Αυθαίρετα: Ο εντοπισμός, η επιβολή κυρώσεων και ο δειγματοληπτικός έλεγχος

Δύο νέες απο­φά­σεις δη­μο­σιεύ­θη­καν από το υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ) σχε­τι­κά με τα αυ­θαί­ρε­τα.

Με την πρώτη από­φα­ση κα­θο­ρί­ζο­νται τα στοι­χεία, που απο­τε­λούν το αντι­κεί­με­νο του ελέγ­χου κατά την δια­δι­κα­σία εντο­πι­σμού αυ­θαι­ρέ­των κα­τα­σκευών και πο­λε­ο­δο­μι­κών πα­ρα­βά­σε­ων κα­τό­πιν κα­ταγ­γε­λί­ας ιδιώ­τη ή αυ­τε­πάγ­γελ­τα, έπει­τα από κί­νη­ση της δια­δι­κα­σί­ας των αρ­μο­δί­ων αρχών. Ει­δι­κό­τε­ρα, κα­θο­ρί­ζε­ται το αντι­κεί­με­νο του ελέγ­χου και η δια­δι­κα­σία που ακο­λου­θούν οι ελεγ­κτές δό­μη­σης για την επι­βο­λή κυ­ρώ­σε­ων στα κα­ταγ­γελ­λό­με­να αυ­θαί­ρε­τα.

Ο έλεγ­χος για τον εντο­πι­σμό και την επι­βο­λή κυ­ρώ­σε­ων αυ­θαι­ρέ­των γί­νε­ται από ελεγ­κτές δό­μη­σης, κα­τό­πιν κα­ταγ­γε­λί­ας ιδιώ­τη, ή αυ­τε­παγ­γέλ­τως με κί­νη­ση των δια­δι­κα­σιών από τις αρ­μό­διες αρχές.

Η κα­ταγ­γε­λία οφεί­λει να μην είναι αό­ρι­στη και γε­νι­κή, αλλά να ανα­φέ­ρε­ται συ­γκε­κρι­μέ­να στην αυ­θαι­ρε­σία που έχει τε­λε­στεί, με ανα­λυ­τι­κά στοι­χεία του ακι­νή­του που αυτή αφορά.

Στην πε­ρί­πτω­ση που οι κα­ταγ­γελ­λό­με­νες αυ­θαί­ρε­τες κα­τα­σκευ­ές ή αλ­λα­γές χρή­σε­ων ευ­ρί­σκο­νται εντός κοι­νο­χρή­στων ή κοι­νο­κτή­των χώρων ακι­νή­του, ο έλεγ­χος πε­ριο­ρί­ζε­ται σε αυ­τούς και δεν διε­νερ­γεί­ται έλεγ­χος επί των υπο­λοί­πων τμη­μά­των του κτι­ρί­ου ή άλλων κτι­ρί­ων επί του οι­κο­πέ­δου ή γη­πέ­δου.

Δεν κα­τα­γρά­φο­νται ως αυ­θαι­ρε­σί­ες οι πε­ρι­πτώ­σεις, όπου νόμος ορί­ζει ότι δεν συ­νι­στούν αυ­θαί­ρε­τες κα­τα­σκευ­ές ή πε­ρι­πτώ­σεις όπου νόμος ορί­ζει ως ανε­κτές απο­κλί­σεις σε δια­στά­σεις και μέ­γε­θος.

Πώς διε­νερ­γεί­ται οι έλεγ­χος

Με την δεύ­τε­ρη από­φα­ση κα­θο­ρί­ζο­νται τα στοι­χεία που απο­τε­λούν το αντι­κεί­με­νο του ελέγ­χου των δη­λώ­σε­ων υπα­γω­γής αυ­θαι­ρέ­των κα­τα­σκευών ή χρή­σε­ων στις ρυθ­μί­σεις των ν. 4014/2011, ν. 4178/2013 και ν. 4495/2017, τόσο κατά τον δειγ­μα­το­λη­πτι­κό έλεγ­χο όσο και κα­τό­πιν σχε­τι­κής κα­ταγ­γε­λί­ας. Ει­δι­κό­τε­ρα κα­θο­ρί­ζε­ται πως και επί ποίων στοι­χεί­ων/δι­καιο­λο­γη­τι­κών των δη­λώ­σε­ων υπα­γω­γής αυ­θαι­ρέ­των διε­νερ­γεί­ται ο σχε­τι­κός έλεγ­χος.

Ο έλεγ­χος των δη­λώ­σε­ων υπα­γω­γών των αυ­θαι­ρέ­των κα­τα­σκευών ή αλ­λα­γών χρή­σε­ως που έχουν υπα­χθεί στις δια­τά­ξεις των ν. 4014/2011, ν. 4178/2013 και ν. 4495/2017 διε­νερ­γεί­ται:

α) επί των δι­καιο­λο­γη­τι­κών και συ­να­φών στοι­χεί­ων που συ­νο­δεύ­ουν την δή­λω­ση υπα­γω­γής όπως μνη­μο­νεύ­ο­νται στην τε­χνι­κή έκ­θε­ση του μη­χα­νι­κού και στα φύλλα κα­τα­γρα­φής, που τη συ­νο­δεύ­ουν και απαρ­τί­ζουν τον φά­κε­λο που έχει ει­σα­χθεί στο πλη­ρο­φο­ρια­κό σύ­στη­μα των αυ­θαι­ρέ­των, σύμ­φω­να με τα ορι­ζό­με­να στις δια­τά­ξεις των ως άνω νόμων και στις σχε­τι­κές εκ­δο­θεί­σες κα­νο­νι­στι­κές πρά­ξεις.

β) με αυ­το­ψία για την εξα­κρί­βω­ση των πε­ρι­γρα­φό­με­νων στην δή­λω­ση υπα­γω­γής αυ­θαι­ρέ­των κα­τα­σκευών και αλ­λα­γών χρή­σε­ως.

Ο έλεγ­χος αφορά τις πε­ραιω­μέ­νες δη­λώ­σεις υπα­γω­γής ή αυτές που όφει­λαν να έχουν πε­ραιω­θεί.

Ει­δι­κό­τε­ρα, από τον αρ­μό­διο ελεγ­κτή δό­μη­σης ελέγ­χε­ται ότι:

α) η αυ­θαί­ρε­τη κα­τα­σκευή ή η εγκα­τά­στα­ση της αυ­θαί­ρε­της αλ­λα­γής χρή­σης, έχει συ­ντε­λε­στεί προ της 28ης-7-2011.

β) η αυ­θαί­ρε­τη αλ­λα­γή χρή­σης δεν απα­γο­ρεύ­ε­ται από τις πο­λε­ο­δο­μι­κές δια­τά­ξεις για τις χρή­σεις γης που ισχύ­ουν στην πε­ριο­χή του ακι­νή­του σύμ­φω­να με την παρ. 1 του άρ­θρου 51 του ν. 4030/2011 (Α΄ 249) ή δεν απα­γο­ρευό­ταν κατά το χρόνο έκ­δο­σης της οι­κο­δο­μι­κής άδειας ή κατά το χρόνο εγκα­τά­στα­σης της αυ­θαί­ρε­της χρή­σης.

γ) οι αυ­θαί­ρε­τες κα­τα­σκευ­ές ή οι αυ­θαί­ρε­τες αλ­λα­γές χρή­σεις δεν εμπί­πτουν στις πε­ρι­πτώ­σεις απα­γό­ρευ­σης υπα­γω­γής του άρ­θρου 89 του ν. 4495/2017, ή των αντι­στοί­χων άρ­θρων των ν. 4014/2011 και ν. 4178/2013.

δ) η επι­λο­γή της κα­τη­γο­ρί­ας που έχουν υπα­χθεί οι αυ­θαί­ρε­τες κα­τα­σκευ­ές και αλ­λα­γές χρή­σης, έχει γίνει σύμ­φω­να με τα ορι­ζό­με­να στο άρθρο 96 του ν. 4495/2017 ή στα αντί­στοι­χα άρθρα των ν. 4014/2011 και 4178/2013.

ε) έχουν υπο­βλη­θεί τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά του άρ­θρου 99 του ν. 4495/2017, ή των αντι­στοί­χων άρ­θρων των ν. 4014/2011 και 4178/2013. Ει­δι­κό­τε­ρα ελέγ­χο­νται σχε­τι­κά με:

αα) την νο­μι­μο­ποί­η­ση του αι­τού­ντος ως προς τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις υπο­βο­λής της υπα­γω­γής (π.χ. Ε9, απαι­τού­με­νες συ­ναι­νέ­σεις, κ.λπ.),

ββ) την πλη­ρό­τη­τα των λοι­πών δι­καιο­λο­γη­τι­κών του άρ­θρου 99 του ν. 4495/2017 ή των αντι­στοί­χων άρ­θρων των ν. 4014/2011 και ν. 4178/2013, βάσει των οποί­ων θα γίνει ο έλεγ­χος της ορ­θό­τη­τας της πε­ρι­γρα­φής των αυ­θαι­ρέ­των κα­τα­σκευών,

γγ) την πε­ρι­γρα­φή της αυ­θαί­ρε­της κα­τα­σκευ­ής, ως προς τις υπερ­βά­σεις της σε σχέση με την οι­κο­δο­μι­κή άδεια, ή ως προς τις πα­ρα­βά­σεις των ισχυου­σών πο­λε­ο­δο­μι­κών δια­τά­ξε­ων. Ο έλεγ­χος της πε­ρι­γρα­φής της αυ­θαί­ρε­της κα­τα­σκευ­ής ή αλ­λα­γής χρή­σης, γί­νε­ται από τα στοι­χεία και τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά της δή­λω­σης που υπάρ­χουν αναρ­τη­μέ­να στο πλη­ρο­φο­ρια­κό σύ­στη­μα και από τυχόν πρό­σθε­τα στοι­χεία για το ακί­νη­το, που χο­ρη­γεί η ΥΔΟΜ στους ελεγ­κτές δό­μη­σης,

δδ) την απαί­τη­ση ή μη υπο­βο­λής με­λέ­της στα­τι­κής επάρ­κειας, καθώς και την εμπρό­θε­σμη υπο­βο­λή της,

στ) ο υπο­λο­γι­σμός του προ­στί­μου της δή­λω­σης έχει γίνει με ορθή χρήση των συ­ντε­λε­στών, Τιμής Ζώνης κ.λπ. στοι­χεί­ων. Ελέγ­χο­νται επί­σης, τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά που απο­δει­κνύ­ουν τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για τις μειώ­σεις του προ­στί­μου ει­δι­κών ομά­δων πλη­θυ­σμού (άρθρο 103 του ν. 4495/2017 και των αντι­στοί­χων άρ­θρων των ν. 4178/ 2013 και 4014/2011), και τα πα­ρα­στα­τι­κά εξό­δων, λόγω ερ­γα­σιών προ­σαρ­μο­γής κτι­ρί­ων σύμ­φω­να με τα άρθρα 116 και 117 του ν. 4495/2017, ή λόγω ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης ή στα­τι­κής ενί­σχυ­σης κτι­ρί­ων (σχε­τι­κή η υπό στοι­χεία ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/27454/2631/2017 κοινή υπουρ­γι­κή από­φα­ση τα άρθρα 4, 5 και 6). Στην πε­ρί­πτω­ση συμ­ψη­φι­σμού προ­στί­μων, ελέγ­χε­ται η υπο­βο­λή των σχε­τι­κών πα­ρα­στα­τι­κών,

ζ) για τις υπα­γω­γές του άρ­θρου 106 του ν. 4495/2017 και των αντί­στοι­χων άρ­θρων των ν. 4014/2011 και 4178/2013, έχει εκ­δο­θεί εμπρό­θε­σμα η άδεια νο­μι­μο­ποί­η­σης ή έχει συ­ντε­λε­στεί η κα­τε­δά­φι­ση του αυ­θαι­ρέ­του,

η) για τις αυ­θαί­ρε­τες κα­τα­σκευ­ές και χρή­σεις που εμπί­πτουν στις πε­ρι­πτώ­σεις των άρ­θρων 116 και 117 του ν. 4495/2017, έχουν όντως υπα­χθεί στις ει­δι­κές πε­ρι­πτώ­σεις των εν λόγω άρ­θρων ως όφει­λαν, και εφό­σον έχουν υπα­χθεί, ελέγ­χε­ται ότι έχουν υπο­βλη­θεί οι πρό­σθε­τες κατά πε­ρί­πτω­ση απαι­τού­με­νες εγκρί­σεις για την ολο­κλή­ρω­ση της υπα­γω­γής. Αντί­στοι­χες προ­ϋ­πο­θέ­σεις αφο­ρούν στους ν. 4014/2011 και ν. 4178/2013.

 

Πηγή: Reporter.gr