Κοινό κείμενο 10 Περιφερειαρχών Μεσογειακών χωρών για το μεταναστευτικό

Ο Περι­φε­ρειάρ­χης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζη­μάρ­κος, μαζί με δέκα ακόμη Περι­φε­ρειάρ­χες, Περι­φε­ρειών μεσο­γεια­κών χωρών της Ευρώπης, συνυ­πο­γρά­φει κείμενο που απο­τυ­πώ­νει την κοινή τους θέση σχετικά με την μετα­να­στευ­τική κρίση. Στο κείμενο αυτό, που έχει την μορφή ανοι­χτής επι­στο­λής προς τους ευρω­παϊ­κούς θεσμούς και τα αρμόδια ευρω­παϊκά όργανα, περι­γρά­φε­ται το έντονο πρό­βλημα που αντι­με­τω­πί­ζουν οι χώρες που δέχο­νται το μεγα­λύ­τερο μέρος των μετα­να­στευ­τι­κών ροών, ενώ ζητεί­ται να ανα­γνω­ρι­στεί ο κομ­βι­κός και καθο­ρι­στι­κός ρόλος των Περι­φε­ρεια­κών και Τοπικών Αρχών στην αντι­με­τώ­πιση της μετα­να­στευ­τι­κής κρίσης, παράλ­ληλα με το αίτημα για ενί­σχυσή τους, προ­κει­μέ­νου να αντα­πε­ξέλ­θουν στην δια­χεί­ρισή της.

Στο κείμενο τους οι έντεκα περι­φε­ρειάρ­χες ανα­φέ­ρουν μεταξύ άλλων τα εξής:

« Κατά τη διάρ­κεια του καλο­και­ριού, η κρίση της μετα­νά­στευ­σης στη Μεσό­γειο έχει φτάσει σε πρω­το­φα­νείς δια­στά­σεις, καθώς ο βελ­τιω­μέ­νος καιρός έχει προ­σφέ­ρει στους λαθρε­μπό­ρους την ευκαι­ρία να μετα­φέ­ρουν περισ­σό­τε­ρους ανθρώ­πους από το επι­κίν­δυνο πέρασμα. Την ίδια στιγμή, η δρα­μα­τική αύξηση των προ­σφύ­γων που ταξι­δεύ­ουν μέσω των Δυτικών Βαλ­κα­νίων έχει δείξει ότι η κατά­σταση έκτα­κτης ανάγκης εκτεί­νε­ται πολύ πέρα από ορι­σμέ­νες χώρες της Νότιας Ευρώπης.

»Εν τω μεταξύ, η ευρω­παϊκή απά­ντηση στην επεί­γουσα κατά­σταση έχει αρχίσει να παίρνει μορφή, μόνο τώρα. Αλλά θα πρέπει να σημειω­θεί ότι η τρέ­χουσα πολι­τική συζή­τηση σε επίπεδο ΕΕ φαί­νε­ται να αγνοεί δύο σημα­ντι­κές πτυχές αυτής της κρίσης.

Πρώτα απ ‘όλα, έχει επα­νει­λημ­μένα απο­τύ­χει να ανα­γνω­ρί­σει ότι το βάρος της αντι­με­τώ­πι­σης της ανθρω­πι­στι­κής έκτα­κτης ανάγκης μετα­φέ­ρε­ται στις τοπικές και περι­φε­ρεια­κές αρχές , καθώς και τον ολοένα και μεγα­λύ­τερο ρόλο που δια­δρα­μα­τί­ζουν. Οι Τοπικές και Περι­φε­ρεια­κές αρχές της Μεσο­γείου, ειδι­κό­τερα, είναι στην πρώτη γραμμή, χωρίς να δια­θέ­τουν επαρκή μέσα για να σώσουν ανθρώ­πι­νες και για να υπο­στη­ρί­ξουν την οικο­νο­μική και κοι­νω­νική ένταξη των μετα­να­στών.

Στην πραγ­μα­τι­κό­τητα, είναι ανα­γκα­σμέ­νες να δια­χει­ρι­στούν μια μετα­να­στευ­τική κρίση που επη­ρε­ά­ζει, πέρα από τη Μεσό­γειο, το σύνολο της Ευρώπης, πολύ συχνά με τη χρήση των περιο­ρι­σμέ­νων πόρων τους. Θα πρέπει να απο­τε­λέ­σει προ­τε­ραιό­τητα για την ΕΕ και τα κράτη μέλη, να ενι­σχύ­σουν τις δυνα­τό­τη­τες (των Τοπικών και Περι­φε­ρεια­κών Αρχών) να εντο­πί­σουν, να σώσουν και να προ­στα­τεύ­σουν τις ευά­λω­τες ομάδες, με τη διάθεση περισ­σό­τε­ρων πόρων σε αυτές, καθώς και να αντι­με­τω­πί­σουν τις παρε­νέρ­γειες του ζητή­μα­τος και την μείωση του του­ρι­σμού στις περιο­χές που κυρίως επη­ρε­ά­ζο­νται από την μετα­να­στευ­τική έκτακτη ανάγκη.

Ως εκ τούτου, χαι­ρε­τί­ζουμε τις πρό­σφα­τες προ­σπά­θειες της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής να επι­τα­χύ­νει την κατα­νομή πόρων στα κράτη μέλη της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης στο πλαίσιο του Ευρω­παϊ­κού Ταμείου Ασύλου, Μετα­νά­στευ­σης και Ένταξης και του Ταμείου Εσω­τε­ρι­κής Ασφά­λειας, ένα μεγάλο μέρος των οποίων θα δια­τε­θούν άμεσα για τις ανάγκες των Περι­φε­ρειών για την υποδοχή και την ενσω­μά­τωση των μετα­να­στών σε τοπικό επίπεδο.

»Ωστόσο, απέ­να­ντι “στην χει­ρό­τερη προ­σφυ­γική κρίση από τον Δεύτερο Παγκό­σμιο Πόλεμο”, όπως ο Επί­τρο­πος της ΕΕ για τη μετα­νά­στευση Δημή­τρης Αβρα­μό­που­λος την χαρα­κτή­ρισε, πιστεύ­ουμε ότι μπορεί να χρεια­στούν περισ­σό­τε­ρες προ­σπά­θειες για να βοη­θη­θούν οι Περι­φε­ρεια­κές και Τοπικές Αρχές.

Επι­πλέον, οι περισ­σό­τε­ρες από αυτές τις περιο­χές έχουν ήδη ανα­πτύ­ξει μια καλή εμπει­ρία στην υποδοχή και ενσω­μά­τωση των μετα­να­στών και των προ­σφύ­γων, η οποία μπορεί να κάνει ακόμη πιο ισχυρή την φωνή τους στην Ευρώπη. Δυστυ­χώς, η πολι­τική του δια­λό­γου μεταξύ των τοπικών και περι­φε­ρεια­κών αρχών και του ευρω­παϊ­κού επι­πέ­δου έχουν γίνει μέχρι στιγμής απο­σπα­σμα­τικά ή σε βάση ad hoc, όταν αυτή έλαβε χώρα. Πιστεύ­ουμε ότι όσο υψη­λό­τερη είναι η συμ­με­τοχή των Τοπικών και Περι­φε­ρεια­κών Αρχών στο πλαίσιο της συμ­φω­νίας που συνήφθη τον Μάιο και σε μελ­λο­ντι­κές απο­φά­σεις που λαμ­βά­νο­νται από την ΕΕ, τόσο πιο απο­τε­λε­σμα­τική θα είναι η λύση για την μετα­να­στευ­τική κρίση.

»Παρα­δό­ξως, το δεύτερο στοι­χείο, το οποίο λείπει από τις συζη­τή­σεις που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν στις Βρυ­ξέλ­λες και σε πολλές εθνικές πρω­τεύ­ου­σες κατά τη διάρ­κεια των τελευ­ταίων μηνών, είναι η ίδια η Μεσό­γειος, ως σύνολο. 20 χρόνια μετά την Σύμβαση της Βαρ­κε­λώ­νης, η Ευρώπη δεν ήταν σε θέση να ανα­πτύ­ξει μια τολμηρή, απο­τε­λε­σμα­τική και συνο­λική πολι­τική για την περιοχή. Ωστόσο, σε μακρο­πρό­θε­σμο ορί­ζο­ντα, είναι αδια­νό­ητο η Ευρώπη να επι­τύ­χει μια βιώσιμη και απο­τε­λε­σμα­τική δια­χεί­ριση των μετα­να­στευ­τι­κών ροών, εάν αυτό δεν είναι μέρος μιας ευρύ­τε­ρης στρα­τη­γι­κής για τη Μεσό­γειο και την αντι­με­τώ­πιση των προ­κλή­σεων της κοινής μοίρας που ενώνει τους λαούς της περιο­χής.

Η πολι­τική αυτή πρέπει να περι­λαμ­βά­νει το δικαί­ωμα στο άσυλο, την από κοινού κατα­πο­λέ­μηση των δικτύων παρά­νο­μης δια­κί­νη­σης, ένα πρό­γραμμα επα­νε­γκα­τά­στα­σης και μετε­γκα­τά­στα­σης των μετα­να­στών που να βασί­ζε­ται στην κοινή ευθύνη, την αειφόρο δια­χεί­ριση των κέντρων υπο­δο­χής, την βοήθεια ένταξης, την κατα­πο­λέ­μηση της τρο­μο­κρα­τίας και την προ­ώ­θηση των δημο­κρα­τι­κών αξιών και του δια­λό­γου . Θα πρέπει να συμ­βά­λει στην ειρήνη, την ευη­με­ρία και τη συνοχή στη Μεσό­γειο.

»Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο της επα­νε­ξέ­τα­σης της Πολι­τι­κής Γει­το­νίας της ΕΕ , η οποία πρέπει να ολο­κλη­ρω­θεί μέχρι το τέλος του έτους, η ΕΕ θα εξε­τά­σει τους πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κούς τρόπους για να ανα­προ­σα­να­το­λί­σει την πολι­τική αυτή, που συνδέει περισ­σό­τερο την σφαι­ρική προ­σέγ­γιση της μετα­νά­στευ­σης, με την νέα ατζέντα που προ­τεί­νει το ΕΚ, της Κοινής Εξω­τε­ρι­κής Πολι­τι­κής και Πολι­τι­κής Ασφά­λειας.

»Σε αυτό το πλαίσιο και με παγκό­σμιο στόχο την αλλαγή της νοο­τρο­πίας των πολιτών και των θεσμι­κών οργάνων, πολλοί αντι­πρό­σω­ποι των ευρω­παϊ­κών Μεσο­γεια­κών Περι­φε­ρειών ξεκί­νη­σαν την εκστρα­τεία «All Mediterranean» , με βάση τις αξίες της αλλη­λεγ­γύης, του δια­πο­λι­τι­σμι­κού και δια­θρη­σκευ­τι­κού δια­λό­γου, της κοινωνικο-οικονομικής ολο­κλή­ρω­σης , της ενεργού συμ­με­το­χής των πολιτών και της συνερ­γα­σίας, για την κατα­πο­λέ­μηση του ρατσι­σμού, της ξενο­φο­βίας και του εθνο­κε­ντρι­σμού.

Την κοινή δήλωση υπο­γρά­φουν οι :

Mario Oliverio, Πρό­ε­δρος της Περι­φέ­ρειας Calabria

Rosario Crocetta, ο Πρό­ε­δρος της Περι­φέ­ρειας Sicilia

Enrico Rossi, Πρό­ε­δρος της Περι­φέ­ρειας Toscana

Michel Vauzelle, Πρό­ε­δρος του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου Provence-Alpes-Côte d’Azur

Damien Alary, Πρό­ε­δρος του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου Languedoc-Roussillon

Pedro Antonio Sánchez López, Πρό­ε­δρος της Περι­φέ­ρειας Murcia

Susana Díaz, Πρό­ε­δρος της Περι­φέ­ρειας Andalusia

Σταύρος Αρνα­ου­τά­κης, Περι­φε­ρειάρ­χης Κρήτης

Από­στο­λος Κατσι­φά­ρας Περι­φε­ρειάρ­χης Δυτικής Ελλάδα

Γεώρ­γιος Χατζη­μάρ­κος, Περι­φε­ρειάρ­χης Νοτίου Αιγαίου

Χρι­στιάνα Καλο­γή­ρου, ο Κυβερ­νή­της, Περι­φέ­ρεια Βορείου Αιγαίου