Εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία η αναμόρφωση του προϋπολογισμού

Η ανα­μόρ­φωση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού οικο­νο­μι­κού έτους 2019 συζη­τή­θηκε κατά την προ­χθε­σι­νο­βρα­δινή συνε­δρί­αση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου Ρόδου. «Δομή­σαμε τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό σε μία ομο­σπον­διακή βάση έτσι ώστε να επι­τύ­χουμε την οικο­νο­μική απο­κέ­ντρωση. Αγκάθι απο­τε­λούν οι ανεί­σπρα­κτες οφειλές που ξεπερ­νούν τα 80 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ.

Το ποσό αυτό προ­στί­θε­ται τόσο στα έσοδα όσο και στα έξοδα. Το ύψος του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού φθάνει στα 204 εκατ. ευρώ. Δε σημαί­νει όμως ότι περνούν από τα ταμεία του Δήμου 200 εκατ. ευρώ! Στόχος μας είναι να εκτε­λέ­σουμε το τεχνικό πρό­γραμμα στο μέγιστο δυνατό βαθμό, να απορ­ρο­φή­σουμε τους πόρους που είναι εγγε­γραμ­μέ­νοι γι’ αυτό το σκοπό, να εκτε­λέ­σουμε υπη­ρε­σίες που προ­βλέ­πο­νται από τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και να υλο­ποι­ή­σουμε έργα και δράσεις για το δήμο μας», δήλωσε ο αντι­δή­μαρ­χος Οικο­νο­μι­κών Τηλέ­μα­χος Καμπού­ρης.

Η γενική γραμ­μα­τέας του Δήμου Ρόδου, Κ. Νικο­λα­ΐ­δου διευ­κρί­νισε ότι στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό έχει ενσω­μα­τω­θεί το τεχνικό πρό­γραμμα που ενέ­κρινε το δημο­τικό συμ­βού­λιο σε προη­γού­μενη συνε­δρί­ασή του. Επε­σή­μανε ότι προ­βλέ­πο­νται ξεχω­ρι­στές πιστώ­σεις για τις δημο­τι­κές ενό­τη­τες.

Από τη μείζονα μειο­ψη­φία υπήρξαν παρα­τη­ρή­σεις επί εγγρα­φών στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό για την οικο­νο­μική ενί­σχυση των δημο­τι­κών ενο­τή­των προ­κει­μέ­νου να προ­βαί­νουν απευ­θείας σε προ­μή­θειες. Η ένσταση της μεί­ζο­νος μειο­ψη­φίας ήταν συγκε­κρι­μένα ότι ελλο­χεύει ο κίν­δυ­νος να θεω­ρη­θεί η δια­δι­κα­σία παρά­τυπη ως κατά­τμηση δαπανών.

Τους ισχυ­ρι­σμούς αυτούς αντέ­κρουσε με στιβαρά και ατρά­ντα­χτα επι­χει­ρή­ματα ο κ. Τηλέ­μα­χος Καμπού­ρης, ο οποίος ήταν καλά δια­βα­σμέ­νος και ετοι­μό­λο­γος με απο­τέ­λε­σμα να μην ακο­λου­θή­σει κανένας αντί­λο­γος.

Ο αντι­δή­μαρ­χος απε­κά­λυψε μάλιστα ότι υπάρ­χουν εγγρα­φές υπη­ρε­σιών και προ­μη­θειών ανά δημο­τική ενότητα και στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2019 της πρώην δημο­τι­κής Αρχής!

Ανα­λυ­τι­κό­τερα ο κ. Καμπού­ρης δήλωσε τα εξής: «Το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο με τις υπ’ αριθμ. 231, 269, 311, 312, 313 του 2017 πράξεις, ενέ­κρινε ότι από την απα­γό­ρευση του επι­με­ρι­σμού της συνο­λι­κής δαπάνης ομοίων ή ομοει­δών συμ­βά­σεων, εξά­γε­ται εξαί­ρεση με το άρθρο 6 παρά­γρα­φος 14 του νόμου 4071 του 2012 το οποίο επι­τρέ­πει στους δήμους την αυτο­τελή εκτέ­λεση έργων, προ­μη­θειών και υπη­ρε­σιών όταν αφορούν σε δια­φο­ρε­τι­κές δημο­τι­κές ενό­τη­τες με μονα­δική προ­ϋ­πό­θεση ότι οι αντί­στοι­χες δαπάνες έχουν κατα­γρα­φεί σε ξεχω­ρι­στές ανά δημο­τική ενότητα πιστώ­σεις στον εγκε­κρι­μένο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό τους, αυτό που ακριβώς κάναμε με λίγα λόγια. Η συγκε­κρι­μένη διάταξη δεν έχει καταρ­γη­θεί με το άρθρο 377 του 4412 του 2016 καθώς είναι ειδική και αφορά απο­κλει­στικά τους ΟΤΑ και καθώς δεν συμπε­ρι­λαμ­βά­νε­ται στις ρητά καταρ­γη­θεί­σες από το νόμο αυτό δια­τά­ξεις. Επίσης η διάταξη της παρα­γρά­φου 14 του άρθρου 6 δεν μπορεί να θεω­ρη­θεί ότι κατα­λαμ­βά­νε­ται από την παρά­γραφο 4 του ιδίου άρθρου δυνάμει της οποίας καταρ­γεί­ται κάθε ειδική διάταξη που είναι αντί­θετη με τις δια­τά­ξεις του νόμου αυτού, διότι εισάγει ειδική ρύθμιση. Είναι συνεπώς απόλυτα νόμιμη η απευ­θείας ανάθεση ομοίων και ομοει­δών συμ­βά­σεων όταν κάθε μία από αυτές αφορά στην κάλυψη κάθε δημο­τι­κής ενό­τη­τας ξεχω­ρι­στά.

Υπήρξαν δε παρό­μοια παρα­δείγ­ματα στο δικό σας προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό. Δια­χω­ρί­ζατε τη δημο­τική ενότητα Ρόδου από τις υπό­λοι­πες. Υπήρχε π.χ. η βελ­τί­ωση των αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σεων της δημο­τι­κής ενό­τη­τας Ρόδου και ταυ­τό­χρονα η βελ­τί­ωση των αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σεων σε δημο­τι­κές ενό­τη­τες πλην της δημο­τι­κής ενό­τη­τας Ρόδου. Επίσης ανά­πλαση πλα­τειών και κοι­νο­χρή­στων χώρων πόλεως Ρόδου και εκτός πόλεως Ρόδου… Αυτά που κάνατε δεν προ­βλε­πό­ταν όχι αυτό που ερχό­μα­στε να εφαρ­μό­σουμε τώρα. Κάνατε λόγο για απευ­θείας ανα­θέ­σεις…

Η δια­δι­κα­σία ανά­θε­σης και οι συνο­πτι­κοί δια­γω­νι­σμοί διέ­πο­νται από κανόνες δημο­σιό­τη­τας. Αν αυτό το διά­στημα κάναμε κάποιες απευ­θείας ανα­θέ­σεις, οφει­λό­ταν στον χαρα­κτήρα του κατε­πεί­γο­ντος και δεν σκο­πεύ­ουμε να κάνουμε κάτι παρό­μοιο εάν δεν υπάρξει ανάγκη. Το ζητού­μενο είναι η δια­φά­νεια και η ξεχω­ρι­στή εγγραφή κωδικών ανά ενότητα δεν απο­τρέ­πει τη συνο­λική ανάθεση σε μία ενιαία δια­γω­νι­στική δια­δι­κα­σία, όπως παρα­δε­χθή­κατε κι εσείς. Επι­πλέον η ξεχω­ρι­στή εγγραφή ανά ενότητα, επι­τρέ­πει τη στα­διακή εκτέ­λεση των προ­βλε­πό­με­νων προ­μη­θειών, εργα­σιών κλπ σε δια­φο­ρε­τι­κούς χρόνους και σύμφωνα με τις δυνα­τό­τη­τες των αρμό­διων υπη­ρε­σιών». Ο κ. Καμπού­ρης ανέφερε συγκε­κρι­μένα ότι στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2019 της πρώην δημο­τι­κής αρχής υπάρ­χουν εγγρα­φές υπη­ρε­σιών και προ­μη­θειών ανά δημο­τική ενότητα, βλ. προ­μή­θεια ηλε­κτρο­λο­γι­κού υλικού σε δημο­τική ενότητα Ρόδου, Αρχαγ­γέ­λου, Αφάντου, Ιαλυσού, Καλ­λι­θέας, Νοτίας Ρόδου, Λίνδου, Πετα­λού­δων, από 74.000 ευρώ. Άλλο παρά­δειγμα σύμφωνα με τον κ. Καμπούρη οι υπη­ρε­σίες φύλαξης της δημο­τι­κής ενό­τη­τας Λινδίων, Πετα­λου­δών και Ρόδου 50.000, 60.000 και 74.000 ευρώ αντί­στοιχα. «Αν αυτό δεν είναι κατά­τμηση τότε τι είναι;» ανα­ρω­τή­θηκε ο κ. Καμπού­ρης;

«Μιλώ­ντας εκ μέρους όλων των συνα­δέλ­φων θέλω να τονίσω ότι πρέπει να δώσουμε έμφαση στο δημο­τικό συμ­βού­λιο στην κατάρ­τισή του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού που είναι η κορυ­φαία δια­δι­κα­σία για το Δήμο. Θα πρέπει ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός να αντα­πο­κρί­νε­ται στις ανάγκες των κοι­νο­τή­των. Θα πρέπει επίσης ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός να δημο­σιεύ­ε­ται εγκαί­ρως ώστε να μην υπάρξει πρό­βλημα σε περί­πτωση που κάποιος κάνει προ­σφυγή και να έχει ο κάθε συνά­δελ­φος τον απαι­τού­μενο χρόνο να μελε­τή­σει τους κωδι­κούς που τον ενδια­φέ­ρουν, να μελε­τή­σει τη φιλο­σο­φία του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Η δημο­σιό­τητα και η δια­φά­νεια εμπε­δώ­νει στον πολίτη την αίσθηση ότι λει­τουρ­γούμε σωστά και ομαδικά. Δεν έχω να πω περισ­σό­τερα… Ακο­λου­θούμε ένα σχέδιο που ήταν εν πολλοίς προ­δια­γε­γραμ­μένο. Ήδη από τον Αύγου­στο επί της δικής μου δημαρ­χίας, πέρασε το κεντρικό σχέδιο από δια­βού­λευση και από την εκτε­λε­στική επι­τροπή», δήλωσε ο επι­κε­φα­λής της μεί­ζο­νος μειο­ψη­φίας Φώτης Χατζη­διά­κος, επι­ση­μαί­νο­ντας ότι η παρά­ταξή του κατέ­θεσε εναλ­λα­κτική πρόταση για κάποιους από τους κωδι­κούς του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Όπως ανέφερε θα πρέπει ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του δήμου Ρόδου να αντα­πο­κρί­νε­ται στις ανάγκες ενός μεγάλου Δήμου. Δια­φώ­νησε με τα ποσά που δια­τί­θε­νται στις δημο­τι­κές ενό­τη­τες τονί­ζο­ντας ότι θα πρέπει να γίνο­νται δια­γω­νι­σμοί προ­μη­θειών για το σύνολο του νησιού και να απο­φεύ­γο­νται οι απευ­θείας ανα­θέ­σεις. Για τις ανεί­σπρα­κτες οφειλές ο κ. Χατζη­διά­κος είπε ότι επι­χεί­ρησε να εισπρά­ξει με τη δέσμευση των ΑΦΜ των μεγαλο-οφειλετών, χωρίς όμως το επι­θυ­μητό απο­τέ­λε­σμα.

Ρεα­λι­στικό και εφαρ­μό­σιμο χαρα­κτή­ρισε τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό ο χωρικός αντι­δή­μαρ­χος Αφάντου-Πεταλούδων, Τάσος Σπανός. «Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός μας είναι ρεα­λι­στι­κός και εφαρ­μό­σι­μος. Δίνει το μήνυμα ότι θα στη­ρι­χθούν οι κοι­νό­τη­τές μας που ήταν ξεχα­σμέ­νες καθώς θα μπορούν να καλύ­πτουν τις ανάγκες τους. Οι πιστώ­σεις που προ­βλέ­πο­νται τους λύνουν τα χέρια» δήλωσε ο κ. Σπανός.

Στα δάνεια που συνήψε ο Δήμος Ρόδου και στα τοκο­χρε­ο­λύ­σια ανα­φέρ­θηκε ο πρό­ε­δρος της ΔΕΡΜ.Α.Ε., Γ. Ιατρί­δης. «Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός είναι στην ουσία ένας μπού­σου­λας. Υπάρ­χουν όμως και τα βαρίδια.. Ανα­φέ­ρο­μαι στα δάνεια. Από πού ήρθαν αυτά; Δεν θα πρέπει να κατα­γρα­φούν και να δούμε τι ακριβώς έγινε; Θα ζητήσω εξη­γή­σεις από τον αντι­δή­μαρχο για τα τοκο­χρε­ο­λύ­σια», είπε ο κ. Ιατρί­δης.

Δεν έλειψαν και οι στιγμές έντασης από τη συνε­δρί­αση, με τον αντι­πρό­ε­δρο του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου Σάββα Δια­κο­στα­μα­τίου να απο­χω­ρεί θιγό­με­νος, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι ο πρό­ε­δρος Μιχάλης Σοκο­ρέ­λος, δεν του επέ­τρεψε να ολο­κλη­ρώ­σει την τοπο­θέ­τησή του.

Στην τοπο­θέ­τησή του επί του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, ο δήμαρ­χος Ρόδου, Αντώνης Καμπου­ρά­κης δήλωσε τα εξής: «Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός σέβεται τον πόνο του λαού της Ρόδου να αντα­πο­κρι­θεί στην τιμο­λο­γιακή εκείνη πολι­τική που δύναται στο πλαίσιο της κρίσης, της καθη­με­ρι­νό­τη­τας ή της κανο­νι­κό­τη­τας. Βεβαίως στόχος μας είναι να προ­σφέ­ρουμε ποιο­τι­κό­τε­ρες και φθη­νό­τε­ρες υπη­ρε­σίες στο Ροδίτη και στη Ροδί­τισσα», είπε ο κ. Καμπου­ρά­κης.

Επε­σή­μανε ότι το Μάιο του 2018 είχε ψηφι­στεί από την προη­γού­μενη δημο­τική αρχή η ανα­προ­σαρ­μογή της σύμ­βα­σης για την απο­κο­μιδή των απορ­ριμ­μά­των η οποία συνυ­πο­λό­γισε την αύξηση του όγκου των σκου­πι­διών κατά 22% και την αντί­στοιχη αύξηση στην αμοιβή του ιδιώτη εργο­λά­βου κατά 13%. Όπως είπε ο κ. Καμπου­ρά­κης, το ζυγο­λό­γιο του ΧΥΤΑ μετά την υπο­γραφή της νέας σύμ­βα­σης, μειώ­θηκε. Αφού λοιπόν αυξή­θη­καν τα έξοδα του δήμου για την απο­κο­μιδή των απορ­ριμ­μά­των, μειώ­θη­καν τα ζυγο­λό­για του ΧΥΤΑ κατά 25%! Ο δήμαρ­χος χρη­σι­μο­ποί­ησε το παρά­δειγμα αυτό για να επι­ση­μά­νει ότι με τέτοιες …τακτι­κές, δεν πετυ­χαί­νει κανείς φιλο­λαϊ­κές χρε­ώ­σεις!

Η ανα­μόρ­φωση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού εγκρί­θηκε κατά πλειο­ψη­φία. Την υπερ­ψή­φισε η παρά­ταξη του Δημήτρη Κρη­τι­κού, ο οποίος επε­σή­μανε ότι ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός δεν πρέπει να ψηφί­ζε­ται με τη μορφή του κατε­πεί­γο­ντος στο τέλος του έτους, ενώ την κατα­ψή­φισε ο Τάκης Πότσος. Η παρά­ταξη του κ. Φώτη Χατζη­διά­κου ψήφισε την ανα­μόρ­φωση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, εκτός των άρθρων εκείνων των οποίων ζήτησε την τρο­πο­ποί­ηση με την εναλ­λα­κτική πρόταση που κατέ­θεσε (εκπρό­θε­σμα) στο δημο­τικό συμ­βού­λιο.