Μεταρρυθμίσεις: Ολη η ατζέντα στο ασφαλιστικό

Τη δική της με­ταρ­ρυθ­μι­στι­κή ατζέ­ντα κα­τα­στρώ­νει η ηγε­σία του υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας καθώς οι εκ­πρό­σω­ποι των δα­νει­στών επι­μέ­νουν για αλ­λα­γές στο ασφα­λι­στι­κό.

Τόσο ο καθ’ ύλην αρ­μό­διος ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης, όσο και το οι­κο­νο­μι­κό επι­τε­λείο της κυ­βέρ­νη­σης έχει ξε­κα­θα­ρί­σει ότι το θέμα των πα­ρο­χών βγαί­νει εκτός συ­ζή­τη­σης, ήτοι απο­κλεί­ε­ται οποια­δή­πο­τε πα­ρέμ­βα­ση προς την κα­τεύ­θυν­ση της μεί­ω­σης των συ­ντά­ξε­ων, ενώ το θέμα της κα­τάρ­γη­σης των κοι­νω­νι­κών πόρων θα επι­διω­χθεί να πα­ρα­πεμ­φθεί στο μέλ­λον.

Ο ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Κοι­νω­νι­κών Ασφα­λί­σε­ων Δη­μή­τρης Στρα­τού­λης έχει επι­ση­μά­νει πως δεν πρό­κει­ται να κάνει πίσω και θα κα­τα­θέ­σει στη Βουλή τη διά­τα­ξη που θα «πα­γώ­νει» την εφαρ­μο­γή της ρή­τρας μη­δε­νι­κού ελ­λείμ­μα­τος στα επι­κου­ρι­κά τα­μεία. Του­λά­χι­στον ως το κα­λο­καί­ρι, θα «πα­γώ­σει» και ο νέος τρό­πος υπο­λο­γι­σμού στην κύρια σύ­ντα­ξη. Όσον αφορά στο εφά­παξ ανα­ζη­τεί­ται φόρ­μου­λα και ήδη έχουν γίνει οι πρώ­τες συ­σκέ­ψεις με το γε­νι­κό γραμ­μα­τέα Γιώρ­γο Ρω­μα­νιά.

Σύμ­φω­να με ασφα­λείς πλη­ρο­φο­ρί­ες, στη με­ταρ­ρυθ­μι­στι­κή ατζέ­ντα θα προ­στε­θεί ένα κε­φά­λαιο στο οποίο η κυ­βέρ­νη­ση ρί­χνει ιδιαί­τε­ρο βάρος και αφορά στην εξεύ­ρε­ση νέων πόρων χρη­μα­το­δό­τη­σης του συ­στή­μα­τος κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης.

Πρω­τα­γω­νι­στι­κό ρόλο σε αυτό, θα έχει το νέο Τα­μείο Εθνι­κού Πλού­του και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και ήδη προ­ε­τοι­μά­ζε­ται ολο­κλη­ρω­μέ­νη και κο­στο­λο­γη­μέ­νη πρό­τα­ση. Στον «κου­μπα­ρά» για τα Τα­μεία, σχε­διά­ζε­ται να εντα­χθούν έσοδα από πα­λαιούς και νέους πό­ρους.

Βάσει του σχε­δια­σμού του υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας, στο ει­δι­κό, απο­κλει­στι­κά δη­μό­σιο τα­μείο, θα με­τα­φέ­ρο­νται όλη η εμπο­ρεύ­σι­μη κι­νη­τή και ακί­νη­τη πε­ριου­σία του κρά­τους, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της πε­ριου­σί­ας των ασφα­λι­στι­κών τα­μεί­ων αξίας 15,5 δισ. ευρώ, καθώς και τα δι­καιώ­μα­τα επί του φυ­σι­κού και του ορυ­κτού πλού­του της χώρας. Καθώς «μο­ντέ­λο» για το νέο τα­μείο είναι το νορ­βη­γι­κό κρα­τι­κό συ­ντα­ξιο­δο­τι­κό fund (Government Pension Fund Global), ως πι­θα­νή «προί­κα» θε­ω­ρού­νται και τα έσοδα από μελ­λο­ντι­κά κοι­τά­σμα­τα υδρο­γο­ναν­θρά­κων, εφό­σον απο­δει­χθούν οι­κο­νο­μι­κά εκ­με­ταλ­λεύ­σι­μα. Μέρος αυτών των εσό­δων θα αφο­ρούν απο­κλει­στι­κά τη χρη­μα­το­δό­τη­ση του συ­στή­μα­τος κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης.

Βάσει του αρ­χι­κού σχε­δια­σμού, με­τα­ξύ των εσό­δων του… Τα­μεί­ου για τα ασφα­λι­στι­κά τα­μεία θα συ­μπε­ρι­λη­φθούν όλοι οι πα­λαιοί πόροι, όπως για πα­ρά­δειγ­μα του Ασφα­λι­στι­κού Κε­φα­λαί­ου Αλ­λη­λεγ­γύ­ης Γε­νε­ών (ΑΚΑΓΕ) που εκτι­μά­ται σε 3,7 δισ. ευρώ, εκ των οποί­ων τα 3,1 δισ. ευρώ δεν επι­τρέ­πε­ται βάσει νόμου να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν από τα τα­μεία πριν από το 2019. Πα­ράλ­λη­λα, στο τρα­πέ­ζι έχει πέσει σειρά προ­τά­σε­ων για συ­μπλη­ρω­μα­τι­κές πηγές εσό­δων. Για πα­ρά­δειγ­μα, συ­ζη­τεί­ται να κα­τευ­θύ­νε­ται στο τα­μείο τμήμα των εσό­δων από πρό­στι­μα που επι­βάλ­λο­νται για μη τή­ρη­ση της ερ­γα­τι­κής νο­μο­θε­σί­ας (π.χ. ανα­σφά­λι­στοι ερ­γα­ζό­με­νοι), αλλά και ένα μέρος από τα πρό­στι­μα που επι­βάλ­λο­νται για φο­ρο­δια­φυ­γή κατά τους φο­ρο­λο­γι­κούς ελέγ­χους των επι­χει­ρή­σε­ων ή και άλλα πρό­στι­μα που επι­βάλ­λουν ανε­ξάρ­τη­τες αρχές.

Σύμ­φω­να με το υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας, το τα­μείο αυτό θα ανα­λά­βει και την αξιο­ποί­η­ση της κι­νη­τής και ακί­νη­της πε­ριου­σί­ας και των απο­θε­μα­τι­κών των ασφα­λι­στι­κών τα­μεί­ων, με επεν­δύ­σεις χα­μη­λού ρί­σκου. Η από­δο­ση της πε­ριου­σί­ας θα είναι εγ­γυ­η­μέ­νη από το κρά­τος, που θα έχει και την τε­λι­κή ευ­θύ­νη δια­χεί­ρι­σής του, ώστε οι ελ­λι­πείς απο­δό­σεις να συ­μπλη­ρώ­νο­νται μέχρι το συμ­φω­νη­μέ­νο (από τους ασφα­λι­στι­κούς ορ­γα­νι­σμούς και το κρά­τος) όριο.

Το τα­μείο θα είναι υπο­χρε­ω­μέ­νο να υπο­βάλ­λει ετή­σιο απο­λο­γι­σμό δια­χεί­ρι­σης αλλά και 5ετή προ­γραμ­μα­τι­σμό για το μέλ­λον, οι οποί­οι θα υπό­κει­νται στον πο­λι­τι­κό έλεγ­χο και την έγκρι­ση του Κοι­νο­βου­λί­ου μαζί με τον κοι­νω­νι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, αλλά και σε κοι­νω­νι­κό έλεγ­χο από το Εθνι­κό Συμ­βού­λιο Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης, που θα απο­τε­λεί­ται από εκ­προ­σώ­πους ερ­γα­ζο­μέ­νων και ερ­γο­δο­τών και επι­στή­μο­νες της επι­λο­γής τους.

Οι πρό­ω­ρες συ­ντά­ξεις

Στο θέμα των πρό­ω­ρων συ­ντα­ξιο­δο­τή­σε­ων, το υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας φαί­νε­ται πως εξε­τά­ζει πε­ριο­ρι­σμέ­νες πα­ρεμ­βά­σεις, στο πλαί­σιο της εξά­λει­ψης των κραυ­γα­λέ­ων πε­ρι­πτώ­σε­ων και τον πε­ριο­ρι­σμό των κι­νή­τρων όπου ισχύ­ουν, ενώ δεν απο­κλεί­ε­ται η εφαρ­μο­γή αντι­κι­νή­τρων για νέα προ­γράμ­μα­τα εθε­λού­σιας εξό­δου κυ­ρί­ως στον τρα­πε­ζι­κό τομέα.

Ει­δι­κά για το ΙΚΑ, στο υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας συ­ζη­τούν οι­κο­νο­μι­κά κί­νη­τρα σε ηλι­κιω­μέ­νους ανέρ­γους για να συ­νε­χί­σουν την ανα­ζή­τη­ση ερ­γα­σί­ας. Στα σχέ­δια που εξε­τά­ζο­νται είναι να δοθεί οι­κο­νο­μι­κή βο­ή­θεια- με­τα­ξύ άλλων μέσω του ελά­χι­στου εγ­γυ­η­μέ­νου ει­σο­δή­μα­τος- ώστε να μην επι­λε­γεί η άμεση φυγή στη σύ­ντα­ξη. Άλ­λω­στε, οι εκ­πρό­σω­ποι των θε­σμών φαί­νε­ται πως επι­μέ­νουν ιδιαί­τε­ρα στο θέμα του ελά­χι­στου εγ­γυ­η­μέ­νου ει­σο­δή­μα­τος. Από το υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας πά­ντως δια­βε­βαιώ­νουν ότι δεν πρό­κει­ται να θι­γούν θε­με­λιω­μέ­να συ­ντα­ξιο­δο­τι­κά δι­καιώ­μα­τα, ενώ δεν θα επη­ρε­α­στούν ασφα­λι­σμέ­νοι πριν από το 1983, μη­τέ­ρες ανη­λί­κων και ερ­γα­ζό­με­νοι στα βαρέα και αν­θυ­γιει­νά.

Κοι­νός τόπος μπο­ρεί να βρε­θεί στην πρό­τα­ση για ενο­ποι­ή­σεις τα­μεί­ων και την πά­τα­ξη της ει­σφο­ρο­δια­φυ­γής.

Όσον αφορά τη στε­νό­τε­ρη σύν­δε­ση των ει­σφο­ρών και των ει­σο­δη­μά­των, η πρό­τα­ση αφορά απο­κλει­στι­κά στον ΟΑΕΕ, έχει τεθεί και από τους εκ­προ­σώ­πους των ασφα­λι­σμέ­νων στον τα­μείο (ΓΣΕ­ΒΕΕ και ΕΣΕΕ) και θα τεθεί σε διά­λο­γο με τους αρ­μό­διους φο­ρείς.

Συ­να­γερ­μός από τα στοι­χεία

Οι σχε­δια­σμοί ωστό­σο της κυ­βέρ­νη­σης προ­σκρού­ουν στα πραγ­μα­τι­κά δε­δο­μέ­να. Τα τε­χνι­κά κλι­μά­κια απο­κλεί­ε­ται να μην γνω­ρί­ζουν τα στοι­χεία εκτέ­λε­σης του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού που δεί­χνουν ότι τα Τα­μεία είδη έχουν απορ­ρο­φή­σει με­γά­λο μέρος της κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης.

Συ­νο­λι­κά, τους πρώ­τους δύο μήνες του έτους, ο ΟΑΕΕ ξό­δε­ψε 170 εκατ. ευρώ από τα 834 εκατ. ευρώ, που είναι η ετή­σια κρα­τι­κή χρη­μα­το­δό­τη­ση. Σε σχέση με την περ­σι­νή χρο­νιά, ο Ορ­γα­νι­σμός χρειά­στη­κε 25 εκατ. ευρώ πε­ρισ­σό­τε­ρα για το ίδιο χρο­νι­κό διά­στη­μα.

Το ΙΚΑ το δί­μη­νο Ια­νουα­ρί­ου – Φε­βρουα­ρί­ου 2015, αξιο­ποί­η­σε 473 εκατ. ευρώ, από τα 2,5 δισ. ευρώ που είναι δια­θέ­σι­μα, από το κρά­τος. Αυτό ση­μαί­νει ότι έκανε χρήση του 18,9% από το σύ­νο­λο της κρα­τι­κής στή­ρι­ξης, ή 63 εκατ. ευρώ πε­ρισ­σό­τε­ρα, σε σχέση με το 2014.

Από τα υπό­λοι­πα ασφα­λι­στι­κά τα­μεία, ξε­χω­ρί­ζει ο ΟΓΑ, που έχει ήδη κάνει χρήση του 18% του συ­νό­λου της επι­χο­ρή­γη­σης που πρό­κει­ται να λάβει φέτος (590 εκατ. ευρώ, από τα 3,277 δισ. ευρώ). Μά­λι­στα, σε σχέση με το 2014, το τα­μείο των αγρο­τών έχει αξιο­ποι­ή­σει πε­ρισ­σό­τε­ρα κον­δύ­λια κατά 120 εκατ. ευρώ.

euro2day.gr