Η δημοσιονομική βόμβα του προσφυγικού δεν έχει αφοπλιστεί

Υπάρχει μια δημο­σιο­νο­μική βόμβα που ισχυ­ρο­ποιεί­ται κάθε μέρα που περνά -μετρώντας εκα­τομ­μύ­ρια δαπανών του κρα­τι­κού προϋπολογισμού- χωρίς ακόμα να έχει επέλθει συμ­φω­νία με τους δανει­στές για να αφαι­ρού­νται έστω λογι­στικά τα έξοδα αυτά από την κατα­μέ­τρηση των πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των.

Ο λόγος για τις δαπάνες του υπουρ­γείου Εθνικής Άμυνας και πολλών άλλων υπουρ­γείων και φορέων του Δημο­σίου για το προ­σφυ­γικό. Περι­λαμ­βά­νουν  τις μεγάλες δαπάνες για νέες εγκα­τα­στά­σεις, τα έξοδα για την  καθα­ριό­τητα, τη σίτιση, τη φύλαξη, τις περι­πο­λίες, τα καύσιμα, την  υγειο­νο­μική περί­θαλψη, αλλά και για πάρα πολλές άλλες δρα­στη­ριό­τη­τες που συν­δέ­ο­νται με το κύμα των προ­σφύ­γων που έρχο­νται πλέον στην Ελλάδα  ως τόπο παρα­μο­νής.

Τα απο­τε­λέ­σματα και αυτού του μετώπου θα φανούν πλέον στο έκτακτο Eurogroup της 9ης Μαΐου ή σε ένα σενάριο δια­φω­νιών σε μια Σύνοδο Κορυφής αργό­τερα με στόχο ορι­στική συμ­φω­νία έως το Eurogroup της 24ης Μαΐου μαζί με το ΔΝΤ και το χρέος.

Το 3ο “αγκάθι”

Για να υπάρξει όμως αυτή η συμ­φω­νία, πέρα από το βασικό πακέτο των 5,4 δισ. ευρώ (που ουσια­στικά έχει εγκρι­θεί) αλλά και τον μηχα­νι­σμό με τον οποίο καλεί­ται να λάβει έως 3,6 δισ. ευρώ πρό­σθετα μέτρα αν υπάρ­ξουν δημο­σιο­νο­μι­κές απο­κλί­σεις, πρέπει να κλείσει (;) και  ένα άλλο ανοικτό πεδίο: ο λόγος για την πρόταση που βρί­σκε­ται στο τραπέζι περί αφαί­ρε­σης από τον υπο­λο­γι­σμό των πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των των δαπανών που σχε­τί­ζο­νται με το  προ­σφυ­γικό και δεν καλύ­πτο­νται από τα κον­δύ­λια που έχει δια­θέ­σιμα η Ευρω­παϊκή Ένωση.

Τα λεφτά είναι πολλά: το 2015 η δαπάνη για το προ­σφυ­γικό εκτι­μά­ται ότι μπορεί να έφτασε έως τα 600 εκατ. ευρώ σύμφωνα με μετρή­σεις του ΟΟΣΑ.

Φέτος, σύμφωνα με την εφη­με­ρίδα “Κεφά­λαιο” που κυκλο­φο­ρεί, το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών  εκτιμά σε έκθεσή του προς την Κομι­σιόν ότι το πρό­βλημα ανα­μέ­νε­ται να αυξηθεί σημα­ντικά. Το ΥΠΟΙΚ παρα­δέ­χε­ται ότι ακρι­βείς μετρή­σεις δεν μπορούν να υπάρ­ξουν…

Το ζήτημα έχει δύο όψεις: η μία είναι να μη ληφθεί μια γενναία απόφαση (έστω και λογι­στική) με απο­τέ­λε­σμα τα κρατικά ταμεία και οι Έλληνες πολίτες να συνε­χί­σουν να πλη­ρώ­νουν αλλά και να διευ­ρύ­νουν έτσι τις ανάγκες για δημο­σιο­νο­μικά μέτρα.

Η άλλη όψη είναι να υπάρξει λύση και μάλιστα όχι μόνο για το 2016 αλλά και για το 2015, που θα δώσει δημο­σιο­νο­μικό “αέρα” ή,  εναλ­λα­κτικά έστω, η λύση θα βρεθεί κάπου ενδιά­μεσα…

Σε κάθε περί­πτωση, αν υπάρξει απόφαση κάλυψης δαπανών, θα συνιστά έναν άσο  στο μανίκι της Ελλάδας.

Ο μηχα­νι­σμός των 3,6 δισ. ευρώ

Υπάρχει και ένας δεύ­τε­ρος άσος που συν­δέ­ε­ται με τη ρήτρα που θέλει να βάλει η κυβέρ­νηση στο πακέτο των  συμπλη­ρω­μα­τι­κών μέτρων των 3,6 δισ. ευρώ που προς το παρόν “μπλο­κά­ρουν” τη συμ­φω­νία…

Θέλει  μια ρήτρα η οποία να δίνει το δικαί­ωμα στην Αθήνα να μειώσει το βασικό πακέτο των 5,4 δισ. ευρώ αν τα επόμενα χρόνια δεν υπάρ­ξουν απο­κλί­σεις αλλά υπε­ρα­πό­δοση στα δημο­σιο­νο­μικά μεγέθη, ανάλογη με αυτήν του 2015.

Η κυβέρ­νηση προ­τεί­νει, όταν δια­πι­στω­θούν απο­κλί­σεις σε πιστο­ποι­η­μένα στοι­χεία (από τη Eurostat ή άλλον διεθνή φορέα που θα πρέπει να απο­δε­χθεί ως αξιό­πι­στο το ΔΝΤ), τότε να ενερ­γο­ποιεί­ται ένας θεσμο­θε­τη­μέ­νος αυτό­μα­τος μηχα­νι­σμός περι­κο­πών δαπανών από κωδι­κούς της Γενικής Κυβέρ­νη­σης που θα έχουν εκ των προ­τέ­ρων προσ­διο­ρι­στεί με βάση τις “απαι­τή­σεις” των θεσμών αλλά και τις εξαι­ρέ­σεις που θα ζητήσει η κυβέρ­νηση (π.χ. για δαπάνες κοι­νω­νι­κής φύσης).

Σε ένα σενάριο, η Eurostat θα μετέχει μέσω εκπρο­σώ­πων της στο -υφιστάμενο- Δημο­σιο­νο­μικό Συμ­βού­λιο, σε ένα άλλο σενάριο θα υπάρχει μια νέα δομή. Η βασική πρόταση προ­βλέ­πει “πόρισμα” για απο­κλί­σεις μία φορά ετησίως το 2017, το 2018 και το 2019, όταν δημο­σιεύ­ο­νται περί τις 20 Απρι­λίου τα επι­κυ­ρω­μένα ετήσια στοι­χεία από την Eurostat. Ωστόσο, κυβερ­νη­τι­κές πηγές δεν απο­κλεί­ουν  να γίνει απο­δε­κτή και πιο σύντομα αξιο­λό­γηση, δεδο­μέ­νου ότι οι απο­φά­σεις για εκτα­μί­ευση των δόσεων γίνεται ανά τρίμηνο, αλλά και ότι το Δημο­σιο­νο­μικό Συμ­βού­λιο ετοι­μά­ζε­ται να κατα­θέ­σει το πρώτο πόρισμα τον Σεπτέμ­βριο

capital.gr