευρύ­τε­ρων προ­βλη­μά­των στη δημόσια υγεία.

Συγκε­κρι­μένα:

Το νομο­σχέ­διο για την Πρω­το­βάθ­μια Φρο­ντίδα Υγείας( ΠΦΥ)  απο­τε­λεί το θεσμικό επι­στέ­γα­σμα της μεταρ­ρύθ­μι­σης του Εθνικού Συστή­μα­τος Υγείας με στροφή στο πρω­το­βάθ­μιο επίπεδο υπη­ρε­σιών  ,  στην πρόληψη και  αγωγή υγείας και στην προ­στα­σία της Δημό­σιας Υγείας .  Συνιστά την προ­ο­δευ­τική απά­ντηση στην απα­ξί­ωση και συρ­ρί­κνωση των δημό­σιων δομών  πρω­το­βάθ­μιας περί­θαλ­ψης που προη­γή­θηκε κατά τη δια­κυ­βέρ­νηση ΝΔ-ΠΑΣΟΚ και εξώθησε 3000 για­τρούς στην έξοδο από το σύστημα υγείας . Έρχεται να απο­τε­λέ­σει τη θεσμική ολο­κλή­ρωση του Εθνικού Συστή­μα­τος Υγείας, που παρέ­μενε εκκρε­μής από τον ίδρυση του ΕΣΥ (Ν. 1397/1983) μέχρι σήμερα.

● Με το νομο­σχέ­διο διευ­ρύ­νε­ται ο «δημό­σιος χώρος» στην Υγεία και προ­δια­γρά­φε­ται  ο επι­κου­ρι­κός ρόλος του ιδιω­τι­κού τομέα , στην κατεύ­θυνση πάντα της καθο­λι­κής κάλυψης του πλη­θυ­σμού, της ισό­τη­τας στην πρό­σβαση και της οικο­νο­μι­κής προ­στα­σίας ιδίως των πιο αδύ­να­των μελών της κοι­νω­νίας.

● Ανα­συ­γκρο­τεί­ται η Δημόσια Πρω­το­βάθ­μια Φρο­ντίδα Υγείας σε ένα ανθρω­πο­κε­ντρικό μοντέλο παροχής υπη­ρε­σιών υγείας με πυρήνα τον λήπτη υπη­ρε­σιών υγείας , με λει­τουρ­γι­κές και στο­χευ­μέ­νες αλλαγές που διευ­κο­λύ­νουν την παροχή υπη­ρε­σιών υγείας και την επι­κοι­νω­νία των παρόχων των υπη­ρε­σιών αυτών σε ένα καθε­το­ποι­η­μένο σύστημα διοί­κη­σης.

● Ο ρόλος των υφι­στά­με­νων δομών πρω­το­βάθ­μιας περί­θαλ­ψης (Μονάδες Υγείας ΠΕΔΥ και Κέντρα Υγείας αγροτ­κού τύπου  ), οι οποίες εφεξής ονο­μά­ζο­νται Κέντρα Υγείας, κατο­χυ­ρώ­νε­ται και ενι­σχύ­ε­ται. Ειδική μέριμνα προ­βλέ­πε­ται για την ανα­βάθ­μιση των Εργα­στη­ρίων τους .

● Δημιουρ­γού­νται παράλ­ληλα νέες απο­κε­ντρω­μέ­νες δομές, περι­φε­ρεια­κές των Κέντρων Υγείας ,  οι Τοπικές Μονάδες Υγείας (ΤΟΜΥ), που απευ­θύ­νο­νται σε συγκε­κρι­μένο πλη­θυ­σμό , στε­λε­χώ­νο­νται από διε­πι­στη­μο­νική ομάδα υγείας, που περι­λαμ­βά­νει οικο­γε­νεια­κούς για­τρούς και παι­διά­τρους, νοση­λευ­τές, επι­σκέ­πτες υγείας, κοι­νω­νικό λει­τουργό. Οι ΤΟΜΥ μέσω των ομάδων υγείας ανα­πτύσ­σουν ένα νέο παρά­δειγμα στο Εθνικό Σύστημα Υγείας. Συνι­στούν μονάδες οικο­γε­νεια­κής ιατρι­κής με έμφαση στην προ­λη­πτική ιατρική, στη σχολική υγεία, στους εμβο­λια­σμούς, στη δια­χεί­ριση των χρόνιων ασθενών, στη συνεχή και ολι­στική φρο­ντίδα του πολίτη. Οι ΤΟΜΥ απο­τε­λούν το πρώτο σημείο επαφής του πολίτη με το Εθνικό Σύστημα Υγείας, αλλά ανα­πτύσ­σο­ντας ταυ­τό­χρονα  εξω­στρε­φείς και κοι­νο­τι­κού χαρα­κτήρα παρεμ­βά­σεις.

● Κάθε πολίτης, ασφα­λι­σμέ­νος ή ανα­σφά­λι­στος θα έχει τον δικό του οικο­γε­νειακό γιατρό, τον δικό του σύμ­βουλο σε θέματα υγείας, τον υπεύ­θυνο για την παρα­κο­λού­θηση και δια­χεί­ριση των προ­βλη­μά­των υγείας του, για την τήρηση του Ατο­μι­κού του Ηλε­κτρο­νι­κού Φακέλου, για την ολι­στική και ποιο­τική φρο­ντίδα του.

● Ο ΕΟΠΥΥ θα συνε­χί­σει να συμ­βάλ­λε­ται με ιδιώτες ιατρούς που θα παρέ­χουν υπη­ρε­σίες Πρω­το­βάθ­μιας Φρο­ντί­δας Υγείας στα ιατρεία τους για την κάλυψη των αναγκών όπου χρειά­ζε­ται και όπου οι δημό­σιες δομές δεν επαρ­κούν  .

● Επίσης σε κάθε Κέντρο Υγείας συγκρο­τεί­ται και λει­τουρ­γεί Οδο­ντια­τρική Ομάδα που θα ελέγχει τη στο­μα­τική υγεία του πλη­θυ­σμού ευθύνης .

● Ανα­βαθ­μί­ζε­ται η μαιευ­τική φρο­ντίδα στο ΕΣΥ και ανα­δει­κνύ­ε­ται ο συμ­βου­λευ­τι­κός και υπο­στη­ρι­κτι­κός ρόλος των μαιών στην πρόληψη του γυναι­κο­λο­γι­κού καρ­κί­νου , στην κύηση και στον τοκετό.

● Αξιο­ποιού­νται οι Επι­σκέ­πτες Υγείας με σκοπό την προ­α­γωγή της υγείας του ατόμου, της οικο­γέ­νειας, της κοι­νό­τη­τας και του σχο­λι­κού πλη­θυ­σμού και την πραγ­μα­το­ποί­ηση δράσεων και παρεμ­βά­σεων στην κοι­νό­τητα για θέματα Πρω­το­βάθ­μιας Φρο­ντί­δας Υγείας.

● Για πρώτη φορά εισά­γε­ται η έννοια της δημό­σιας λογο­δο­σίας και του κοι­νω­νι­κού ελέγχου των μονάδων Πρω­το­βάθ­μιας Φρο­ντί­δας Υγείας.

Στο συγκε­κρι­μένο νομο­σχέ­διο όμως αντι­με­τω­πί­ζο­νται και άλλα κρίσιμα και επεί­γο­ντα προ­βλή­ματα της δημό­σιας υγείας, των γιατρών και των ασθενών:

Συγκε­κρι­μένα προ­βλέ­πο­νται:

● Δια­γραφή  των βεβαιω­μέ­νων στις Δ.Ο.Υ. χρεών των ανα­σφά­λι­στων πολιτών, που προ­έρ­χο­νται από τη νοση­λεία τους σε δημό­σιες δομές υγείας πριν την ψήφιση του ν. 4368/2016, που κατο­χύ­ρωσε το δικαί­ωμα της ελεύ­θε­ρης και δωρεάν πρό­σβα­σης στο δημόσιο σύστημα υγείας των ανα­σφά­λι­στων προ­σώ­πων και των ευά­λω­των κοι­νω­νι­κών ομάδων.

● Ενί­σχυση και ανά­πτυξη των Τμη­μά­των Επει­γό­ντων Περι­στα­τι­κών (ΤΕΠ) των νοσο­κο­μείων του ΕΣΥ, με τη δημιουρ­γία 500 περίπου πρό­σθε­των στις υπάρ­χου­σες νέων θέσεων ιατρι­κού προ­σω­πι­κού και την άμεση πρό­σληψη αντί­στοι­χου αριθμού μόνιμων ειδι­κευ­μέ­νων ιατρών.

● Ίδρυση Γενικού Νοσο­κο­μείου στην Κάρπαθο, δυνα­μι­κό­τη­τας 22 κλινών, η κατα­σκευή του οποίου είναι στο τελικό στάδιο της ανέ­γερ­σής (ανε­γεί­ρε­ται με πόρους του Επι­χει­ρη­σια­κού Προ­γράμ­μα­τος «ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ», συγ­χρη­μα­το­δο­τού­μενο από το Ευρω­παϊκό Ταμείο Περι­φε­ρεια­κής Ανά­πτυ­ξης). Θα παρέχει πρω­το­βάθ­μια και δευ­τε­ρο­βάθ­μια φρο­ντίδα υγείας, βραχεία νοση­λεία και παρη­γο­ρη­τική ιατρική στον πλη­θυ­σμό της απο­μα­κρυ­σμέ­νης Καρ­πά­θου και των γει­το­νι­κών νησιών, που μέχρι τώρα στε­ρού­νται δευ­τε­ρο­βάθ­μιας περί­θαλ­ψης.

● Παροχή κινή­τρων στους ιατρούς για τη στε­λέ­χωση του Γενικού Νοσο­κο­μείου Θήρας: 1) ο χρόνος της υπη­ρε­σίας των επι­κου­ρι­κών ιατρών υπο­λο­γί­ζε­ται εις διπλούν σε σχέση με την υπό­λοιπη υπη­ρε­σία τους σε άλλα δημόσια νοσο­κο­μεία. 2) παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα στους Ο.Τ.Α. να παρέ­χουν με όποιον δυνατό τρόπο στους ιατρούς του Γ.Ν. Θήρας δωρεάν σίτιση, δωρεάν κατά­λυμα δια­μο­νής ή και χρη­μα­τικά επι­δό­ματα για την κάλυψη των αναγκών τους αυτών.

● Καθο­ρι­σμός του πλαι­σίου και των προ­ϋ­πο­θέ­σεων ίδρυσης και λει­τουρ­γίας των Μονάδων Ημε­ρή­σιας νοση­λείας (Μ.Η.Ν.) –δημό­σιων και ιδιωτικών- ώστε αυτές να λει­τουρ­γούν ως μονάδες υγείας που παρέ­χουν δια­κρι­τές και σαφώς προσ­διο­ρι­σμέ­νες υπη­ρε­σίες υγείας (νοση­λεία χωρίς δια­νυ­κτέ­ρευση), σε σχέση με τις υπη­ρε­σίες υγείας που παρέ­χουν οι φορείς πρω­το­βάθ­μιας και δευ­τε­ρο­βάθ­μιας περί­θαλ­ψης. Μπαίνει τέλος στο χάος των ιδιω­τι­κών Μ.Η.Ν. και θεσμο­θε­τεί­ται –για πρώτη φορά- η ίδρυση Μ.Η.Ν., εκτός από τα νοσο­κο­μεία του ΕΣΥ και στα στρα­τιω­τικά και πανε­πι­στη­μιακά νοσο­κο­μεία και στα Ν.Π.Ι.Δ. (Ωνάσειο Καρ­διο­χει­ρουρ­γικό Κέντρο, Γ.Ν.Θ. Παπα­γε­ωρ­γίου).

● Παρά­ταση της θητείας της θητείας των επι­κου­ρι­κών ιατρών και του λοιπού επι­κου­ρι­κού προ­σω­πι­κού των νοσο­κο­μείων μέχρι τις 31-12-2018, δηλαδή μέχρι την ολο­κλή­ρωση των προ­σλή­ψεων του μόνιμου προ­σω­πι­κού.

7. Εντός των επό­με­νων ημερών κατα­τί­θε­ται εξάλ­λου­νο­μο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Εργα­σίας που απο­τε­λεί­ται από δια­τά­ξεις εφαρ­μο­στι­κές του νόμου 4387/2016.

Παράλ­ληλα με όλα τα παρα­πάνω, η κυβέρ­νηση επε­ξερ­γά­ζε­ται και θα κατα­θέ­σει μετά την εκκί­νηση των εργα­σιών της Βουλής στο τέλος Αυγού­στου και άλλες νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες σε κρί­σι­μους τομείς.

Καθη­με­ρινή