Τέρμα η πολυλογία στο δημοτικό συμβούλιο

Φραγή στην ατελείωτη πολυλογία στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου φαίνεται ότι θα βάλει ο νέος κανονισμός που θέσπισε το υπουργείο Εσωτερικών. Ο νέος κανονισμός κοινοποιήθηκε προχθές το μεσημέρι στο γραφείο του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου Ρόδου κ. Μανώλη Γλυνού, που θα ενημερώσει σχετικά τους επικεφαλής των παρατάξεων της μείζονος και ελάσσονος μειοψηφίας.
«Παραλάβαμε από το υπουργείο Εσωτερικών το νέο κανονισμό λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου που ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες του Καλλικρατικού Δήμου. Το κείμενο θα διανεμηθεί στους επικεφαλής των παρατάξεων προκειμένου να αποφανθούν και εν συνεχεία θα έρθει προς έγκριση στο δημοτικό συμβούλιο», δήλωσε ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μανώλης Γλυνός, υπογραμμίζοντας πως οι σύμβουλοι θα πρέπει να δείξουν κατανόηση στις αλλαγές που επιφέρει στη λειτουργία του σώματος ο νέος κανονισμός.
«Πρέπει να προστατέψουμε το θεσμό του δημοτικού συμβουλίου χωρίς αντιπαραθέσεις και ύβρεις, σεβόμενοι και τον κόσμο που μας έστειλε εδώ», τόνισε ο κ. Μανώλης Γλυνός.
Ένα από τα στοιχεία που προκύπτουν από τον κανονισμό είναι η μείωση του χρόνου που θα έχουν στη διάθεσή τους οι ομιλητές. Όπως ακολουθείται μέχρι τώρα μετά την έναρξη της συνεδρίασης ο πρόεδρος ανακοινώνει στο σώμα κάθε έγγραφο που απευθύνεται στο Συμβούλιο. Στη συνέχεια, ο Δήμαρχος θα μπορεί να προβεί σε οποιαδήποτε ανακοίνωση, ενημέρωση ή πρόταση προς το Δημοτικό Συμβούλιο.
Μετά το Δήμαρχο, εκφράζουν τις απόψεις τους κατά προτεραιότητα έναντι των υπολοίπων δημοτικών συμβούλων οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων της μειοψηφίας, σύμφωνα με τη σειρά του αριθμού των εδρών που διαθέτει κάθε μια στο Δημοτικό Συμβούλιο. Στη συνέχεια λαμβάνουν το λόγο οι δημοτικοί σύμβουλοι και οι συμμετέχοντες πρόεδροι των δημοτικών ή τοπικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι τοπικής κοινότητας (όταν συζητούνται θέματα της αντίστοιχης δημοτικής ή τοπικής κοινότητας), προκειμένου να προβούν σε ανακοινώσεις ή προτάσεις προς το δημοτικό συμβούλιο ή να απευθύνουν ερωτήσεις ή να ζητούν συγκεκριμένα στοιχεία, χρήσιμα για την άσκηση των καθηκόντων τους, από τον δήμαρχο, τους αντιδημάρχους, το προεδρείο του δημοτικού συμβουλίου, την Οικονομική Επιτροπή ή την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής.
Ακολουθεί η διαδικασία των απαντήσεων, χωρίς διάλογο, με τη δυνατότητα και υποχρέωση του δημάρχου και των αντιδημάρχων για παροχή στοιχείων και πληροφοριών. Ο χρόνος για κάθε ανακοίνωση, πρόταση, ερώτηση, αναζήτηση στοιχείων ή απάντηση δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δύο λεπτά.
Επίσης, το δημοτικό συμβούλιο έχει δικαίωμα να αποφασίζει, μετά από σχετική πρόταση-εισήγηση του προέδρου ή του δημάρχου ή συμβούλου επικεφαλής δημοτικής παράταξης και χωρίς συζήτηση, με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, ότι ένα θέμα, το οποίο δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη, είναι κατεπείγον, να το συζητήσει και να πάρει απόφαση γι` αυτό με την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης.
Επισημαίνεται ότι ο χρόνος για τη συζήτηση των εκτός ημερήσιας διάταξης θεμάτων δεν μπορεί να ξεπερνά τη μία ώρα.
Ο δήμαρχος, ο αρμόδιος αντιδήμαρχος, οι επικεφαλής των παρατάξεων και οι ειδικοί αγορητές έχουν κατά τη συζήτηση δικαίωμα για πέντε λεπτά ομιλίας ανά θέμα με δυνατότητα δευτερολογίας διάρκειας τριών λεπτών. Κατά τη δευτερολογία, ο δήμαρχος θα ομιλεί τελευταίος, εφόσον το επιθυμεί. Με απόφαση της απόλυτης πλειοψηφίας των παρόντων είναι δυνατή, μετά από πρόταση του προέδρου, η παράταση ή η σύντμηση του ανωτέρω προβλεπόμενου μέγιστου χρόνου ομιλίας κατά δύο λεπτά.
Τον ίδιο χρόνο ομιλίας έχουν και οι πρόεδροι των δημοτικών ή τοπικών κοινοτήτων καθώς και ο εκπρόσωπος τοπικής κοινότητας, όταν καλούνται και συμμετέχουν στη συνεδρίαση για θέματα της κοινότητάς τους. Οι υπόλοιποι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν χρόνο ομιλίας δύο λεπτών το πολύ, χωρίς δυνατότητα δευτερολογίας.
Οι διαλογικές συζητήσεις δεν επιτρέπονται. Διακοπή ομιλητή μπορεί να γίνει αν το επιτρέψει ο ίδιος και αν συμφωνεί ο πρόεδρος. Στην περίπτωση αυτή η διακοπή δεν μπορεί να υπερβεί το ένα λεπτό, χωρίς ισόχρονη παράταση του χρόνου της ομιλίας.
Το συμβούλιο βρίσκεται σε απαρτία όταν είναι παρόντες το ήμισυ πλέον ενός του αριθμού των μελών του, χωρίς να υπολογίζεται ο δεκαδικός αριθμός, δηλ. όταν είναι παρόντα περισσότερα από τα απόντα μέλη του. Τυχόν κληθέντες και παριστάμενοι πρόεδροι δημοτικών ή τοπικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι τοπικής κοινότητας δε λαμβάνονται υπόψη στον υπολογισμό της απαρτίας.
Αν ένας σύμβουλος απουσιάζει αδικαιολόγητα από τρεις (3) συνεχείς συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου ή δεν εκτελεί τις υποχρεώσεις του για διάστημα που υπερβαίνει τους τρεις (3) συνεχείς μήνες μέσα στο έτος, χωρίς την άδεια του συμβουλίου, μπορεί να τεθεί σε αργία κατά τις διατάξεις του άρθρου 234 του Ν.3852/2010 και σε περίπτωση υποτροπής, να κηρυχθεί έκπτωτος.
Επίσης στον κανονισμό αναφέρεται ότι δημοτικοί σύμβουλοι που είναι αντιδήμαρχοι, μέλη της Οικονομικής Επιτροπής ή της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν ετήσια δήλωση για την περιουσιακή τους κατάσταση σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και να τη δημοσιοποιούν με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του δήμου. Ακόμη, πρέπει να δηλώνουν κάθε προσωπικό συμφέρον (ιδιοκτησιακό ή οικογενειακό) που έχουν σε σχέση με τα θέματα του Δήμου, καθώς και να ενθαρρύνουν και να προωθούν κάθε μέτρο που προάγει τη διαφάνεια και την καταπολέμηση της διαφθοράς, στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων τους και λειτουργίας του Δήμου.
Το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδριάζει κάθε χρόνο σε ειδική δημόσια συνεδρίαση, σύμφωνα με το άρθρο 217 του Ν. 3463/2006, όπου γίνεται απολογισμός των πεπραγμένων της Δημοτικής Αρχής σε ό,τι αφορά την διοίκηση του Δήμου, την εφαρμογή του ετήσιου προγράμματος δράσης και την εν γένει οικονομική κατάσταση του δήμου. Στην ίδια συνεδρίαση παρουσιάζεται από τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης η ετήσια έκθεσή του.