Δήμοι και περιφέρειες μειώνουν παράνομα τους μισθούς υπαλλήλων τους

Στην περι­κοπή της υπερ­βάλ­λου­σας δια­φο­ράς  που ισχύει για χιλιά­δες υπαλ­λή­λους μετά την εφαρ­μογή του Ενιαίου Μισθο­λο­γίου (Ν.4024/2011) προ­χω­ρούν πολλοί δήμοι και περι­φέ­ρειες, με απο­τέ­λε­σμα να μειώ­νουν το συνο­λικό ύψος των απο­δο­χών τους. Όπως καταγ­γέλ­λει η ΠΟΕ-ΟΤΑ επι­κα­λού­νται το υπ΄ αριθ. πρωτ.: 2/3057/ΔΕΠ/23-3-2015 έγγραφο του Γενικού Λογι­στη­ρίου του Κράτους. Ωστόσο, σύμφωνα με την Ομο­σπον­δία, το συγκε­κρι­μένο έγγραφο με την επί­κληση των δια­τά­ξεων του άρθρου τρίτου, παρ.22 του Ν.3845/2010 όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε και ισχύει με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 2, παρ.22 του Ν.3899/2010 που ανα­φέ­ρε­ται σε «όσοι υπάλ­λη­λοι από 1-1-2010 έχουν μετα­τα­χθεί ή μετα­φερ­θεί… δικαιού­νται μόνο το σύνολο των απο­δο­χών της θέσης στην οποία μετα­τάσ­σο­νται… χωρίς να δια­τη­ρούν ως προ­σω­πική διαφορά τυχόν επι­πλέον απο­δο­χές που ελάμ­βα­ναν στο φορέα από τον οποίο μετα­τά­χθη­καν…» υιο­θε­τεί λαν­θα­σμένα μία ανάλογη αυθαί­ρετη ερμη­νεία και για την υπερ­βάλ­λουσα μείωση η οποία προ­βλέ­φθηκε στην παρ.2 του άρθρου 29 του Ν.4024/2011 στο­χεύ­ο­ντας στην περι­κοπή της και την περαι­τέρω συρ­ρί­κνωση των μισθο­λο­γι­κών μας απο­λα­βών.

Παράλ­ληλα, υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι βρί­σκε­ται σε ισχύ η Πράξη 211/2013 του Κλι­μα­κίου Προ­λη­πτι­κού Ελέγχου Δαπανών στο Ι΄ Τμήμα του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου (Συνε­δρί­αση 22η/4-7-2013), το οποίο έκρινε με απόλυτη σαφή­νεια ότι, «τέτοιες επι­πλέον απο­δο­χές, τις οποίες δε δικαιού­νται να λαμ­βά­νουν ως προ­σω­πική διαφορά… δεν απο­τε­λεί η υπερ­βάλ­λουσα  του 25% μείωση των συνο­λι­κών μηνιαίων απο­δο­χών τους μετά την ένταξή τους στους νέους βαθμούς και μισθο­λο­γικά κλι­μά­κια του Ν.4024/2011… διότι δεν κατα­βάλ­λε­ται… ως διαφορά που προ­έ­κυψε από τυχόν επι­πλέον απο­δο­χές… αλλά κατα­βάλ­λε­ται εξαι­τίας της  μείωσης των απο­δο­χών που ελάμ­βα­ναν…».

«Είναι δε γνωστό στη διοι­κη­τική πρα­κτική και νομο­θε­σία ότι καμία εγκύ­κλιος δεν έχει μεγα­λύ­τερη ισχύ από μία Πράξη του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου. Όπως, επίσης, μία Πράξη του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου θα μπο­ρούσε να επα­νε­ξε­τα­στεί και να ακυ­ρω­θεί μόνο από την Ολο­μέ­λεια του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου. Κι επειδή κάτι τέτοιο δεν έχει συμβεί μέχρι σήμερα, είναι προ­φα­νές ότι η εν λόγω Πράξη 211/2013 (Κλι­μά­κιο Προ­λη­πτι­κού Ελέγχου στο Ι Τμήμα του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου) είναι σε πλήρη ισχύ και μόνο υπό το πρίσμα της δύναται να ερμη­νεύ­ε­ται η υπερ­βάλ­λουσα μείωση. Στην περί­πτωση δε αυτή έχουμε το παρά­λογο, καθώς μέχρι σήμερα αν υπήρχε δια­φω­νία μεταξύ Γενικού Λογι­στη­ρίου του Κράτους και Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου ίσχυε η απόφαση του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, την οποία το Υπουρ­γείο το Οικο­νο­μι­κών ήταν υπο­χρε­ω­μένο να την απο­δε­χτεί, γιατί εκτός των άλλων, στις περισ­σό­τε­ρες περι­πτώ­σεις, υπήρχαν μειώ­σεις απο­δο­χών. Στην περί­πτωση της υπερ­βάλ­λου­σας μείωσης το Υπουρ­γείο Οικονομικών-Γενικό Λογι­στή­ριο του Κράτους επι­μέ­νει στην άποψή του και προ­σπα­θεί με κάθε τρόπο, με παρεμ­βά­σεις του και ανε­φάρ­μο­στες εγκυ­κλί­ους να επι­βάλ­λει την άποψή του προ­κα­λώ­ντας σύγχυση και ανα­στά­τωση για άλλη μια φορά στις υπη­ρε­σίες. Παρα­βλέ­πο­ντας τόσο το Γενικό Λογι­στή­ριο του Κράτους όσο και ορι­σμέ­νες υπη­ρε­σίες των Ο.Τ.Α. ότι, η κατα­βολή της υπερ­βάλ­λου­σας μείωσης έχει ελεγ­χθεί και εγκρι­θεί στη 1η μισθο­δο­σία του υπαλ­λή­λου από τους Επι­τρό­πους του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου», ανα­φέ­ρει η ΠΟΕ-ΟΤΑ.

Καλεί, δε, τα μέλη της να παρέμ­βουν ΑΜΕΣΑ στις υπη­ρε­σίες των Ο.Τ.Α. που εντελώς αυθαί­ρετα και παρά­νομα προ­βαί­νουν στην περι­κοπή της υπερ­βάλ­λου­σας μείωσης της παρ.2 του άρθρου 29 του Ν.4024/2011. «Υπεν­θυ­μί­ζο­ντας ότι ειδικά για όσους συμ­με­τεί­χαν στο Πρό­γραμμα Ενδο­αυ­το­διοι­κη­τι­κής Κινη­τι­κό­τη­τας του άρθρου 30 του Ν.4223/2013 όπως ισχύει, η κατα­βολή της υπερ­βάλ­λου­σας μείωσης πρέπει να συνε­χί­σει να κατα­βάλ­λε­ται σύμφωνα με το έγγραφο του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών (αριθμ. πρωτ.: οικ.36871/26-9-2014) και το οποίο μέχρι σήμερα δεν έχει ανα­κλη­θεί», κατα­λή­γει.

Πηγή: aftodioikisi.gr