Στο «σκοτάδι» οι ισολογισμοί 137 δήμων για το 2015-Στις πρώτες θέσεις Δήμοι της ΠΝΑΙ

Οι Περι­φέ­ρειες Ιονίων Νήσων, Νοτίου Αιγαίου, Αττικής και Πελο­πον­νή­σου φιγου­ρά­ρουν στις πρώτες θέσεις μεταξύ των 13 περι­φε­ρειών με τους περισ­σό­τε­ρους δήμους που δεν έχουν δημο­σιεύ­σει εγκε­κρι­μέ­νους ισο­λο­γι­σμούς για το 2015, ενώ συνο­λικά το ποσοστό των δήμων που δεν είχαν αναρ­τή­σει την έγκριση των λογι­στι­κών τους κατα­στά­σεων για τη χρήση του 2015 ανέρ­χε­ται στο 42% του συνόλου. Πρό­κει­ται για 137 καλ­λι­κρα­τι­κούς δήμους σε σύνολο 325, που συγκε­ντρώ­νουν το 31% του πλη­θυ­σμού της χώρας, ενώ 18 δήμοι (ποσοστό 5,5%) δεν έχουν εγκε­κρι­μέ­νες λογι­στι­κές κατα­στά­σεις ούτε καν για την πρώτη δια­χει­ρι­στική χρήση του 2011, οπότε και επι­βλή­θηκε η σχετική υπο­χρέ­ωση. Αυτό προ­κύ­πτει από τη μελέτη του Ιδρύ­μα­τος Οικο­νο­μι­κών και Βιο­μη­χα­νι­κών Ερευνών (ΙΟΒΕ) «Ανάλυση των οικο­νο­μι­κών στοι­χείων των Καλ­λι­κρα­τι­κών Δήμων», που παρου­σιά­στηκε χθες σε ειδική εκδή­λωση και μέσω της οποίας επι­χει­ρεί­ται να διε­ρευ­νη­θεί κατά πόσον οι δήμοι, όπως αυτοί προ­έ­κυ­ψαν από τη νέα αρχι­τε­κτο­νική του «Καλ­λι­κράτη», προ­σαρ­μό­στη­καν στην υπο­χρέ­ωση δημο­σί­ευ­σης οικο­νο­μι­κών κατα­στά­σεων με βάση σύγ­χρονη μεθο­δο­λο­γία, δηλαδή τη λογι­στική βάση του δεδου­λευ­μέ­νου.

Σύμφωνα με τον πρόεδρο του ΙΟΒΕ Τάκη Αθα­να­σό­πουλο, στόχος παρό­μοιων πρω­το­βου­λιών είναι να αξιο­λο­γη­θούν με επι­στη­μο­νικό τρόπο οι αλλαγές που έγιναν τα τελευ­ταία χρόνια, προ­κει­μέ­νου να αντλη­θούν διδάγ­ματα από την πορεία μεταρ­ρυθ­μί­σεων και να γίνουν οι ανα­γκαίες διορ­θω­τι­κές κινή­σεις, που θα μας επι­τρέ­ψουν να βγούμε από την κρίση. Η λογι­στική του δεδου­λευ­μέ­νου έγινε υπο­χρε­ω­τική για όλους τους καλ­λι­κρα­τι­κούς δήμους, όπως προ­έ­κυ­ψαν από τον νόμο του 2010, αλλά όπως κατα­γρά­φε­ται στη σχετική μελέτη, το ποσοστό των δήμων χωρίς εγκε­κρι­μέ­νους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς έχει εκτι­να­χθεί από το 6% το 2011, στο 14% το 2013 και στο 42% το 2015. Στις πρώτες θέσεις είναι οι Περι­φέ­ρειες Ιονίων Νήσων (71%), Νοτίου Αιγαίου (68%), Αττικής (53%), Πελο­πον­νή­σου (52%) και Βορείου Αιγαίου (44%), ενώ το 92% των δήμων με πλη­θυ­σμό μικρό­τερο των χιλίων κατοί­κων δεν έχουν ακόμα εγκε­κρι­μένο ισο­λο­γι­σμό για το 2015. Η μεθο­δο­λο­γία του δεδου­λευ­μέ­νου, όπως εξήγησε ο γενικός διευ­θυ­ντής του ΙΟΒΕ, καθη­γη­τής Νίκος Βέττας, επι­τρέ­πει «την ανα­γνώ­ριση και κατα­γραφή των δαπανών όταν καθί­στα­νται δεδου­λευ­μένα και των εσόδων όταν κερ­δί­ζο­νται και όχι όταν γίνεται η πληρωμή ή η είσπραξή τους αντί­στοιχα».

Στη μελέτη κατα­γρά­φε­ται, πάντως, η βελ­τί­ωση στα χρη­μα­το­οι­κο­νο­μικά στοι­χεία των δήμων την πεντα­ε­τία 2011-2015, του­λά­χι­στον για όσους δημο­σί­ευ­σαν οικο­νο­μι­κές κατα­στά­σεις, παρά τη σημα­ντική πτώση των τακτι­κών επι­χο­ρη­γή­σεων κατά 25% σωρευ­τικά μεταξύ 2011 και 2015. Οπως συμπε­ραί­νει το ΙΟΒΕ η οικο­νο­μική κατά­σταση των δήμων που δημο­σιεύ­ουν με συνέ­πεια ισο­λο­γι­σμούς και κατα­στά­σεις απο­τε­λε­σμά­των χρήσης δεν μπορεί να χαρα­κτη­ρι­στεί αρνη­τική. Τα έσοδα έχουν μειωθεί, ωστόσο δεν παρα­τη­ρεί­ται όξυνση ελλειμ­μά­των και συσ­σώ­ρευση υπο­χρε­ώ­σεων, καθώς αντί­στοιχη υπο­χώ­ρηση κατα­γρά­φε­ται και στις δαπάνες των δήμων. Εντού­τοις, μόνον 1 στους 10 δήμους κατά­φερε να έχει λει­τουρ­γικά έσοδα υψη­λό­τερα από τα λει­τουρ­γικά του έξοδα. Για να ξεπε­ρα­στεί το πρό­βλημα της δημο­σί­ευ­σης προ­τεί­νε­ται η αυστη­ρο­ποί­ηση των ποινών, η παροχή τεχνι­κής υπο­στή­ρι­ξης για τη διεκ­πε­ραί­ωση της δια­δι­κα­σίας σύντα­ξης και έγκρι­σης των λογι­στι­κών κατα­στά­σεων στους μικρούς δήμους της χώρας και η υπο­χρε­ω­τική ανάρ­τηση των λογι­στι­κών κατα­στά­σεων στη Διαύ­γεια και στις ιστο­σε­λί­δες των δήμων.