Ο Οδικός Χάρτης για την υλοποίηση της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στην Περιφέρεια Ν. Αιγαίου

Ν. Αι­γαίο: Μόλις 2 στα 10 άτομα με σο­βα­ρή ανα­πη­ρία έχουν ερ­γα­σία, το υψη­λό­τε­ρο πο­σο­στό ανι­κα­νο­ποί­η­των ανα­γκών υγεί­ας στη χώρα.

Πρό­τα­ση της ΕΣΑ­μεΑ για ένα πε­ρι­φε­ρεια­κό Σχέ­διο Δρά­σης στο Νότιο Αι­γαίο. Τον Οδικό Χάρτη Υλο­ποιώ­ντας τη Σύμ­βα­ση των ΗΕ για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρί­ες στην Πε­ρι­φέ­ρεια Ν. Αι­γαί­ου απέ­στει­λαν με έγ­γρα­φό τους στον κ. Γ. Χα­τζη­μάρ­κο, Πε­ρι­φε­ρειάρ­χη Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, η Ε.Σ.Α.μεΑ. και το Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο Θε­μά­των Ανα­πη­ρί­ας της ΕΣΑ­μεΑ, επι­θυ­μώ­ντας να συν­δρά­μουν την Πο­λι­τεία στην ορθή και απο­τε­λε­σμα­τι­κή εφαρ­μο­γή της Σύμ­βα­σης του ΟΗΕ για τα δι­καιώ­μα­τα των ατό­μων με ανα­πη­ρία στη χώρα και σε πε­ρι­φε­ρεια­κό επί­πε­δο. Ο Οδι­κός αυτός Χάρ­της πε­ριέ­χει συ­στά­σεις, οδη­γί­ες και κα­τευ­θύν­σεις για την ορθή εν­σω­μά­τω­ση και εφαρ­μο­γή των Τε­λι­κών Πα­ρα­τη­ρή­σε­ων της Επι­τρο­πής και των απαι­τή­σε­ων της Σύμ­βα­σης, στο πεδίο των αρ­μο­διο­τή­των της Πε­ρι­φέ­ρειας, μέσω της πα­ρο­χής τε­χνο­γνω­σί­ας και πλη­ρο­φό­ρη­σης για την ανά­πτυ­ξη Πε­ρι­φε­ρεια­κού Σχε­δί­ου Δρά­σης για τα δι­καιώ­μα­τα των ατό­μων με ανα­πη­ρία κατά αντι­στοι­χία του Εθνι­κού Σχε­δί­ου. Το πα­ρα­δο­τέο «Υλο­ποιώ­ντας τη Σύμ­βα­ση των ΗΕ για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρί­ες στην Πε­ρι­φέ­ρεια Ν. Αι­γαί­ου» υλο­ποι­ή­θη­κε στο πλαί­σιο της δρά­σης του Πα­ρα­τη­ρη­τη­ρί­ου «Πα­ρο­χή υπο­στή­ρι­ξης στα επι­μέ­ρους ση­μεία ανα­φο­ράς για την ορθή εφαρ­μο­γή των απαι­τή­σε­ων της Σύμ­βα­σης και των Τε­λι­κών Πα­ρα­τη­ρή­σε­ων της Επι­τρο­πής σε Κε­ντρι­κό και Πε­ρι­φε­ρεια­κό Επί­πε­δο (Π.Ε.9, Υπο­έρ­γο 1 της Πρά­ξης)», λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τον κρί­σι­μο ρόλο της το­με­α­κής και πε­ρι­φε­ρεια­κής διά­στα­σης των πο­λι­τι­κών υλο­ποί­η­σης της Σύμ­βα­σης.

Υφι­στά­με­νη κα­τά­στα­ση των ατό­μων με ανα­πη­ρία στην Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου

Στην πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, σύμ­φω­να με την 5η ενό­τη­τα του Οδι­κού Χάρτη, απο­τυ­πώ­νε­ται η κα­τά­στα­ση που αντι­με­τω­πί­ζουν τα άτομα με ανα­πη­ρία:

Βιο­τι­κό επί­πε­δο: Πάνω από 6 στους 10 κά­τοι­κους με σο­βα­ρή ανα­πη­ρία (ηλι­κί­ας 18-64), βρί­σκο­νται στο φάσμα της φτώ­χειας ή του απο­κλει­σμού και τα 4 στα 10 νοι­κο­κυ­ριά με μέλη που χρή­ζουν φρο­ντί­δας ή υπο­στή­ρι­ξης (λόγω ανα­πη­ρί­ας, χρό­νιας πά­θη­σης ή με­γά­λης ηλι­κί­ας) αδυ­να­τούν πλή­ρως να αντα­πε­ξέλ­θουν στις εξει­δι­κευ­μέ­νες ανά­γκες του/των ατό­μου/ων (για πα­ρά­δειγ­μα σε εξει­δι­κευ­μέ­νες υπη­ρε­σί­ες φρο­ντί­δας, απο­κα­τά­στα­σης, εκ­παί­δευ­σης ή αγο­ράς τε­χνι­κών βοη­θη­μά­των).

Φρο­ντί­δα στο σπίτι: Στο Νότιο Αι­γαίο κα­τα­γρά­φε­ται ένα από τα χα­μη­λό­τε­ρα πο­σο­στά νοι­κο­κυ­ριών με μέλη που χρή­ζουν φρο­ντί­δας/υπο­στή­ρι­ξης που κά­νουν χρήση δη­μό­σιων υπη­ρε­σιών φρο­ντί­δας ή βο­ή­θειας κατ’ οίκον (10,7%)προ­κει­μέ­νου να κα­λύ­πτουν αυτές της ανά­γκες. Στην συ­ντρι­πτι­κή τους πλειο­νό­τη­τα οι ανά­γκες φρο­ντί­δας και υπο­στή­ρι­ξης των μελών βα­ρύ­νουν πρω­τί­στως τα ίδια τα μέλη τους, τα οποία αντι­με­τω­πί­ζουν σε πολύ υψηλό πο­σο­στό σο­βα­ρές δυ­σκο­λί­ες ανα­φο­ρι­κά με την εναρ­μό­νι­ση της οι­κο­γε­νεια­κής με την επαγ­γελ­μα­τι­κή και κοι­νω­νι­κή τους ζωή.

Απα­σχό­λη­ση: Μόνο τα 2 στα 10 άτομα με σο­βα­ρή ανα­πη­ρία απα­σχο­λού­νται είτε ως μι­σθω­τοί είτε ως ελεύ­θε­ροι επαγ­γελ­μα­τί­ες και μόνο το 22% αυτών των απα­σχο­λού­με­νων δη­λώ­νουν ότι απο­λαμ­βά­νουν εύ­λο­γες προ­σαρ­μο­γές, έστω και με­ρι­κώς, στην ερ­γα­σία τους.

Προ­σβα­σι­μό­τη­τα υπο­δο­μών: Ση­μα­ντι­κές ελ­λεί­ψεις σε εκ­παι­δευ­τι­κές υπο­δο­μές και εξο­πλι­σμό, στα το­πι­κά μέσα με­τα­φο­ράς και στα δη­μό­σια κτή­ρια, σε υπο­δο­μές υγεί­ας (που κα­λού­νται να κα­λύ­ψουν τις αυ­ξη­μέ­νες ανά­γκες λόγω του­ρι­σμού), αλλά και σε κοι­νω­νι­κές υπο­δο­μές οι οποί­ες κα­λού­νται να εξυ­πη­ρε­τή­σουν τις ανά­γκες των ατό­μων με ανα­πη­ρία.

Υγεία: 4 στους 10 κα­τοί­κους με σο­βα­ρή ανα­πη­ρία ανα­φέ­ρουν ανι­κα­νο­ποί­η­τες ανά­γκες υγεί­ας τους τε­λευ­ταί­ους 12 μήνες (το υψη­λό­τε­ρο πο­σο­στό με­τα­ξύ των 13 Πε­ρι­φε­ρειών).

Ψη­φια­κή ανι­σό­τη­τα: Σύν­δε­ση στο δια­δί­κτυο δια­θέ­τει μόνο το 33,8% των κα­τοί­κων με σο­βα­ρή ανα­πη­ρία.

Δια­κρί­σεις: Οι δια­κρί­σεις εις βάρος των ατό­μων με ανα­πη­ρία, φαί­νε­ται ότι είναι ιδιαί­τε­ρα δια­δε­δο­μέ­νες, ενώ η έκτα­ση των ανι­σο­τή­των εντεί­νει το αί­σθη­μα των πο­λι­τών με σο­βα­ρή ανα­πη­ρία ότι βιώ­νουν κά­ποιας μορ­φής απο­κλει­σμό.

Πρό­τα­ση ΕΣΑ­μεΑ για ένα Πε­ρι­φε­ρεια­κό Σχέ­διο Δρά­σης για τα δι­καιώ­μα­τα των ατό­μων με ανα­πη­ρία στο Νότιο Αι­γαίο

Στην 6η ενό­τη­τα κα­τα­γρά­φε­ται η στρα­τη­γι­κή πρό­τα­ση της ΕΣΑ­μεΑ που έχει σαν στόχο να χρη­σι­μεύ­σει ως ανα­λυ­τι­κός οδη­γός για την εκ­πό­νη­ση ενός Πε­ρι­φε­ρεια­κού Σχε­δί­ου Δρά­σης για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρία στην Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου.

Το Σχέ­διο Δρά­σης για την ανα­πη­ρία σε επί­πε­δο Πε­ρι­φέ­ρειας πρέ­πει να στο­χεύ­ει:

• στη δια­σφά­λι­ση ίσων ευ­και­ριών για όλους τους πο­λί­τες, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των πο­λι­τών με ανα­πη­ρία και χρό­νιες πα­θή­σεις,

• στην ισό­τι­μη συμ­με­το­χή τους στην το­πι­κή κοι­νω­νία και οι­κο­νο­μία,

• στην ανά­δει­ξη της ση­μα­σί­ας της εν­σω­μά­τω­σης αυτών για την το­πι­κή βιώ­σι­μη οι­κο­νο­μι­κή ανά­πτυ­ξη,

• στην εξει­δί­κευ­ση της δι­καιω­μα­τι­κής προ­σέγ­γι­σης της ανα­πη­ρί­ας και της αρχής της προ­σβα­σι­μό­τη­τας σε κάθε τομέα αρ­μο­διό­τη­τας της Πε­ρι­φέ­ρειας.

Μέσω της πα­ρα­πά­νω δρά­σης, ΕΣΑ­μεΑ και «Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο» ευ­ελ­πι­στούν να συμ­βά­λουν στο κρί­σι­μο έργο που κα­λεί­ται να δια­δρα­μα­τί­σει η Πε­ρι­φέ­ρεια Ν. Αι­γαί­ου σχε­τι­κά με την προ­στα­σία και την προ­ώ­θη­ση των δι­καιω­μά­των των ατό­μων με ανα­πη­ρία στην πε­ριο­χή και να εδραιω­θεί μια στα­θε­ρή συ­νερ­γα­σία μαζί για την ορθή υλο­ποί­η­ση των δε­σμεύ­σε­ων της χώρας στα ζη­τή­μα­τα της ανα­πη­ρί­ας.

Σ.σ.: Σκο­πός του Πα­ρα­τη­ρη­τη­ρί­ου είναι η πα­ρα­γω­γή έγκυ­ρης πλη­ρο­φό­ρη­σης, τεκ­μη­ρί­ω­σης και επι­στη­μο­νι­κής γνώ­σης για τα θέ­μα­τα της ανα­πη­ρί­ας στην Ελ­λά­δα, και η συμ­βο­λή στη δια­μόρ­φω­ση πο­λι­τι­κών που θα εξα­σφα­λί­σουν ίσα δι­καιώ­μα­τα και ευ­και­ρί­ες για τα άτομα με ανα­πη­ρία, χρό­νιες πα­θή­σεις και τις οι­κο­γέ­νειές τους. Μέσω τη­ςε­πι­στη­μο­νι­κής και ερευ­νη­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας που ανα­πτύσ­σει το Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο, συ­γκρο­τεί έναν  επι­στη­μο­νι­κό μη­χα­νι­σμό για την πα­ρα­κο­λού­θη­ση και αξιο­λό­γη­ση των πο­λι­τι­κών για την ανα­πη­ρία υπό την οπτι­κή των αν­θρω­πί­νων δι­καιω­μά­των, όπως αυτά κα­το­χυ­ρώ­νο­νται στη Σύμ­βα­ση των Ηνω­μέ­νων Εθνών για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρί­ες (CRPD) και ταυ­τό­χρο­να απο­τε­λεί μια κοι­τί­δα πα­ρα­γω­γής σύγ­χρο­νων θέ­σε­ων και προ­τά­σε­ων εφαρ­μο­σμέ­νης πο­λι­τι­κής για την ανα­πη­ρία.

«Επι­στο­λή ενη­μέ­ρω­σης του Πα­ρα­τη­ρη­τη­ρί­ου Θε­μά­των Ανα­πη­ρί­ας της ΕΣΑ­μεΑ σχε­τι­κά με το Πα­ρα­δο­τέο “Υλο­ποιώ­ντας τη Σύμ­βα­ση των ΗΕ για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρί­ες στην Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου”, στο πλαί­σιο του Πα­κέ­του Ερ­γα­σί­ας 9 (Υπο-έργο 1 της Πρά­ξης)»

 

Αξιό­τι­με κύριε Πε­ρι­φε­ρειάρ­χη,

 

Η Εθνι­κή Συ­νο­μο­σπον­δία Ατό­μων με Ανα­πη­ρία (ΕΣΑ­μεΑ) – που απο­τε­λεί τον τρι­το­βάθ­μιο κοι­νω­νι­κό και συν­δι­κα­λι­στι­κό φορέα των ατό­μων με ανα­πη­ρία και των οι­κο­γε­νειών τους στη χώρα και επί­ση­μα ανα­γνω­ρι­σμέ­νο δια του ν. 2430/1996 (ΦΕΚ 156Α/10.7.1996) Κοι­νω­νι­κό Εταί­ρο της ελ­λη­νι­κής Πο­λι­τεί­ας σε ζη­τή­μα­τα ανα­πη­ρί­ας- στο πλαί­σιο του Επι­χει­ρη­σια­κού Προ­γράμ­μα­τος «Ανά­πτυ­ξη Αν­θρω­πί­νου Δυ­να­μι­κού, Εκ­παί­δευ­ση και Δια Βίου Μά­θη­ση 2014-2020», υλο­ποιεί το Έργο «Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο Θε­μά­των Ανα­πη­ρί­ας»,1 το οποίο συγ­χρη­μα­το­δο­τεί­ται από το Ευ­ρω­παϊ­κό Κοι­νω­νι­κό Τα­μείο και την Ελ­λά­δα.

 

Σκο­πός του Πα­ρα­τη­ρη­τη­ρί­ου είναι η πα­ρα­γω­γή έγκυ­ρης πλη­ρο­φό­ρη­σης, τεκ­μη­ρί­ω­σης και επι­στη­μο­νι­κής γνώ­σης για τα θέ­μα­τα της ανα­πη­ρί­ας στην Ελ­λά­δα, και η συμ­βο­λή στη δια­μόρ­φω­ση πο­λι­τι­κών που θα εξα­σφα­λί­σουν ίσα δι­καιώ­μα­τα και ευ­και­ρί­ες για τα άτομα με ανα­πη­ρία, χρό­νιες πα­θή­σεις και τις οι­κο­γέ­νειές τους.

Μέσω της επι­στη­μο­νι­κής και ερευ­νη­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας που ανα­πτύσ­σει το Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο, συ­γκρο­τεί έναν επι­στη­μο­νι­κό μη­χα­νι­σμό για την πα­ρα­κο­λού­θη­ση και αξιο­λό­γη­ση των πο­λι­τι­κών για την ανα­πη­ρία υπό την οπτι­κή των αν­θρω­πί­νων δι­καιω­μά­των, όπως αυτά κα­το­χυ­ρώ­νο­νται στη Σύμ­βα­ση των Ηνω­μέ­νων Εθνών για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρί­ες (CRPD)2 και ταυ­τό­χρο­να απο­τε­λεί μια κοι­τί­δα πα­ρα­γω­γής σύγ­χρο­νων θέ­σε­ων και προ­τά­σε­ων εφαρ­μο­σμέ­νης πο­λι­τι­κής για την ανα­πη­ρία.

 

Στο πλαί­σιο των απαι­τή­σε­ων της Σύμ­βα­σης, τον Σε­πτέμ­βριο του 2019 η Επι­τρο­πή προ­έ­βη σε εποι­κο­δο­μη­τι­κό διά­λο­γο με την αντι­προ­σω­πία του ελ­λη­νι­κού κρά­τους ώστε να εξε­τα­στεί ο βαθ­μός συμ­μόρ­φω­σης του ελ­λη­νι­κού κρά­τους με τις δια­τά­ξεις της Σύμ­βα­σης. Απόρ­ροια αυτού του εποι­κο­δο­μη­τι­κού δια­λό­γου ήταν η δη­μο­σί­ευ­ση των Τε­λι­κών Πα­ρα­τη­ρή­σε­ων και Συ­στά­σε­ων της Επι­τρο­πής προς την Ελ­λά­δα, στις οποί­ες επι­ση­μάν­θη­καν τα ση­μεία εκεί­να όπου το ελ­λη­νι­κό κρά­τος όφει­λε να ερ­γα­στεί πε­ραι­τέ­ρω, στο πλαί­σιο τή­ρη­σης των δε­σμεύ­σε­ων, ύστε­ρα από τη κύ­ρω­ση της Σύμ­βα­σης. Η δη­μο­σί­ευ­ση των Τε­λι­κών Πα­ρα­τη­ρή­σε­ων, σε συν­δυα­σμό με τους διαρ­κείς αγώ­νες του ανα­πη­ρι­κού κι­νή­μα­τος, οδή­γη­σαν το 2020 στην υιο­θέ­τη­ση του πρώ­του Εθνι­κού Σχε­δί­ου Δρά­σης για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρία, που παρά τις όποιες αδυ­να­μί­ες του, αναμ­φι­σβή­τη­τα θέτει πλέον τα ζη­τή­μα­τα της ανα­πη­ρί­ας στη βάση μιας ολι­στι­κής εθνι­κής προ­σέγ­γι­σης.

 

Το Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο Θε­μά­των Ανα­πη­ρί­ας, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τον κρί­σι­μο ρόλο της το­με­α­κής και πε­ρι­φε­ρεια­κής διά­στα­σης των πο­λι­τι­κών υλο­ποί­η­σης της Σύμ­βα­σης, σχε­δί­α­σε και υλο­ποιεί τη δράση ΠΕ9, με αντι­κεί­με­νο την «Πα­ρο­χή υπο­στή­ρι­ξης στα επι­μέ­ρους ση­μεία ανα­φο­ράς (Υπουρ­γεία και Πε­ρι­φέ­ρειες) για την ορθή εφαρ­μο­γή των απαι­τή­σε­ων της Σύμ­βα­σης και των Τε­λι­κών Πα­ρα­τη­ρή­σε­ων της Επι­τρο­πής σε Κε­ντρι­κό και Πε­ρι­φε­ρεια­κό Επί­πε­δο».

 

Αξιο­ποιώ­ντας την τε­χνο­γνω­σία και την πο­λυ­ε­τή εμπει­ρία που η ΕΣΑ­μεΑ και το «Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο» κα­τέ­χουν στα ζη­τή­μα­τα των πο­λι­τι­κών για την ανα­πη­ρία, σκο­πός της δρά­σης είναι να συν­δρά­μει την πο­λι­τεία στην ορθή και απο­τε­λε­σμα­τι­κή εφαρ­μο­γή της Σύμ­βα­σης στη χώρα σε εθνι­κό και πε­ρι­φε­ρεια­κό επί­πε­δο μέσω της εξει­δί­κευ­σης της δι­καιω­μα­τι­κής προ­σέγ­γι­σης της ανα­πη­ρί­ας, στα πεδία αρ­μο­διο­τή­των των κε­ντρι­κών και επι­μέ­ρους ση­μεί­ων ανα­φο­ράς.

Στο επί­πε­δο των Πε­ρι­φε­ρειών, βα­σι­κή εκροή της δρά­σης απο­τε­λεί το κεί­με­νο που σας προ­ω­θού­με συ­νημ­μέ­νο, το οποίο απο­τε­λεί έναν πε­ριε­κτι­κό Οδικό Χάρτη με συ­στά­σεις, οδη­γί­ες και κα­τευ­θύν­σεις για την ορθή εν­σω­μά­τω­ση και εφαρ­μο­γή των Τε­λι­κών Πα­ρα­τη­ρή­σε­ων της Επι­τρο­πής3 και των απαι­τή­σε­ων της Σύμ­βα­σης, στο πεδίο των αρ­μο­διο­τή­των της Πε­ρι­φέ­ρειας, μέσω της πα­ρο­χής τε­χνο­γνω­σί­ας και πλη­ρο­φό­ρη­σης για την ανά­πτυ­ξη πε­ρι­φε­ρεια­κών σχε­δί­ων δρά­σης για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρία κατά αντι­στοι­χία του Εθνι­κού Σχε­δί­ου.

 

Η με­θο­δο­λο­γι­κή προ­σέγ­γι­ση για την εκ­πό­νη­ση του «Οδι­κού Χάρτη», συ­νο­ψί­ζε­ται ως «συ­μπε­ρί­λη­ψη της διά­στα­σης της ανα­πη­ρί­ας» (disability mainstreaming).4 Πρό­κει­ται για μια ολο­κλη­ρω­μέ­νη προ­σέγ­γι­ση βάσει της οποί­ας: τα δι­καιώ­μα­τα, οι ανά­γκες και οι εμπει­ρί­ες των ατό­μων με ανα­πη­ρία συ­μπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται, ως ανα­πό­σπα­στο κομ­μά­τι, στον σχε­δια­σμό, την εφαρ­μο­γή, την πα­ρα­κο­λού­θη­ση και αξιο­λό­γη­ση πο­λι­τι­κών και προ­γραμ­μά­των (σε όλους τους πο­λι­τι­κούς, οι­κο­νο­μι­κούς και κοι­νω­νι­κούς το­μείς), έτσι που τα άτομα με ανα­πη­ρία να ωφε­λού­νται εξί­σου, και να επι­τυγ­χά­νε­ται η ισό­τι­μη συμ­με­το­χή τους στην κοι­νω­νία.

 

Η γε­νι­κή αυτή προ­σέγ­γι­ση εξει­δι­κεύ­ε­ται σε τρεις αλ­λη­λο­ξαρ­τώ­με­νες κα­τευ­θύν­σεις.

1) Συ­μπε­ρί­λη­ψη της διά­στα­σης της ανα­πη­ρί­ας σε κάθε δη­μό­σια πο­λι­τι­κή, νο­μο­θε­σία, διοι­κη­τι­κή δια­δι­κα­σία, δράση, μέτρο και πρό­γραμ­μα.

2) Θέ­σπι­ση και εφαρ­μο­γή στο­χευ­μέ­νων πα­ρεμ­βά­σε­ων ανά τομέα αρ­μο­διό­τη­τας με στόχο την άρση των εμπο­δί­ων και την εν­δυ­νά­μω­ση των ατό­μων με ανα­πη­ρία.

3) Συ­μπε­ρί­λη­ψη της διά­στα­σης της ανα­πη­ρί­ας στο επί­πε­δο λει­τουρ­γί­ας του φορέα/ορ­γα­νι­σμού (ορ­γα­νω­τι­κά και διοι­κη­τι­κά θέ­μα­τα, κα­τα­νό­η­ση της δι­καιω­μα­τι­κής προ­σέγ­γι­σης από τη διοί­κη­ση και το προ­σω­πι­κό κ.ά.)

 

Η με­θο­δο­λο­γία υλο­ποί­η­σης του πα­ρα­δο­τέ­ου πε­ρι­λαμ­βά­νει δια­φο­ρε­τι­κές τε­χνι­κές έρευ­νας, όπως:

– έρευ­να γρα­φεί­ου,

– επε­ξερ­γα­σία δια­θέ­σι­μων στα­τι­στι­κών δε­δο­μέ­νων και απο­τύ­πω­ση της υφι­στά­με­νης κα­τά­στα­σης ανά τομέα/Πε­ρι­φέ­ρεια,

– επι­κοι­νω­νία και λήψη ανα­τρο­φο­δό­τη­σης από τα αρ­μό­δια ση­μεία ανα­φο­ράς.

 

Ο Οδι­κός Χάρ­της «Υλο­ποιώ­ντας τη Σύμ­βα­ση των ΗΕ για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρί­ες στην Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου» απο­τε­λεί­ται από 6 ενό­τη­τες και 2 πα­ραρ­τή­μα­τα, το πε­ριε­χό­με­νο των οποί­ων έχει δια­μορ­φω­θεί ως εξής:

· Η πρώτη ενό­τη­τα πα­ρου­σιά­ζει συ­νο­πτι­κά το γε­νι­κό πλαί­σιο που διέ­πει τα δι­καιώ­μα­τα των ατό­μων με ανα­πη­ρία. Ει­δι­κό­τε­ρα, αντι­κεί­με­νο της ενό­τη­τας απο­τε­λούν οι νο­μι­κές και πο­λι­τι­κές δε­σμεύ­σεις της χώρας όπως αυτές απορ­ρέ­ουν από: την πα­ρά­γρα­φο 6 του Άρ­θρου 21 του Συ­ντάγ­μα­τος της Ελ­λά­δας, τη Σύμ­βα­ση των ΗΕ για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρί­ες (CRPD)5, τον ν. 4488/2017, το κα­νο­νι­στι­κό πλαί­σιο ΕΔΕΤ, τον Χάρτη Θε­με­λιω­δών Δι­καιω­μά­των της ΕΕ, τον Ευ­ρω­παϊ­κό Πυ­λώ­να Κοι­νω­νι­κών Δι­καιω­μά­των, την Ευ­ρω­παϊ­κή Στρα­τη­γι­κή για την Ανα­πη­ρία «Ένωση Ισό­τη­τας-Ευ­ρω­παϊ­κή Στρα­τη­γι­κή για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρία 2021-2030», και την Agenda 2030.

· Η δεύ­τε­ρη ενό­τη­τα πα­ρου­σιά­ζει συ­νο­πτι­κά το βα­σι­κό εθνι­κό θε­σμι­κό πλαί­σιο που διέ­πει τα δι­καιώ­μα­τα των ατό­μων με ανα­πη­ρία.

· Η τρίτη ενό­τη­τα πα­ρου­σιά­ζει τις Τε­λι­κές Πα­ρα­τη­ρή­σεις και Συ­στά­σεις της Επι­τρο­πής των ΗΕ για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρί­ες (2019)6 προς τη χώρα μας ανα­φο­ρι­κά με την πρό­ο­δο που έχει επι­τευ­χθεί ως προς την υλο­ποί­η­ση της Σύμ­βα­σης και τα ση­μεία στα οποία πρέ­πει να δοθεί προ­τε­ραιό­τη­τα την επό­με­νη πε­ρί­ο­δο. Ει­δι­κό­τε­ρα, στην ενό­τη­τα έχουν εν­σω­μα­τω­θεί οι Τε­λι­κές Πα­ρα­τη­ρή­σεις και Συ­στά­σεις που έχουν πεδίο εφαρ­μο­γής και σε πε­ρι­φε­ρεια­κό επί­πε­δο.

· Στην τέ­ταρ­τη ενό­τη­τα έχουν αντι­στοι­χη­θεί οι δε­σμεύ­σεις της χώρας ανα­φο­ρι­κά με την υλο­ποί­η­ση της Σύμ­βα­σης όπως αυτές πε­ρι­γρά­φο­νται στις Τε­λι­κές Πα­ρα­τη­ρή­σεις της Επι­τρο­πής, με τους στό­χους του Εθνι­κού

Σχε­δί­ου Δρά­σης και με τους το­μείς αρ­μο­διο­τή­των της Πε­ρι­φέ­ρειας, όπως αυτοί κα­θο­ρί­ζο­νται στην εθνι­κή νο­μο­θε­σία (άρθρο 186, ν.3852/2010).

· Η πέμ­πτη ενό­τη­τα απο­τυ­πώ­νει με αριθ­μούς την υφι­στά­με­νη κα­τά­στα­ση των ατό­μων με ανα­πη­ρία στην Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου.

· Η έκτη ενό­τη­τα απο­τε­λεί μια στρα­τη­γι­κή πρό­τα­ση της ΕΣΑ­μεΑ που έχει σαν στόχο να χρη­σι­μεύ­σει ως ανα­λυ­τι­κός οδη­γός για την εκ­πό­νη­ση ενός Πε­ρι­φε­ρεια­κού Σχε­δί­ου Δρά­σης για τα Δι­καιώ­μα­τα των Ατό­μων με Ανα­πη­ρία στην Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου. Στην υπο-ενό­τη­τα 6.1.5. έχει απο­τυ­πω­θεί ένα βα­σι­κό πλαί­σιο αξό­νων, στό­χων και προ­τει­νό­με­νων δρά­σε­ων για την Πε­ρι­φέ­ρεια, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη το θε­σμι­κό πλαί­σιο για την ανα­πη­ρία και την υφι­στά­με­νη κα­τά­στα­ση των ατό­μων με ανα­πη­ρία στο Νότιο Αι­γαίο, όπως αυτή προ­κύ­πτει από τα δε­δο­μέ­να που επε­ξερ­γά­στη­κε το Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο Θε­μά­των Ανα­πη­ρί­ας.

· Πα­ράρ­τη­μα Ι: Η συ­μπε­ρί­λη­ψη της διά­στα­σης της ανα­πη­ρί­ας (Disability Mainstreaming).

· Πα­ράρ­τη­μα ΙΙ: Συ­μπε­ρι­λη­πτι­κή γλώσ­σα για την ανα­πη­ρία.

 

Μέσω αυτής της δρά­σης, ευ­ελ­πι­στού­με να συμ­βά­λου­με στο κρί­σι­μο έργο που κα­λεί­ται να δια­δρα­μα­τί­σει η Πε­ρι­φέ­ρειά σας σχε­τι­κά με την προ­στα­σία και την προ­ώ­θη­ση των δι­καιω­μά­των των ατό­μων με ανα­πη­ρία στο Νότιο Αι­γαίο και να εδραιώ­σου­με μια στα­θε­ρή συ­νερ­γα­σία μαζί σας για την ορθή υλο­ποί­η­ση των δε­σμεύ­σε­ων της χώρας στα ζη­τή­μα­τα της ανα­πη­ρί­ας.

 

 

Με εκτί­μη­ση

Ο Πρό­ε­δρος

 

Ι. Βαρ­δα­κα­στά­νης

Ο Γεν. Γραμ­μα­τέ­ας

 

 

Β. Κού­τσια­νος

 

Πί­να­κας Απο­δε­κτών:

 

– Γρα­φείο Υπουρ­γού Επι­κρα­τεί­ας κ. Γε­ρα­πε­τρί­τη – Συ­ντο­νι­στι­κός Μη­χα­νι­σμός

– Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χες (Χω­ρι­κοί και Θε­μα­τι­κοί) Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου

– Πρό­ε­δρο και μέλη του Πε­ρι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λί­ου της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου

– κ. Τρ. Κα­ρα­γί­αν­νη, Γε­νι­κό Διευ­θυ­ντή Δη­μό­σιας Υγεί­ας και Κοι­νω­νι­κής Μέ­ρι­μνας – Ση­μείο Ανα­φο­ράς Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου

– κ. Α. Βου­τσί­νο, Προϊ­στά­με­νο ΕΥΔ ΠΕΠ Νο­τί­ου Αι­γαί­ου

– Ορ­γα­νώ­σεις ατό­μων με ανα