«Γκρίζες ζώνες» στην απόφαση για το πλαστικό χρήμα

Αν και εκρεμεί μια σειρά απο­φά­σεων για την εφαρ­μογή του μέτρου, πριν από μία εβδο­μάδα ανα­κοι­νώ­θηκε πως η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών κυρία Αικα­τε­ρίνη Παπα­νά­τσιου υπέ­γραψε την πρώτη, αλλά δεν έχει ακόμα δημο­σιευ­θεί στο σύνολό της ​σε ΦΕΚ ​-και ​ως τότε του­λά­χι­στον παρα­μέ­νουν πολλά ερω­τή­ματα.

Ήδη πάντως από τη σχετική ανα­κοί­νωση για την απόφαση ​του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών διαπι​στώ­νο­νται «γκρίζες ζώνες», όπως:

– Εξαι­ρού­νται από το «χτίσιμο» του αφο­ρο­λο­γή­του οι πλη­ρω­μές για ασφα­λι­στή­ρια ζωής; Στην ανα­κοί­νωση δεν προ­βλέ­πε­ται εξαί­ρεση για ασφα­λι­στή­ρια αυτο­κι­νή­του, υγείας κλπ. Τονί­ζε­ται όμως ότι δεν θα ανα­γνω­ρί­ζο­νται δαπάνες για επεν­δύ­σεις όπως για ομόλογα, μετοχές κλπ. Ενδε­χο­μέ­νως δηλαδή να εξαι­ρε­θούν και ασφα­λι­στή­ρια που έχουν «επεν­δυ­τικό» χαρα­κτήρα…

-Εξαιρούνται οι δόσεις και για κατα­να­λω­τικά δάνεια; Στην ανα­κοί­νωση εξαι­ρού­νται ονο­μα­στικά μόνον οι δόσεις για τα στε­γα­στικά.

-Υποχρεούνται οι στρα­τεύ­σι­μοι να δαπα­νούν το 10%-20% του φορο­λο­γη­τέου εισο­δή­μα­τός τους; Για όσους υπη­ρε­τούν την υπο­χρε­ω­τική θητεία τους, ανα­φέ­ρε­ται πως θα προ­σκο­μί­ζουν «χάρ­τι­νες» απο­δεί­ξεις. Ωστόσο αν κάποιος στρα­τεύ­σι­μος -μεγαλύτερης ηλικίας ίσως- έχει και κάποιο εισό­δημα (πχ ανα­δρο­μικά από μισθούς κλπ) δεν θα μπορεί να κάνει αντί­στοι­χες δαπάνες στο περιο­ρι­σμένο πλαίσιο που του επι­τρέ­πει η θητεία του στο στρά­τευμα.

-Βαριά ανά­πη­ροι και μακρο­χρό­νια νοση­λευό­με­νοι (για 6-12 μήνες το χρόνο), αν και απαλ­λάσ­σο­νται από την χρήση ηλε­κτρο­νι­κών πλη­ρω­μών, υπο­χρε­ού­νται σύμφωνα με την ανα­κοί­νωση του ΥΠΟΙΚ και να κάνουν δαπάνες, αλλά και να … προ­σκο­μί­ζουν τις απο­δεί­ξεις στην εφορία. Δεν εξαι­ρού­νται δηλαδή όπως οι τρό­φι­μοι ιδρυ­μά­των και φυλακών, που προ­φα­νώς δεν δύνα­νται να μπουν σε τέτοια δια­δι­κα­σία. Πώς θα υπο­χρε­ώ­σει όμως το ΥΠΟΙΚ κάποιον με αντί­στοι­χες δυσκο­λίες, ειδικά εάν πρέπει να μετα­κι­νη­θούν (και από νησί σε νησί ακόμα ή πχ από την Άνδρο στην ΔΟΥ Παλ­λή­νης όπου υπά­γο­νται);

«Τρι­κυ­μία»

Παρόλα αυτά, «κύματα» ενθου­σια­σμού προ­κα­λεί στο υπουρ­γείο Ναυ­τι­λίας η απόφαση Παπα­νά­τσιου για το «πλα­στικό χρήμα», όπως προ­κύ­πτει από την πολύ ανα­λυ­τική ανα­κοί­νωση που εξέδωσε σχεδόν ταυ­τό­χρονα με το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών την Παρα­σκευή.

Συγκε­κρι­μένα η ανα­κοί­νωση του υπουρ­γείου ανα­φέ­ρει μεταξύ άλλων ότι:

·«Σημα­ντικό μέτρο, ενί­σχυ­σης των νησιω­τών, εμπε­ριέ­χε­ται στην εγκύ­κλιο που υπε­γράφη σήμερα από την Υφυ­πουργό Οικο­νο­μι­κών, Κατε­ρίνα Παπα­νά­τσιου» (σσ: σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ η κυρία Παπα­νά­τσιου υπέ­γραψε υπουρ­γική απόφαση και όχι “εγκύ­κλιο” διαταγή).

·«Μετά από συντο­νι­σμέ­νες παρεμ­βά­σεις του Υφυ­πουρ­γού Ναυ­τι­λίας και Νησιω­τι­κής Πολι­τι­κής και σε στενή συνερ­γα­σία με το Οικο­νο­μικό επι­τε­λείο της Κυβέρ­νη­σης (…) για πρώτη φορά, οι κάτοι­κοι των νησιών, που εδώ και πολλά χρόνια ανα­γκά­ζο­νται να μετα­κι­νη­θούν αρκετές φορές μέσα σε ένα έτος για ιατρι­κές εξε­τά­σεις, λόγους εκπαί­δευ­σης, ακόμη και για να εξυ­πη­ρε­τη­θούν από δημό­σιες υπη­ρε­σίες, θα δουν την έμπρα­κτη ανα­γνώ­ριση του Κράτους μέσω της σχε­τι­κής φορο­ε­λά­φρυν­σης που συνε­πά­γε­ται το συγκε­κρι­μένο μέτρο» (σσ: η εν λόγω φορο­ε­λά­φρυνση ήταν 2.100 ευρώ αλλά μειώ­θηκε στα 1.900 και προ­σφέ­ρετο σε όλους τους μισθω­τούς και συντα­ξιού­χους εδώ και 2 χρόνια χωρίς εξαι­ρέ­σεις και χωρίς να απαι­τεί­ται καμία δαπάνη για «χτίσιμο» του αφο­ρο­λο­γή­του, αφού η υπο­χρέ­ωση για συλλογή απο­δεί­ξεων είχε καταρ­γη­θεί από το 2014).

·«Ποτέ ξανά, Κυβέρ­νηση, δεν είχε ανα­γνω­ρί­σει τις δυσμε­νείς συν­θή­κες της νησιω­τι­κό­τη­τας και δεν είχε προ­βλέ­ψει την έκπτωση των μετα­φο­ρι­κών δαπανών από το φορο­λο­γη­τέο εισό­δημα, γεγονός που γίνεται σήμερα από την Κυβέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ- ΑΝΕΛ» (σσ: στα νησιά αυτά οι μετα­φο­ρι­κές και όλες οι υπό­λοι­πες δαπάνες επι­βα­ρύν­θη­καν με αύξηση ΦΠΑ κατά 50% εδώ και 2 χρόνια, όταν καταρ­γή­θηκε η έκπτωση που επί δεκα­ε­τίες απο­λάμ­βα­ναν οι κατοί­κοι τους, λόγω της «νησιω­τι­κή­τη­τας»).

Όπως τονί­ζε­ται στην ανα­κοί­νωση του υπ. Ναυ­τι­λίας, «η συγκε­κρι­μένη ρύθμιση του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών είναι μέρος ενός συνο­λι­κού και εν εξε­λί­ξει σχεδίου εφαρ­μο­γής αντι­σταθ­μι­στι­κών μέτρων για τα νησιά» (σσ: προ­φα­νώς για τον λόγο αυτό στο προ­βλέ­φθηκε στο νόμο και την ανα­κοί­νωση του ΥΠΟΙΚ πως «απαι­τεί­ται να προ­σκο­μί­ζουν» στην ΔΟΥ Σύρου ή άλλες πιο μακρι­νές εφορίες, τις απο­δεί­ξεις που θα συλ­λέ­γουν οι κάτοι­κοι μικρών νησιών με κάτω από 3.100 κατοί­κους, όπως και οι υπε­ρή­λι­κες άνω των 70 ετών).

Ολό­κληρη η Ανα­κοί­νωση του Υπ.Ναυ­τι­λίας σχετικά με τις απο­δεί­ξεις και το αφο­ρο­λό­γητο:

«Για πρώτη φορά οι μετα­φο­ρι­κές δαπάνες λογί­ζο­νται στο χτίσιμο του αφο­ρο­λό­γη­του»

«Σημα­ντικό μέτρο, ενί­σχυ­σης των νησιω­τών, εμπε­ριέ­χε­ται στην εγκύ­κλιο που υπε­γράφη σήμερα από την Υφυ­πουργό Οικο­νο­μι­κών, Κατε­ρίνα Παπα­νά­τσιου.

Η Υπουρ­γική απόφαση που ανα­φέ­ρε­ται στον καθο­ρι­σμό των κατη­γο­ριών εκείνων των δαπανών που υπο­λο­γί­ζο­νται στο ελά­χι­στο ποσό που πρέπει να πραγ­μα­το­ποι­ή­σουν με ηλε­κτρο­νικά μέσα πλη­ρω­μής οι πολίτες για το φορο­λο­γικό έτος 2017, εμπε­ριέ­χει και τις δαπάνες των μετα­φο­ρι­κών εισι­τη­ρίων.

Από την συγκε­κρι­μένη ρύθμιση ευνο­ού­νται, ιδιαί­τερα, οι νησιώ­τες αφού η δαπάνη για ακτο­πλοϊκά και αερο­πο­ρικά εισι­τή­ρια ήταν ένα πάγιο και ανε­λα­στικό έξοδο ώστε να ικα­νο­ποι­η­θούν οι βασικές τους ανάγκες και το οποίο επι­βά­ρυνε κατά πολύ τον οικο­γε­νειακό τους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

Μετά από συντο­νι­σμέ­νες παρεμ­βά­σεις του Υφυ­πουρ­γού Ναυ­τι­λίας και Νησιω­τι­κής Πολι­τι­κής και σε στενή συνερ­γα­σία με το Οικο­νο­μικό επι­τε­λείο της Κυβέρ­νη­σης, εντά­χθη­καν για πρώτη φορά οι μετα­φο­ρι­κές δαπάνες στο «χτίσιμο» του αφο­ρο­λό­γη­του. Έτσι για πρώτη φορά, οι κάτοι­κοι των νησιών, που εδώ και πολλά χρόνια ανα­γκά­ζο­νται να μετα­κι­νη­θούν αρκετές φορές μέσα σε ένα έτος για ιατρι­κές εξε­τά­σεις, λόγους εκπαί­δευ­σης, ακόμη και για να εξυ­πη­ρε­τη­θούν από δημό­σιες υπη­ρε­σίες, θα δουν την έμπρα­κτη ανα­γνώ­ριση του Κράτους μέσω της σχε­τι­κής φορο­ε­λά­φρυν­σης που συνε­πά­γε­ται το συγκε­κρι­μένο μέτρο.

Επι­πλέον, το μέτρο επε­κτεί­νε­ται και για τα νησιά εκείνα που έχουν πλη­θυ­σμό κάτω των 3.100 κατοί­κους, σύμφωνα με την τελευ­ταία απο­γραφή, και δεν πρό­κει­ται για του­ρι­στι­κούς τόπους (έτσι όπως περι­γρά­φο­νται στα ΠΔ 899/76 και 664/77, “Περί ανα­κη­ρύ­ξεως περιο­χών της Χώρας ως του­ρι­στι­κών τόπων”). Οι κάτοι­κοι των περιο­χών αυτών και πάλι μπορούν να χρη­σι­μο­ποι­ή­σουν τα ακτο­πλοϊκά και αερο­πο­ρικά τους εισι­τή­ρια για να φτάσουν το αφο­ρο­λό­γητο, με τη διαφορά ότι δεν είναι απα­ραί­τητη η χρήση ηλε­κτρο­νι­κής πλη­ρω­μής.

Τέλος, ποτέ ξανά, Κυβέρ­νηση, δεν είχε ανα­γνω­ρί­σει τις δυσμε­νείς συν­θή­κες της Νησιω­τι­κό­τη­τας και δεν είχε προ­βλέ­ψει την έκπτωση των μετα­φο­ρι­κών δαπανών από το φορο­λο­γη­τέο εισό­δημα, γεγονός που γίνεται σήμερα από την Κυβέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ- ΑΝΕΛ.

Τα νησιά μας, προ­σπα­θούν για επι­βί­ωση και δημιουρ­γία μέσα σε διπλά αντί­ξοες συν­θή­κες: από τη μια η οικο­νο­μική κρίση και η κρίση στην παρα­γωγή και από την άλλη η νησιω­τι­κό­τητα που συνε­πά­γε­ται δυσκο­λία πρό­σβα­σης ακόμη και σε βασικά αγαθά.

Η συγκε­κρι­μένη ρύθμιση του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών – που είναι μέρος ενός συνο­λι­κού και εν εξε­λί­ξει σχεδίου εφαρ­μο­γής αντι­σταθ­μι­στι­κών μέτρων για τα νησιά- έρχεται να βοη­θή­σει έμπρα­κτα το εισό­δημα των νησιω­τών, όχι με μια γενική πρό­βλεψη, αλλά με συγκε­κρι­μένη στό­χευση στα στρώ­ματα εκείνα που πραγ­μα­τικά πλήτ­το­νται από τις αντι­ξο­ό­τη­τες, δηλ. τους μισθω­τούς, τους συντα­ξιού­χους και τους μικρο­με­σαί­ους».