Ο οδικός χάρτης του υπ. Εργασίας για κατώτατο μισθό, Συλλογική Σύμβαση και ευέλικτες μορφές εργασίας

Τον οδικό χάρτη για την άμεση απο­κα­τά­σταση της Εθνικής Γενικής Συλ­λο­γι­κής Σύμ­βα­σης Εργα­σίας, τη στα­διακή αύξηση στον κατώ­τατο μισθό και το κατώ­τατο ημε­ρο­μί­σθιο και την επα­νε­ξέ­ταση εκ του μηδενός του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου για τις ευέ­λι­κτες μορφές εργα­σίας, περι­γρά­φει έγγραφο του υπουρ­γού Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κής Αλλη­λεγ­γύης Πάνου Σκουρ­λέτη που δια­βι­βά­στηκε στη Βουλή, στο πλαίσιο του κοι­νο­βου­λευ­τι­κού ελέγχου.

«Το υπουρ­γείο Εργα­σίας θα απο­κα­τα­στή­σει άμεσα την Εθνική Γενική Συλ­λο­γική Σύμβαση Εργα­σίας και το πεδίο εφαρ­μο­γής της το οποίο απο­δυ­να­μώ­θηκε με τις δια­τά­ξεις του Ν. 4093.2012, ανα­φέ­ρει ο υπουρ­γός Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κής Αλλη­λεγ­γύης Πάνος Σκουρ­λέ­της. Όπως σπεύδει να επι­ση­μά­νει, οι όροι της, μισθο­λο­γι­κοί και μη, θα εφαρ­μό­ζο­νται πλέον επί όλων των εργα­ζο­μέ­νων της Χώρας, ανε­ξαρ­τή­τως του χαρα­κτη­ρι­σμού τους ως «θεσμι­κοί» και «μισθο­λο­γι­κοί», όπως δηλαδή ίσχυε με το Ν. 1876/1990.

Η διά­κριση αυτή όχι μόνο δημιούρ­γησε ερμη­νευ­τι­κές δυσχέ­ρειες και ανα­σφά­λεια δικαίου, αλλά είναι και αντί­θετη σε βασικές συστη­μι­κές παρα­μέ­τρους του συνταγ­μα­τικά κατο­χυ­ρω­μέ­νου πλαι­σίου της συλ­λο­γι­κής αυτο­νο­μίας, στον βαθμό που απο­δί­δε­ται δια­φο­ρε­τική κανο­νι­στική ισχύς σε κάθε κατη­γο­ρία όρων υπό το καθε­στώς του Ν. 4093/2012, ανα­φέ­ρει ο υπουρ­γός Εργα­σίας.

«Πέραν αυτού και μέχρι την πλήρη απο­κα­τά­σταση της συλ­λο­γι­κής αυτο­νο­μίας, που επλήγη βαρύ­τατα από αλλε­πάλ­λη­λες νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις των τελευ­ταίων ετών, ο κατώ­τα­τος μισθός και το κατώ­τατο ημε­ρο­μί­σθιο θα αυξη­θούν στα­διακά μέχρι το τέλος του 2016, οπότε και θα επα­νέλ­θουν στα επίπεδα που ίσχυαν πριν την έκδοση της ΠΥΣ/2012 αρχικά και εν συνε­χεία του Ν. 4093/2012. Η αντι­συ­νταγ­μα­τική και αντί­θετη στο ευρω­παϊκό δίκαιο διά­κριση σε εργα­ζό­με­νους άνω και κάτω των 25 ετών θα καταρ­γη­θεί, ενώ θα υπάρξει και εξο­μοί­ωση μεταξύ υπαλ­λή­λων και εργα­το­τε­χνι­τών όσον αφορά τις κατώ­τα­τες απο­δο­χές» ενη­με­ρώ­νει ο κ. Σκουρ­λέ­της και εξηγεί: «Αυτό σημαί­νει ότι οι Κοι­νω­νι­κοί εταίροι θα δύνα­νται να συμ­φω­νή­σουν με την Εθνική Γενική ΣΣΕ μόνο σε ευνοϊ­κό­τε­ρες συλ­λο­γι­κές ρυθ­μί­σεις για τους εργα­ζο­μέ­νους της Χώρας, σύμφωνα άλλωστε με τη θεμε­λιώδη αρχή της εύνοιας που διέπει το εργα­τικό δίκαιο».

Σε κάθε περί­πτωση, όπως λέει ο υπουρ­γός Εργα­σίας, η αύξηση του κατώ­τα­του μισθού στα­διακά θα πραγ­μα­τω­θεί σε συν­θή­κες ανά­καμ­ψης της οικο­νο­μίας και παρα­γω­γι­κής ανα­συ­γκρό­τη­σής της, καθώς εγκα­τα­λεί­πο­νται οι κατα­στρο­φι­κές πολι­τι­κές των τελευ­ταίων ετών σε όλα τα επίπεδα της οικο­νο­μι­κής και κοι­νω­νι­κής ζωής της χώρας.

Ο κ. Σκουρ­λέ­της προ­α­ναγ­γέλ­λει, επίσης, ότι το νομο­θε­τικό πλαίσιο των ευέ­λι­κτων μορφών εργα­σίας, όπως η εργασία εκ περι­τρο­πής και η μερική απα­σχό­ληση θα επα­νε­ξε­τα­στούν εκ του μηδενός προ­κει­μέ­νου να απο­φευ­χθούν οι δια­πι­στω­θεί­σες κατα­χρή­σεις και κατα­στρα­τη­γή­σεις. «Σκοπός μας είναι να ανα­βαθ­μι­στεί ο ρόλος των εργα­ζο­μέ­νων και των εκπρο­σώ­πων τους μέσω δια­δι­κα­σιών δια­βού­λευ­σης όπως αυτές προ­βλέ­πο­νται στο ΠΔ 240/2006, ενώ θα ενι­σχυ­θούν και οι ελεγ­κτι­κοί μηχα­νι­σμοί του ΣΕΠΕ» ανα­φέ­ρει ο υπουρ­γός και ενη­με­ρώ­νει ότι απο­δί­δε­ται μεγάλη σημασία στο πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα ΕΡΓΑΝΗ ώστε να απο­τε­λέ­σει αξιό­πι­στο εργα­λείο στα χέρια των αρμο­δίων αρχών τόσο ως προς την ενη­μέ­ρωση για τη δια­μόρ­φωση της αγοράς εργα­σίας όσο και ως προς τον έλεγχο των παρα­βά­σεων της ισχύ­ου­σας νομο­θε­σίας.

«Στόχος μας είναι να αντι­στρα­φεί στα­διακά η εκπα­ρα­θύ­ρωση της σύμ­βα­σης εργα­σίας αορί­στου χρόνου από ευέ­λι­κτες μορφές απα­σχό­λη­σης, οι οποίες έχουν αυξηθεί δρα­μα­τικά στην αγορά εργα­σίας» ανα­φέ­ρει ο κ. Σκουρ­λέ­της. Σε ό,τι αφορά τον ΟΑΕΔ, επι­ση­μαί­νει ότι απο­τε­λεί το κύριο όργανο της κυβερ­νη­τι­κής πολι­τι­κής για την ενί­σχυση της απα­σχό­λη­σης και της αντι­με­τώ­πι­σης της ανερ­γίας σύμφωνα με τις κατευ­θυ­ντή­ριες γραμμές της ΕΕ. Σε αυτό το πλαίσιο συνιστά, ως δίκτυο δημό­σιας υπη­ρε­σίας απα­σχό­λη­σης, τη βασική δομή για την εφαρ­μογή της Ευρω­παϊ­κής Στρα­τη­γι­κής για την απα­σχό­ληση 2020 αλλά και την προ­ώ­θηση δράσεων κοι­νω­νι­κής προ­στα­σίας που σχε­τί­ζο­νται με το ανθρώ­πινο δυνα­μικό. Ως προς την πρό­σβαση στην αγορά εργα­σίας, ιδιαί­τερα σημα­ντι­κός είναι ο ρόλος των ενερ­γη­τι­κών πολι­τι­κών απα­σχό­λη­σης που πραγ­μα­το­ποιεί ο Οργα­νι­σμός για τους ανέρ­γους, όπως ανα­φέ­ρει ο υπουρ­γός, επι­ση­μαί­νο­ντας ότι τα προ­γράμ­ματα ενερ­γη­τι­κών πολι­τι­κών είναι κατά μείζονα λόγο στο­χευ­μένα ως προς την ηλι­κιακή ομάδα, το εκπαι­δευ­τικό επίπεδο, τις ανάγκες των ανέργων ενώ σε ορι­σμέ­νες περι­πτώ­σεις έμφαση δίνεται στην τομεακή και γεω­γρα­φική στό­χευση.

Το έγγραφο του υπουρ­γού Εργα­σίας δια­βι­βά­στηκε στη Βουλή μετά από ερώτηση που είχε κατα­θέ­σει ο βου­λευ­τής της ΝΔ Λευ­τέ­ρης Αυγε­νά­κης με την οποία ζητούσε να ενη­με­ρω­θεί με ποιο τρόπο η Κυβέρ­νηση θα πετύχει την αύξηση του βασικού μισθού λαμ­βα­νο­μέ­νης υπόψη της ρήτρας δια­πραγ­μά­τευ­σης της Εθνικής Γενικής Συλ­λο­γι­κής Σύμ­βα­σης Εργα­σίας. Ο βου­λευ­τής ζητούσε επίσης ενη­μέ­ρωση για την πολι­τική που θα ακο­λου­θή­σει η κυβέρ­νηση για τους μακρο­χρό­νια άνερ­γους και την απα­σχό­ληση των νέων.

Ο κ. Σκουρ­λέ­της παρα­θέ­τει πάντως στην απά­ντησή του όλα τα προ­γράμ­ματα με τα οποία θα έχουν τη δυνα­τό­τητα να επω­φε­λη­θούν οι νέοι και οι μακρο­χρό­νια άνεργοι.

ΑΠΕ-ΜΠΕ