Aυτές είναι οι “γενικές αρχές” του νέου Ασφαλιστικού

Τη γενική μορφή της ασφα­λι­στι­κής μεταρ­ρύθ­μι­σης που ετοι­μά­ζει παρου­σί­ασε χθες στην Οικο­νο­μική Κοι­νω­νική Επι­τροπή, ο Υπουρ­γός Εργα­σίας κ. Γιώργος Κατρού­γκα­λος ο οποίος από σήμερα βρί­σκε­ται στο Βερο­λίνο, για να συνα­ντη­θεί με τη Γερ­μα­νίδα ομόλογό του και στέ­λε­χος των Σοσιαλ­δη­μο­κρα­τών κα Αντρεα Νάλες.

Σύμφωνα με αυτή “η ανα­γκαία δημο­σιο­νο­μική προ­σαρ­μογή δεν θα προ­κύ­ψει από νέες ορι­ζό­ντιες μειώ­σεις, αλλά από τον εξορ­θο­λο­γι­σμό του συστή­μα­τος. Οι συντά­ξεις, και ιδίως οι κύριες, θα πρέπει να προ­στα­τευ­τούν από νέες μειώ­σεις”.

Συγκε­κρι­μένα, σύμφωνα με δελτίο τύπου του Υπουρ­γείου, την Τετάρτη 2 Δεκεμ­βρίου πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε συνά­ντηση στην έδρα της ΟΚΕ μεταξύ του Υπουρ­γού Εργα­σίας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και Κοι­νω­νι­κής Αλλη­λεγ­γύης κ. Γ. Κατρού­γκα­λου και του Προ­έ­δρου της ΟΚΕ κ. Γ. Βερ­νί­κου και Μελών του Προ­ε­δρείου καθώς και επι­στη­μο­νι­κών συνερ­γα­τών.

Στο πλαίσιο της συνά­ντη­σης αυτής ο Υπουρ­γός Εργα­σίας κατέ­θεσε κείμενο αρχών, προ­κει­μέ­νου η ΟΚΕ να γνω­μο­δο­τή­σει επί των Γενικών Αρχών της Ασφα­λι­στι­κής Μεταρ­ρύθ­μι­σης μέχρι την 15η Δεκεμ­βρίου.

Ο Υπουρ­γός Εργα­σίας πρό­τεινε επίσης στην ΟΚΕ, μολο­νότι η δια­βού­λευση διε­ξά­γε­ται μεταξύ των φορέων-μελών της, να απευ­θύ­νει πρό­σκληση και προς τα κόμματα που εκπρο­σω­πού­νται στη Βουλή να υπο­δεί­ξουν εμπει­ρο­γνώ­μο­νες της επι­λο­γής τους για συμ­με­τοχή στην Επι­τροπή Εργα­σίας που θα συγκρο­τή­σει.

Τα βασικά σημεία του νέου Ασφα­λι­στι­κού

• Η Εθνική Σύνταξη θα είναι ” ισόποση με το 60% του ενδια­μέ­σου εισο­δή­μα­τος” και “θα ανε­βαί­νει μαζί με το ΑΕΠ και τη βελ­τί­ωση της κατά­στα­σης της οικο­νο­μίας”.

◦ Επίσης θα υπάρχει και “ανα­λο­γικό μέρος της σύντα­ξης”, θα “αντι­στοι­χεί στις ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές που έχουν κατα­βλη­θεί στους φορείς κύριας ασφά­λι­σης” και “θα υπο­λο­γί­ζε­ται βάσει των συντά­ξι­μων απο­δο­χών και του ποσο­στού ανα­πλή­ρω­σης, σύμφωνα με το δια­νε­μη­τικό σύστημα προ­κα­θο­ρι­σμέ­νων παροχών”.

• Το Υπουρ­γείο Εργα­σίας υπο­στη­ρί­ζει την “πλήρη οργα­νω­τική και λει­τουρ­γική ενο­ποί­ηση του συστή­μα­τος, με σκοπό την ισότιμη αντι­με­τώ­πιση όλων των ασφα­λι­σμέ­νων” με ένα ενιάιο Ταμείο κύριας ασφά­λι­σης και ένα ενιαίο ταμείο επι­κου­ρι­κής ασφά­λι­σης (ΕΤΕΑ). Θα υπάρχει ένας ενιαίος τρόπος υπο­λο­γι­σμού των εισφο­ρών και των συντά­ξεων.

•Τέλος προ­τεί­νε­ται η “ανα­κε­φα­λαιο­ποί­ηση του συστή­μα­τος μέσω της αξιο­ποί­η­σης των δια­θέ­σι­μων των Ταμείων στο πλαίσιο ενός σύγ­χρο­νου, αξιό­πι­στου και δια­φα­νούς πλαι­σίου και ενός ενιαίου συστή­μα­τος κοι­νω­νι­κών πόρων”.

Οι γενικές αρχές του νέου Ασφα­λι­στι­κού θα έχουν ως εξής, σύμφωνα με το Υπουρ­γείο Εργα­σίας:

1.Η μεταρ­ρύθ­μιση απο­σκο­πεί στη θέσπιση ενός ενιαίου πλέγ­μα­τος κοι­νω­νι­κής προ­στα­σίας προ­νοια­κών και ασφα­λι­στι­κών παροχών, με επί­κε­ντρο το καθο­λικό, δημόσιο, ανα­δια­νε­μη­τικό σύστημα κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης. Το νέο ασφα­λι­στικό σύστημα πρέπει να υπερ­βαί­νει δρα­στικά την οργα­νω­τική και λει­τουρ­γική διά­σπασή του, καθώς και τα απο­σπα­σμα­τικά και πελα­τειακά χαρα­κτη­ρι­στικά που το διέ­κρι­ναν έως σήμερα, ώστε να εξα­σφα­λί­ζει κοι­νω­νική και δια­γε­νε­ακή δικαιο­σύνη

2.Η ανα­γκαία δημο­σιο­νο­μική προ­σαρ­μογή δεν θα προ­κύ­ψει από νέες ορι­ζό­ντιες μειώ­σεις, αλλά από τον εξορ­θο­λο­γι­σμό του συστή­μα­τος. Οι συντά­ξεις, και ιδίως οι κύριες, θα πρέπει να προ­στα­τευ­τούν από νέες μειώ­σεις.

3.Η σύνταξη θα απο­τε­λεί το άθροι­σμα δύο τμη­μά­των: της εθνικής σύντα­ξης και της ανα­λο­γι­κής/αντα­πο­δο­τι­κής σύντα­ξης, υπό την εγγύηση του κράτους:

◦Η Εθνική Σύνταξη απο­σκο­πεί στην αντι­με­τώ­πιση της φτώ­χειας και του κοι­νω­νι­κού απο­κλει­σμού και δεν χρη­μα­το­δο­τεί­ται από ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές αλλά απευ­θείας από τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό. Δίνεται σε όλους, όσοι έχουν του­λά­χι­στον 15 χρόνια ασφά­λι­σης, χωρίς εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια. Ισόποση με το 60% του ενδια­μέ­σου εισο­δή­μα­τος, θα ανε­βαί­νει μαζί με το ΑΕΠ και τη βελ­τί­ωση της κατά­στα­σης της οικο­νο­μίας. Ισο­δυ­να­μεί άρα με ρήτρα ανά­πτυ­ξης.

◦Το ανα­λο­γικό μέρος της σύντα­ξης απο­σκο­πεί στην εξα­σφά­λιση αξιο­πρε­πούς επι­πέ­δου δια­βί­ω­σης, όσο το δυνατόν εγγύ­τερα προς εκείνο που είχε ο εργα­ζό­με­νος κατά τη διάρ­κεια του εργα­σια­κού του βίου και αντι­στοι­χεί στις ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές που έχουν κατα­βλη­θεί στους φορείς κύριας ασφά­λι­σης. Υπο­λο­γί­ζε­ται βάσει των συντά­ξι­μων απο­δο­χών και του ποσο­στού ανα­πλή­ρω­σης, σύμφωνα με το δια­νε­μη­τικό σύστημα προ­κα­θο­ρι­σμέ­νων παροχών.

4.Τα ποσοστά ανα­πλή­ρω­σης θα προσ­διο­ρι­στούν στη βάση ανα­λο­γι­στι­κής μελέτης με τη βοήθεια και της Διε­θνούς Οργά­νω­σης Εργα­σίας (ILO), ούτως ώστε να εξα­σφα­λί­ζουν αξιο­πρε­πείς συντά­ξεις και ανα­δια­νομή υπέρ των φτω­χό­τε­ρων και πιο αδύ­να­μων στρω­μά­των.

5.Πλήρης οργα­νω­τική και λει­τουρ­γική ενο­ποί­ηση του συστή­μα­τος, με σκοπό την ισότιμη αντι­με­τώ­πιση όλων των ασφα­λι­σμέ­νων, την εξοι­κο­νό­μηση πόρων και την καθιέ­ρωση απλών και δια­φα­νών κανόνων που θα επι­τρέ­πουν γρήγορη έκδοση των συντά­ξεων:

◦ Οργα­νω­τική ενο­ποί­ηση όλων των ασφα­λι­στι­κών ταμείων σε ένα φορέα κύριας ασφά­λι­σης, με ταυ­τό­χρονη λει­τουρ­γική ενο­ποί­ηση των κανόνων παροχών συντά­ξεων και είσπρα­ξης εισφο­ρών. ΟΓΑ και ΝΑΤ παρα­μέ­νουν αυτο­τελή νομικά πρόσωπα για την άσκηση των μη συντα­ξιο­δο­τι­κών τους αρμο­διο­τή­των..

◦ Ενιαίος υπο­λο­γι­σμός συντά­ξεων στη βάση των εξής τριών παρα­μέ­τρων:

1. Μισθός εργα­σια­κού βίου (ή εισό­δημα για ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες ή αγρότες

2. Ενιαίο, ανά μισθο­λο­γική ή εισο­δη­μα­τική κατη­γο­ρία, ποσοστό ανα­πλή­ρω­σης,

3. Τα έτη ασφά­λι­σης

◦ Ενιαίος υπο­λο­γι­σμός εισφο­ρών, βάσει του μισθού ή του εισο­δή­μα­τος.

6. Επι­κου­ρική Σύνταξη: Μονα­δι­κός φορέας επι­κου­ρι­κής ασφά­λι­σης το ΕΤΕΑ, υπο­κα­τά­σταση της ρήτρας μηδε­νι­κού ελλείμ­μα­τος με τον κανόνα βιω­σι­μό­τη­τας.

7.Ανα­κε­φα­λαιο­ποί­ηση του συστή­μα­τος μέσω:

•Της αξιο­ποί­η­σης των δια­θέ­σι­μων των Ταμείων στο πλαίσιο ενός σύγ­χρο­νου, αξιό­πι­στου και δια­φα­νούς πλαι­σίου

•Ενός ενιαίου συστή­μα­τος κοι­νω­νι­κών πόρων

•Της αξιο­ποί­η­σης μέρους της κινητής και ακί­νη­της περιου­σίας του Δημο­σίου, η οποία θα πρέπει να θεω­ρεί­ται και να αντι­με­τω­πί­ζε­ται ως περιου­σία των νέων γενεών

8. Βελ­τί­ωση της εισπρα­ξι­μό­τη­τας των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών και δρα­στική αντι­με­τώ­πιση των ποι­κί­λων εκδη­λώ­σεων του φαι­νο­μέ­νου της “μαύρης” εργα­σίας.

capital.gr