Νομοσχέδιο ρουσφετιών στους υπαλλήλους των ΟΤΑ

Δώρο σε συσκευα­σία νομο­σχε­δίου από το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών προς τους εργα­ζο­μέ­νους στους Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης (ΟΤΑ) κατα­τέ­θηκε στη Βουλή. Το νομο­σχέ­διο με τον βασικό τίτλο «Ρυθ­μί­σεις σχε­τι­κές με την οργά­νωση, τη λει­τουρ­γία, τα οικο­νο­μικά και το προ­σω­πικό των ΟΤΑ», το οποίο πρό­κει­ται να συζη­τη­θεί την επόμενη εβδο­μάδα, προ­βλέ­πει αύξηση μισθού σε συγκε­κρι­μέ­νες κατη­γο­ρίες εργα­ζο­μέ­νων μέσω επι­δο­μά­των, υπε­ρω­ριών ή προ­βλέ­ψεων για κάλυψη των εξόδων κίνησης. «Κλει­δώ­νει» με συγκε­κρι­μέ­νες δια­τά­ξεις όχι μόνο την παρα­μονή όλων των εργα­ζο­μέ­νων στις θέσεις εργα­σίας τους αλλά και το αντι­κεί­μενο εργα­σίας ακόμα και για εκεί­νους που εργά­ζο­νται σε δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις και αίρει τον περιο­ρι­σμό προ­σλή­ψεων σε πολλές περι­πτώ­σεις. Οσον αφορά το κόστος των προ­βλε­πό­με­νων μέτρων δεν υπάρχει σχετική πρό­βλεψη.

Χαρα­κτη­ρι­στικά, προ­βλέ­πο­νται η επέ­κταση του επι­δό­μα­τος βαρέων και ανθυ­γιει­νών και σε άλλους εργα­ζο­μέ­νους, πέραν όσων απα­σχο­λού­νται στενά στην καθα­ριό­τητα, αλλά και η κατα­βολή μου­σι­κού επι­δό­μα­τος στους μου­σι­κούς υπαλ­λή­λους ΟΤΑ. Επα­να­φέ­ρει την αντι­μι­σθία για τους αντι­δη­μάρ­χους αλλά και τις απο­ζη­μιώ­σεις για τους συμ­με­τέ­χο­ντες στα δημο­τικά συμ­βού­λια (εξαι­ρού­νται όσοι συμ­με­τέ­χουν στα δημο­τικά συμ­βού­λια της Αθήνας, της Θεσ­σα­λο­νί­κης και του Πειραιά), ενώ παράλ­ληλα στις δια­τά­ξεις του προ­βλέ­πο­νται δαπάνες για τη μετα­κί­νηση αντι­πε­ρι­φε­ρειαρ­χών και περι­φε­ρεια­κών συμ­βού­λων. Οι ειδικοί και επι­στη­μο­νι­κοί συνερ­γά­τες στις περι­φέ­ρειες, δικη­γό­ροι ή άλλοι ελεύ­θε­ροι επαγ­γελ­μα­τίες, επι­τρέ­πε­ται να συνε­χί­σουν παράλ­ληλα το επάγ­γελμά τους.

Με άλλες δια­τά­ξεις, δίνεται η δυνα­τό­τητα στους δήμους που δεν δια­θέ­τουν δημο­τι­κούς ραδιο­τη­λε­ο­πτι­κούς σταθ­μούς να συμ­με­τέ­χουν σε ήδη υφι­στά­με­νες τέτοιες επι­χει­ρή­σεις, τις οποίες θα επι­χο­ρη­γούν ενώ ταυ­τό­χρονα καταρ­γεί­ται η ανα­στολή προ­σλή­ψεων σε αυτές τις επι­χει­ρή­σεις που είχε επι­βλη­θεί (νόμος 3852/2010). Με το άρθρο 22 προ­βλέ­πε­ται ότι τα Δημο­τικά Περι­φε­ρειακά Θέατρα (ΔΗΠΕΘΕ) εξαι­ρού­νται των ρυθ­μί­σεων –όσον αφορά τα οικο­νο­μικά– που ισχύουν για τις υπό­λοι­πες δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις, εφόσον λει­τουρ­γούν ως «κέντρα πολι­τι­σμού».

Ταυ­τό­χρονα, με ρυθ­μί­σεις του νομο­σχε­δίου εξα­σφα­λί­ζε­ται η μετα­φορά του προ­σω­πι­κού από μια δημο­τική επι­χεί­ρηση η οποία έχει συγ­χω­νευ­θεί ή έχει δια­κό­ψει τη λει­τουρ­γία της, στον οικείο δήμο με την ίδια εργα­σιακή σχέση, εφόσον ο εργα­ζό­με­νος είχε σχέση εργα­σίας αορί­στου χρόνου μέχρι τις 31.12.2005.

Οσον αφορά τις πολυ­με­το­χι­κές ανα­πτυ­ξια­κές ανώ­νυ­μες εται­ρείες των ΟΤΑ, στην αιτιο­λο­γική έκθεση του νομο­σχε­δίου ανα­φέ­ρε­ται ότι η λει­τουρ­γία τους διέ­πε­ται από τους κανόνες της ιδιω­τι­κής οικο­νο­μίας, έχουν δικό τους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και δεν εντάσ­σο­νται στους φορείς του δημο­σίου τομέα και της Γενικής Κυβέρ­νη­σης εφόσον δεν επι­χο­ρη­γού­νται. Ομως… με διάταξη του νομο­σχε­δίου, αυτές οι εται­ρείες και μόνο αυτές, μπορούν να συνε­χί­σουν να λει­τουρ­γούν ακόμα και μετά τρεις συνε­χό­με­νες ζημιο­γό­νες εται­ρι­κές χρήσεις εφόσον δια­χει­ρί­ζο­νται προ­γράμ­ματα εθνικά ή ευρω­παϊκά!

Στέγαση και σίτιση

Οι δήμοι, σύμφωνα με το νομο­σχέ­διο πάντα, επι­τρέ­πε­ται να δίνουν χρήματα σε απόρους και να ανα­λαμ­βά­νουν την ταφή αδύ­να­μων πολιτών. Παράλ­ληλα, ΟΤΑ στην παρα­με­θό­ριο και νησιω­τική χώρα έχουν τη δυνα­τό­τητα να παρέ­χουν στέγη και τροφή στους υπαλ­λή­λους τους, σε για­τρούς, νοση­λευ­τές και εκπαι­δευ­τι­κούς.

Στο νομο­σχέ­διο, επίσης, περι­λαμ­βά­νε­ται η ρύθμιση για την εξό­φληση των οφειλών των ιδιωτών προς τους δήμους, η οποία ανα­με­νό­ταν πολλούς μήνες κυρίως από τους δήμους που προσ­δο­κούν να προ­σελ­κύ­σουν οφει­λέ­τες και να εισπρά­ξουν έστω ορι­σμένα από τα οφει­λό­μενα. Οι ιδιώτες που οφεί­λουν ποσά τα οποία δεν έχουν τη δυνα­τό­τητα να κατα­βά­λουν π.χ. κλήσεις προη­γού­με­νων ετών που έχουν βεβαιω­θεί στην εφορία, μπορούν να ρυθ­μί­σουν τις οφειλές τους σε εκατό δόσεις με ανα­λο­γική, του χρόνου εξό­φλη­σης, μείωση των προ­σαυ­ξή­σεων. Επίσης, οι δήμοι μπορούν να προ­μη­θευ­τούν POS και να δέχο­νται ηλε­κτρο­νικά εξο­φλή­σεις οφειλών.

Τέλος νομο­σχέ­διο στο περι­λαμ­βά­νο­νται ρυθ­μί­σεις για τον εκσυγ­χρο­νι­σμό του θεσμι­κού πλαι­σίου οργά­νω­σης και λει­τουρ­γίας των δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων Υδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης (ΔΕΥΑ) –αλλά και δια­τά­ξεις που αφορούν τη δημιουρ­γία ευρω­παϊ­κών ομίλων συνερ­γα­σίας– Μητρώο πολιτών και άλλες δια­τά­ξεις».