Γραφείο Προϋπολογισμού: Φοροκεντρική λιτότητα στο Προσχέδιο Κρατικού Προϋπολογισμού 2017

«Το Προ­σχέ­διο Κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2017 υπη­ρε­τεί ρητά την «επί­τευξη των δημο­σιονομικών στόχων, που απο­τε­λούν διε­θνείς δεσμεύ­σεις της χώρας. Όμως, κρί­σι­μες προ­βλέ­ψεις για ρυθμούς ανά­πτυ­ξης κλπ. είναι του­λά­χι­στον συζη­τή­σι­μες.

Ο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός 2017 όπως προ­ε­τοι­μά­ζε­ται έχει βρα­χυ­πρό­θε­σμα έντονα υφε­σιακό χαρα­κτήρα μολο­νότι η υφε­σιακή επί­πτωση μπορεί εν μέρει να εξου­δε­τε­ρω­θεί με την αλλαγή του οικο­νο­μι­κού κλί­μα­τος λόγω ολο­κλή­ρω­σης των αξιο­λο­γή­σεων».

Αυτό επι­ση­μαί­νει στην έκθεση του το γραφείο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της Βουλής το οποίο σημειώ­νει ότι «το Προ­σχέ­διο Κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2017 χαρα­κτη­ρί­ζε­ται από φορο­κε­ντρική λιτό­τητα για την επί­τευξη του στόχου για πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 1,75% του ΑΕΠ σύμφωνα με το τρέχον Πρό­γραμμα».

Το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού σημειώ­νει ότι με το υπάρχον προ­σχέ­διο συνε­χί­ζε­ται η έντονα προ­κυ­κλική οικο­νο­μική πολι­τική (αυξή­σεις φόρων και μειώ­σεις δαπανών σε περι­βάλ­λον ύφεσης) που ακο­λου­θή­θηκε όλα τα χρόνια της κρίσης δυσχε­ραί­νο­ντας έτσι τις προ­ο­πτι­κές επί­τευ­ξης θετικών ρυθμών ανά­πτυ­ξης.

Επι­ση­μαί­νει επίσης ότι ο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός 2017, όπως προ­ε­τοι­μά­ζε­ται έχει βρα­χυ­πρό­θε­σμα έντονα υφε­σιακό χαρα­κτήρα μολο­νότι η υφε­σιακή επί­πτωση μπορεί εν μέρει να εξου­δε­τε­ρω­θεί με την αλλαγή του οικο­νο­μι­κού κλί­μα­τος λόγω ολο­κλή­ρω­σης των αξιο­λο­γή­σεων.

Το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού παρα­τη­ρεί επι­πλέον ότι το Προ­σχέ­διο ανα­γνω­ρί­ζει ρητά πως μεσο­πρό­θε­σμα η επι­στροφή στον ενάρετο κύκλο της ανά­πτυ­ξης θα επι­τευ­χθεί υπό την προ­ϋ­πό­θεση της συνε­πούς εφαρ­μο­γής του προ­γράμ­μα­τος στή­ρι­ξης της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας, σε συν­δυα­σμό με τη στα­διακή χαλά­ρωση των περιο­ρι­σμών στην κίνηση κεφα­λαίων και την πρόοδο στους τομείς της διευ­θέ­τη­σης μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων και δομικών αλλαγών.

«Όλα αυτά θα απο­κα­θι­στού­σαν την εμπι­στο­σύνη στην ελλη­νική οικο­νο­μία. Αλλά το ίδιο το προ­σχέ­διο απο­δο­μεί εν μέρει το επι­χεί­ρημα. Ενδει­κτικά σημειώ­νουμε ότι προ­βλέ­πει πολύ λιγό­τερα έσοδα από ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις στις οποίες απο­τυ­πώ­νο­νται εμφα­νέ­στερα οι εσω­τε­ρι­κές δυσκο­λίες των μεταρ­ρυθ­μί­σεων. Συναφώς, η λύση του προ­βλή­μα­τος των κόκ­κι­νων δανείων και οι «δομικές αλλαγές» καθυ­στε­ρούν», συμπλη­ρώ­νει στην Έκθεσή του το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της Βουλής.

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην Έκθεση του Γρα­φείου Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, σύμφωνα με το κείμενο του προ­σχε­δίου επι­ζη­τεί­ται επίσης να συζευ­χθεί η «δημο­σιο­νο­μική υπευ­θυ­νό­τητα με κοι­νω­νική δικαιο­σύνη». «Όπως όμως έχει υπο­στη­ρι­χθεί, λιτό­τητα και αδικία μειώ­νουν τις πιθα­νό­τη­τες επι­τυ­χίας ενός προ­γράμ­μα­τος προ­σαρ­μο­γής. Τη γενική στό­χευση ως προς την κοι­νω­νική διά­σταση υπη­ρε­τεί μεν η εφαρ­μογή του Κοι­νω­νι­κού Εισο­δή­μα­τος Αλλη­λεγ­γύης, αλλά αντι­στρα­τεύ­ο­νται άλλα μέτρα που προ­βλέ­πει το ίδιο το προ­σχέ­διο (π.χ. η σαφής προ- τίμηση υπέρ των έμμεσων φόρων, βλ. πιο κάτω)», συμπλη­ρώ­νει το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και συνε­χί­ζει: «Το προ­σχέ­διο αφορά στο 2017 και έχει ως εκ τούτου βρα­χυ­πρό­θε­σμο χαρα­κτήρα. Δεν εντάσ­σε­ται σε μια μεσο- ή μακρο­πρό­θε­σμη προ­ο­πτική αφού η κυβέρ­νηση δεν έχει ακόμα καταρ­τί­σει το “Μεσο­πρό­θε­σμο”».

ΒΗΜΑ