Νέος Νόμος για την Εθνοφυλακή – Νέες Δυνατότητες – Αύξηση Εύρους Αποστολών στις οποίες Συμμετέχουν Εθνοφύλακες στην Ειρήνη

Ο Ν. 5018/2023 (ΦΕΚ Α΄ 25/9.2.2023) με τίτλο: «Μέ­ρι­μνα υπέρ του προ­σω­πι­κού των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων, εξορ­θο­λο­γι­σμός της νο­μο­θε­σί­ας των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων, ορ­γά­νω­ση της Εθνο­φυ­λα­κής και άλλες δια­τά­ξεις του Υπουρ­γεί­ου Εθνι­κής Άμυ­νας» [1], όσον αφορά στην Εθνο­φυ­λα­κή, αντι­κα­τέ­στη­σε επι­τέ­λους μετά από 40 και πλέον έτη τον Ν. 1295/1982 (ΦΕΚ Α΄ 126/7.10.1982), ο οποί­ος ήταν πα­ρω­χη­μέ­νος και ανα­χρο­νι­στι­κός.

Προ­σπά­θειες για την αλ­λα­γή του νόμου για την Εθνο­φυ­λα­κή είχαν γίνει και στο πα­ρελ­θόν, όπως το έτος 1999, όταν τα θέ­μα­τα της Εθνο­φυ­λα­κής ήταν στην αρ­μο­διό­τη­τα ενός Τμή­μα­τος της Διεύ­θυν­σης Πε­ζι­κού (ΔΠΖ) του ΓΕΣ, αλλά δεν τε­λε­σφό­ρη­σαν.

Τον Μάρ­τιο του 2017 συ­γκρο­τή­θη­κε στο ΓΕΣ η Διεύ­θυν­ση Εθνο­φυ­λα­κής (ΔΕΘ), με Διευ­θυ­ντή Ανώ­τα­το Αξιω­μα­τι­κό με βαθμό Τα­ξιάρ­χου, με σκοπό να ανα­λά­βει και να συ­ντο­νί­σει το έργο της ΑΝΑ­ΒΑΘ­ΜΙ­ΣΗΣ της ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΗΣ, στην οποία είχα την τιμή να το­πο­θε­τη­θώ ως Διευ­θυ­ντής από τον τότε Αρ­χη­γό ΓΕΣ Αντι­στρά­τη­γο Αλ­κι­βιά­δη Στε­φα­νή, αμέ­σως μετά την προ­α­γω­γή μου σε Τα­ξί­αρ­χο. Από την αρχή προ­σεγ­γί­σα­με την ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΗ με τρόπο ΟΛΙ­ΣΤΙ­ΚΟ και όχι απο­σπα­σμα­τι­κό. Η εκ­πό­νη­ση ΝΕΟΥ ΘΕ­ΣΜΙ­ΚΟΥ ΠΛΑΙ­ΣΙΟΥ για την Εθνο­φυ­λα­κή, δηλ. νέου ΝΟΜΟΥ και νέου ΚΑ­ΝΟ­ΝΙ­ΣΜΟΥ Ορ­γά­νω­σης και Λει­τουρ­γί­ας της, απο­τέ­λε­σε την πρώτη μας ΠΡΟ­ΤΕ­ΡΑΙΟ­ΤΗ­ΤΑ, επει­δή πι­στεύ­α­με ότι θα έχει κα­τα­λυ­τι­κό ρόλο στην επί­τευ­ξη του ΣΚΟ­ΠΟΥ αυτού. Παρ’ όλη την ερ­γώ­δη προ­σπά­θεια από τον Ιού­νιο του 2017, χρειά­στη­καν 5 χρό­νια και 8 μήνες για να συ­ντα­χθεί το σχέ­διο νόμου για την Εθνο­φυ­λα­κή και να προ­χω­ρή­σει η δια­δι­κα­σία για να γίνει νόμος του Κρά­τους.

Τον Νο­έμ­βριο του 2019 εκ­πο­νή­σα­με μια ΟΛΟ­ΚΛΗ­ΡΩ­ΜΕ­ΝΗ ΣΤΡΑ­ΤΗ­ΓΙ­ΚΗ, στο πλαί­σιο της οποί­ας ενι­σχύ­σα­με την αλ­λη­λε­πί­δρα­ση των πα­ρα­κά­τω αλ­λη­λέν­δε­των ΠΑ­ΡΑ­ΓΟ­ΝΤΩΝ με με­γά­λο αριθ­μό στο­χευ­μέ­νων ενερ­γειών, δρά­σε­ων και πρω­το­βου­λιών με ΣΚΟΠΟ να ΕΠΙ­ΤΕΥ­ΧΘΟΥΝ, με τη συ­νέρ­γειά τους: πρώ­τον η επαύ­ξη­ση της επι­χει­ρη­σια­κής ετοι­μό­τη­τας και των επι­χει­ρη­σια­κών δυ­να­το­τή­των των Ταγ­μά­των Εθνο­φυ­λα­κής (ΤΕΘ) για την ΕΚ­ΠΛΗ­ΡΩ­ΣΗ της ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΗΣ τους και δεύ­τε­ρον οι ΣΤΟ­ΧΟΙ που θέ­σα­με ανά πα­ρά­γο­ντα:

α. Βελ­τί­ω­ση της εκ­παί­δευ­σης των Εθνο­φυ­λά­κων.

β. Αύ­ξη­ση της στε­λέ­χω­σης των ΤΕΘ με Εθνο­φύ­λα­κες.

γ. Αύ­ξη­ση της συμ­με­το­χής των Εθνο­φυ­λά­κων στην εκ­παί­δευ­ση.

δ. Ανύ­ψω­ση του ηθι­κού των Εθνο­φυ­λά­κων.

ε. Ενί­σχυ­ση των δε­σμών της Εθνο­φυ­λα­κής με το κοι­νω­νι­κό σύ­νο­λο.

Ο νέος ΝΟΜΟΣ συ­νι­στά την ΟΥ­ΣΙΑ­ΣΤΙ­ΚΟ­ΤΕ­ΡΗ ΠΡΩ­ΤΟ­ΒΟΥ­ΛΙΑ εδώ και πολ­λές δε­κα­ε­τί­ες, διότι τον εκ­πο­νή­σα­με με το σκε­πτι­κό να απο­τε­λέ­σει ΠΟ­ΛΥ­ΤΙ­ΜΟ ΕΡ­ΓΑ­ΛΕΙΟ για την ανα­βάθ­μι­ση της Εθνο­φυ­λα­κής, πα­ρέ­χο­ντας ΝΕΕΣ ΔΥ­ΝΑ­ΤΟ­ΤΗ­ΤΕΣ για την ΕΞΕ­ΛΙ­ΞΗ της, οι οποί­ες βελ­τιώ­νουν όλους τους πα­ρά­γο­ντες της Στρα­τη­γι­κής για την Εθνο­φυ­λα­κή.

Αυτό ΑΠΟ­ΤΥ­ΠΩ­ΝΕ­ΤΑΙ στο άρθρο 1 του νέου νόμου, που ορί­ζει ότι ΣΚΟ­ΠΟΣ του είναι: «η ανα­βάθ­μι­ση του θε­σμού της Εθνο­φυ­λα­κής προ­κει­μέ­νου να κα­τα­στεί απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρος και να συμ­βά­λει στην αμυ­ντι­κή θω­ρά­κι­ση της χώρας», όπως και στην Ει­ση­γη­τι­κή Έκ­θε­ση ως ΣΤΟ­ΧΟΣ του άρ­θρου αυτού [2].

Στις 11 Φε­βρουα­ρί­ου 2023 πα­ρου­σιά­σα­με με τον τίτλο «Νέος Νόμος για την Εθνο­φυ­λα­κή μετά από 40 χρό­νια, 4 μήνες και 2 ημέ­ρες» τα ΣΗ­ΜΑ­ΝΤΙ­ΚΟ­ΤΕ­ΡΑ ση­μεία του νόμου για την Εθνο­φυ­λα­κή, επι­ση­μαί­νο­ντας τις νέες δυ­να­τό­τη­τες που πα­ρέ­χουν οι δια­τά­ξεις του [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11].

Ει­δι­κά με το νέο νόμο δό­θη­κε, με­τα­ξύ άλλων, η ΔΥ­ΝΑ­ΤΟ­ΤΗ­ΤΑ ΣΥΜ­ΜΕ­ΤΟ­ΧΗΣ ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΩΝ ΜΕ ΑΠΟ­ΖΗ­ΜΙΩ­ΣΗ, κα­τό­πιν Κοι­νής Υπουρ­γι­κής Από­φα­σης (ΚΥΑ), στις ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΕΣ των ΜΟ­ΝΑ­ΔΩΝ ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΗΣ στην ΕΙ­ΡΗ­ΝΗ, ενώ μέχρι τώρα μπο­ρού­σαν να συμ­με­τέ­χουν ΜΟΝΟ στη φρού­ρη­ση στρα­τιω­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων. Η πρό­νοια αυτή του νόμου ήταν απο­τέ­λε­σμα της ανα­γκαιό­τη­τας που δια­πι­στώ­θη­κε με βάση τα γε­γο­νό­τα και τα συ­μπε­ρά­σμα­τα που προ­έ­κυ­ψαν.

Συ­γκε­κρι­μέ­να στην παρ. 1 του άρ­θρου 65 «Δι­καιώ­μα­τα Εθνο­φυ­λά­κων» ορί­ζε­ται ότι: «Στους Εθνο­φύ­λα­κες που συμ­με­τέ­χουν σε απο­στο­λές, κα­τα­βάλ­λε­ται απο­ζη­μί­ω­ση ένα­ντι οδοι­πο­ρι­κών εξό­δων για κάθε ημέρα υπη­ρε­σί­ας τους και για τη με­τα­κί­νη­σή τους από την οικία τους στη Μο­νά­δα και την επι­στρο­φή σε αυτή, ανε­ξαρ­τή­τως χι­λιο­με­τρι­κής από­στα­σης. Η κα­τα­βαλ­λό­με­νη απο­ζη­μί­ω­ση δεν εμπί­πτει σε καμία κα­τη­γο­ρία ει­σο­δή­μα­τος, απαλ­λάσ­σε­ται από κάθε εί­δους φόρο ή τέλος, υπό­κει­ται δε σε πο­σο­στό κρά­τη­σης υπέρ του Τα­μεί­ου του οι­κεί­ου Κλά­δου και βα­ρύ­νει τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Υπουρ­γεί­ου Εθνι­κής Άμυ­νας.».

Στο άρθρο 95 «Εξου­σιο­δο­τι­κές δια­τά­ξεις» ορί­ζο­νται τα εξής:

α. Στην παρ. 18 ότι: «Με κοινή από­φα­ση των Υπουρ­γών Εθνι­κής Άμυ­νας και Οι­κο­νο­μι­κών κα­θο­ρί­ζε­ται κατ’ έτος ο αριθ­μός των Εθνο­φυ­λά­κων που απαι­τού­νται κατά το επό­με­νο έτος για τη φρού­ρη­ση στρα­τιω­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων του Στρα­τού Ξηράς και για τις ει­δι­κό­τε­ρες απο­στο­λές του Στρα­τού Ξηράς, όπως αυτές κα­θο­ρί­ζο­νται στους κα­νο­νι­σμούς και τα σχέ­δια επι­τή­ρη­σης και ασφά­λειας των Μο­νά­δων και των Σχη­μα­τι­σμών του για την εφαρ­μο­γή του άρ­θρου 62.».

β. Στην παρ. 20 ότι: «Με κοινή από­φα­ση των Υπουρ­γών Εθνι­κής Άμυ­νας και Οι­κο­νο­μι­κών κα­θο­ρί­ζο­νται η απο­ζη­μί­ω­ση της παρ. 1 του άρ­θρου 65 και τα απαι­τού­με­να πα­ρα­στα­τι­κά για τη χο­ρή­γη­σή της.».

Όσον αφορά στον Σκοπό, Ορ­γά­νω­ση και Απο­στο­λή της Εθνο­φυ­λα­κής στο άρθρο 61 κα­θο­ρί­ζο­νται τα εξής:

«1.H Εθνο­φυ­λα­κή, ως ορ­γα­νι­κή ένο­πλη δύ­να­μη του Στρα­τού Ξηράς, συ­γκρο­τεί­ται στην πε­ρί­ο­δο ει­ρή­νης για την ενί­σχυ­ση και υπο­βο­ή­θη­ση των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων στην εκ­πλή­ρω­ση της απο­στο­λής τους σε πε­ριό­δους ει­ρή­νης, επι­στρά­τευ­σης (γε­νι­κής ή με­ρι­κής) και πο­λέ­μου.

2.Η Εθνο­φυ­λα­κή ορ­γα­νώ­νε­ται σε ενερ­γές και επι­στρα­τευό­με­νες Μο­νά­δες, οι οποί­ες χα­ρα­κτη­ρί­ζο­νται ως ει­δι­κές στρα­τιω­τι­κές και ονο­μά­ζο­νται Τάγ­μα­τα Εθνο­φυ­λα­κής (ΤΕΘ), με την προ­σθή­κη του ονό­μα­τος της πε­ριο­χής όπου εδρεύ­ουν. Τα ΤΕΘ δύ­να­ται να πε­ρι­λαμ­βά­νουν Υπο­μο­νά­δες και Τμή­μα­τα Εθνο­φυ­λα­κής. Για τη συ­γκρό­τη­ση, ορ­γά­νω­ση και υπα­γω­γή των Μο­νά­δων Εθνο­φυ­λα­κής, εφαρ­μό­ζε­ται η δια­δι­κα­σία που ισχύ­ει κάθε φορά για τη συ­γκρό­τη­ση, ορ­γά­νω­ση και υπα­γω­γή των Μο­νά­δων του ενερ­γού στρα­τού.

3.Απο­στο­λή της Εθνο­φυ­λα­κής είναι η συμ­βο­λή στην άμυνα της χώρας, η ενί­σχυ­ση και υπο­βο­ή­θη­ση του Στρα­τού Ξηράς στην εκ­πλή­ρω­ση της απο­στο­λής του, όπως αυτή κα­θο­ρί­ζε­ται στο πλαί­σιο της δια­κλα­δι­κής λει­τουρ­γί­ας των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων, σε πε­ριό­δους ει­ρή­νης, επι­στρά­τευ­σης (γε­νι­κής ή με­ρι­κής) και πο­λέ­μου.

4.Οι επι­μέ­ρους απο­στο­λές της Εθνο­φυ­λα­κής, καθώς και κάθε ανα­γκαία λε­πτο­μέ­ρεια για την εκ­πλή­ρω­σή τους, κα­θο­ρί­ζο­νται στον Στρα­τιω­τι­κό Κα­νο­νι­σμό Ορ­γά­νω­σης και Λει­τουρ­γί­ας της Εθνο­φυ­λα­κής, στους αντί­στοι­χους Πί­να­κες Ορ­γά­νω­σης και Υλι­κού, στα σχέ­δια επι­χει­ρή­σε­ων των κλι­μα­κί­ων διοί­κη­σης, στα οποία υπά­γο­νται οι Μο­νά­δες Εθνο­φυ­λα­κής και στις δια­τα­γές του Γε­νι­κού Επι­τε­λεί­ου Στρα­τού.».

Στην Ει­δι­κή Έκ­θε­ση επί του σχε­δί­ου του υπόψη νόμου, στο τμήμα που ανα­φέ­ρο­νται τα οι­κο­νο­μι­κά απο­τε­λέ­σμα­τα επί του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού που προ­κα­λού­νται από τις δια­τά­ξεις του, στην παρ. 4. ανα­γρά­φε­ται ότι: «Εν­δε­χό­με­νη

δα­πά­νη από την αντι­με­τώ­πι­ση του πρό­σθε­του κό­στους λει­τουρ­γί­ας της Εθνο­φυ­λα­κής σύμ­φω­να με το νέο πλαί­σιο (διεύ­ρυν­ση κα­τη­γο­ριών προ­σω­πι­κού, χο­ρή­γη­ση κατά την κα­τά­τα­ξη των Εθνο­φυ­λά­κων ιμα­τι­σμού και υπό­δη­σης, κα­τα­βο­λή απο­ζη­μί­ω­σης ένα­ντι οδοι­πο­ρι­κών εξό­δων καθώς και τρο­φής και ιμα­τι­σμού και υπό­δη­σης σε εκεί­νους που με­τέ­χουν σε απο­στο­λές κ.λπ.). (άρθρα 63 – 67).

Το ύψος της πρό­σθε­της δα­πά­νης εξαρ­τά­ται από την έκ­δο­ση των κατά πε­ρί­πτω­ση απαι­τού­με­νων κα­νο­νι­στι­κών πρά­ξε­ων και από πραγ­μα­τι­κά γε­γο­νό­τα.

Κατά τα ισχύ­ο­ντα, η δα­πά­νη για το τρέ­χον έτος, όσον αφορά στην κα­τα­βο­λή ημε­ρή­σιας απο­ζη­μί­ω­σης σε 746 Εθνο­φύ­λα­κες για φρού­ρη­ση απο­θη­κών ανέρ­χε­ται στο ποσό των 4,4 εκατ. ευρώ πε­ρί­που. [12]». [13]

Στην Έκ­θε­ση του Γε­νι­κού Λο­γι­στη­ρί­ου του Κρά­τους για το σχέ­διο του υπόψη νόμου, στην παρ. 2α του Μέ­ρους Ε΄ ανα­γρά­φε­ται: «Ορί­ζε­ται ότι στους Εθνο­φύ­λα­κες που συμ­με­τέ­χουν σε απο­στο­λές:

– κα­τα­βάλ­λε­ται απο­ζη­μί­ω­ση ένα­ντι οδοι­πο­ρι­κών εξό­δων, για κάθε ημέρα υπη­ρε­σί­ας τους και για τη με­τα­κί­νη­σή τους από την οικία τους στη Μο­νά­δα και την επι­στρο­φή σε αυτή, ανε­ξαρ­τή­τως χι­λιο­με­τρι­κής από­στα­σης. Η απο­ζη­μί­ω­ση αυτή δεν εμπί­πτει σε καμία κα­τη­γο­ρία ει­σο­δή­μα­τος, απαλ­λάσ­σε­ται από κάθε εί­δους φόρο ή τέλος, υπό­κει­ται σε πο­σο­στό κρά­τη­σης υπέρ του Τα­μεί­ου του οι­κεί­ου Κλά­δου και βα­ρύ­νει τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Υπουρ­γεί­ου Εθνι­κής Άμυ­νας,

– χο­ρη­γεί­ται τροφή και δυ­νη­τι­κά είδη ιμα­τι­σμού και υπό­δη­σης.

[Κατά τα ισχύ­ο­ντα, προ­βλέ­πε­ται η κα­τα­βο­λή απο­δο­χών, ήτοι ημε­ρή­σιας απο­ζη­μί­ω­σης, ύψους 16 ευρώ, για την αντι­με­τώ­πι­ση δα­πα­νών τρο­φής, ιμα­τι­σμού και υπό­δη­σης]». [14]

Κα­τό­πιν των πα­ρα­πά­νω, κάτ’ εφαρ­μο­γή των δια­τά­ξε­ων του νόμου και με βάση τα πραγ­μα­τι­κά γε­γο­νό­τα και τις ανά­γκες που απορ­ρέ­ουν από αυτά είναι ΕΥ­ΝΟΗ­ΤΟ ότι το 2024 είναι ανα­γκαίο να ΑΥ­ΞΗ­ΘΕΙ ο ΑΡΙΘ­ΜΟΣ των ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΩΝ στις οποί­ες θα ΣΥΜ­ΜΕ­ΤΕ­ΧΟΥΝ ΕΘΕ­ΛΟ­ΝΤΙ­ΚΑ οι ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΕΣ στην ΕΙ­ΡΗ­ΝΗ ένα­ντι ΑΠΟ­ΖΗ­ΜΙΩ­ΣΗΣ, να γί­νουν όλες οι ΔΙΑ­ΔΙ­ΚΑ­ΣΙΕΣ και να ΕΚ­ΔΟ­ΘΟΥΝ κατά πε­ρί­πτω­ση οι απαι­τού­με­νες ΚΑ­ΝΟ­ΝΙ­ΣΤΙ­ΚΕΣ ΠΡΑ­ΞΕΙΣ, προ­κει­μέ­νου η συν­δρο­μή τους να ΜΗΝ ΠΕ­ΡΙΟ­ΡΙ­ΖΕ­ΤΑΙ ΜΟΝΟ στη φρού­ρη­ση στρα­τιω­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων. ΟΥ­ΣΙΑ­ΣΤΙ­ΚΑ με αυτό τον τρόπο ΥΛΟ­ΠΟΙΕΙ­ΤΑΙ σύμ­φω­να με το νόμο σε πε­ρί­ο­δο ει­ρή­νης: πρώ­τον ο ΣΚΟ­ΠΟΣ ΣΥ­ΓΚΡΟ­ΤΗ­ΣΗΣ της Εθνο­φυ­λα­κής, που συ­νί­στα­ται στην ΥΠΟ­ΒΟΗ­ΘΗ­ΣΗ των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων και δεύ­τε­ρον η ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΗ της Εθνο­φυ­λα­κής, που είναι η ΣΥΜ­ΒΟ­ΛΗ της στην ΑΜΥΝΑ της ΧΩΡΑΣ.

Για να ΠΡΑΓ­ΜΑ­ΤΟ­ΠΟΙ­Η­ΘΕΙ αυτό είναι απα­ραί­τη­το να ΚΑ­ΘΟ­ΡΙ­ΣΤΟΥΝ στην ΕΙ­ΡΗ­ΝΗ οι ΝΕΕΣ ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΕΣ, ο ΑΝΑ­ΓΚΑΙΟΣ ΑΡΙΘ­ΜΟΣ των ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΩΝ ανά Μεί­ζο­να Διοί­κη­ση – Μεί­ζο­να Σχη­μα­τι­σμό (ΜΔ-ΜΣ) και Σχη­μα­τι­σμό, στις οποί­ες είναι ΧΡΗ­ΣΙ­ΜΟ να ΣΥΜ­ΜΕ­ΤΕ­ΧΟΥΝ και το ύψος της ΗΜΕ­ΡΗ­ΣΙΑΣ ΑΠΟ­ΖΗ­ΜΙΩ­ΣΗΣ που θα κα­τα­βάλ­λε­ται στους Εθνο­φύ­λα­κες, για να υπο­λο­γι­στεί το ύψος των αντί­στοι­χων δα­πα­νών και να ζη­τη­θεί η εκ­δή­λω­ση ΕΝ­ΔΙΑ­ΦΕ­ΡΟ­ΝΤΟΣ από τους Εθνο­φύ­λα­κες για την ΕΘΕ­ΛΟ­ΝΤΙ­ΚΗ συμ­με­το­χή τους στις αντί­στοι­χες απο­στο­λές για την υλο­ποί­η­σή τους.

Κάθε έτος θα ΑΞΙΟ­ΛΟ­ΓΟΥ­ΝΤΑΙ τα ΑΠΟ­ΤΕ­ΛΕ­ΣΜΑ­ΤΑ των ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΩΝ στις οποί­ες με­τέ­χουν εθε­λο­ντι­κά οι Εθνο­φύ­λα­κες και με βάση τις εξε­λί­ξεις, τα πραγ­μα­τι­κά γε­γο­νό­τα και τις νέες ανά­γκες θα απο­φα­σί­ζο­νται οι κα­τάλ­λη­λες τρο­πο­ποι­ή­σεις των στοι­χεί­ων τους, ώστε να επι­τυγ­χά­νε­ται το μέ­γι­στο απο­τέ­λε­σμα.

Αξί­ζει να ση­μειω­θεί το με­γά­λο εν­δια­φέ­ρον των Εθνο­φυ­λά­κων να συμ­με­τέ­χουν εθε­λο­ντι­κά σε απο­στο­λές των ΤΕΘ, στοι­χείο το οποίο δεί­χνει την ισχυ­ρή διά­θε­ση προ­σφο­ράς τους στις Ένο­πλες Δυ­νά­μεις.

Όσον αφορά στη φρού­ρη­ση στρα­τιω­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων χρή­σι­μο είναι να εξε­τα­στεί η αύ­ξη­ση της ημε­ρή­σιας απο­ζη­μί­ω­σης και του αριθ­μού των Εθνο­φυ­λά­κων.

Ση­μειώ­νε­ται ότι η έν­νοια της ενί­σχυ­σης των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων στην εκ­πλή­ρω­ση της απο­στο­λής τους από την Εθνο­φυ­λα­κή ΔΕΝ ση­μαί­νει ότι ο ΡΟΛΟΣ της είναι επι­κου­ρι­κός και πε­ριο­ρί­ζε­ται στην εκτέ­λε­ση δευ­τε­ρευου­σών απο­στο­λών, όπως εσφαλ­μέ­να κά­ποιοι νο­μί­ζουν, αλλά αντί­θε­τα είναι ΕΞΑΙ­ΡΕ­ΤΙ­ΚΑ ΣΗ­ΜΑ­ΝΤΙ­ΚΟΣ, διότι τα ΤΕΘ είναι ΜΟ­ΝΑ­ΔΕΣ ΠΕ­ΖΙ­ΚΟΥ, με αντί­στοι­χη ΟΡ­ΓΑ­ΝΩ­ΣΗ και ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΕΣ στην ΕΙ­ΡΗ­ΝΗ, ΕΠΙ­ΣΤΡΑ­ΤΕΥ­ΣΗ και ΠΟ­ΛΕ­ΜΟ που είναι ΠΟΛ­ΛΕΣ και ΙΔΙΑΙ­ΤΕ­ΡΑ ΣΗ­ΜΑ­ΝΤΙ­ΚΕΣ, με τη ΔΙΑ­ΦΟ­ΡΑ ότι στε­λε­χώ­νο­νται από Αξιω­μα­τι­κούς και Οπλί­τες ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΕΣ. Υπάρ­χουν πο­λυά­ριθ­μα ΤΕΘ, που βρί­σκο­νται στις πα­ρα­με­θό­ριες πε­ριο­χές από την Κέρ­κυ­ρα έως το Κα­στε­λό­ρι­ζο και από τη Νέα Βύσσα έως τα Χανιά.

Η Εθνο­φυ­λα­κή εδρά­ζε­ται στην εθε­λο­ντι­κή και ανι­διο­τε­λή προ­σφο­ρά των Εθνο­φυ­λά­κων στην Πα­τρί­δα, οι οποί­οι είναι χι­λιά­δες και ως το­πι­κά δια­μέ­νο­ντες στην κυ­ριο­λε­ξία «μά­χο­νται υπέρ βωμών και εστιών», έχουν με­γά­λη εμπει­ρία, υπη­ρε­τούν μαζί για με­γά­λο χρο­νι­κό διά­στη­μα και έχουν άρι­στη γνώση της μορ­φο­λο­γί­ας και των και­ρι­κών συν­θη­κών της πε­ριο­χής που ενερ­γούν, ενώ πολ­λοί από τους Εθνο­φύ­λα­κες έχουν εξει­δι­κευ­μέ­νες γνώ­σεις και επαγ­γελ­μα­τι­κή εμπει­ρία, πλε­ο­νε­κτή­μα­τα τα οποία είναι ανα­γκαίο να αξιο­ποι­η­θούν κα­τάλ­λη­λα.

Η ΣΥΜ­ΜΕ­ΤΟ­ΧΗ των Εθνο­φυ­λά­κων στις ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΕΣ σε πε­ρί­ο­δο ΕΙ­ΡΗ­ΝΗΣ θα έχει τα πα­ρα­κά­τω ΟΦΕΛΗ και γι’ αυτό είναι ιδιαί­τε­ρα ΣΗ­ΜΑ­ΝΤΙ­ΚΗ και ΧΡΗ­ΣΙ­ΜΗ για τη ΛΕΙ­ΤΟΥΡ­ΓΙΑ του Στρα­τού Ξηράς και των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων:

α. Θα συν­δρά­μει στο έργο των Μο­νά­δων του Σχη­μα­τι­σμού που υπά­γο­νται τα ΤΕΘ, με απο­τέ­λε­σμα αυτές να μπο­ρούν να επι­κε­ντρω­θούν στην ΕΚ­ΠΑΙ­ΔΕΥ­ΣΗ που απο­τε­λεί την βα­σι­κή δρα­στη­ριό­τη­τά τους και το κύριο μέ­λη­μα των Διοι­κη­τών.

β. Θα αυ­ξή­σει τον αριθ­μό όσων επι­θυ­μούν να υπη­ρε­τή­σουν στην Εθνο­φυ­λα­κή.

γ. Θα ανυ­ψώ­σει το ηθικό των Εθνο­φυ­λά­κων.

δ. Θα ενι­σχύ­σει τους δε­σμούς της Εθνο­φυ­λα­κής, τόσο με τον Στρα­τό Ξηράς και τις Ένο­πλες Δυ­νά­μεις, όσο και με την το­πι­κή κοι­νω­νία και το κοι­νω­νι­κό σύ­νο­λο ευ­ρύ­τε­ρα, με την ανα­γνώ­ρι­ση της χρη­σι­μό­τη­τάς της από ακόμη πε­ρισ­σό­τε­ρους, γε­γο­νός που θα προ­σελ­κύ­σει πιο πολ­λούς και θα αυ­ξή­σει τον αριθ­μό αυτών που επι­θυ­μούν να υπη­ρε­τή­σουν στην Εθνο­φυ­λα­κή.

ε. Θα ανα­βαθ­μί­σει και θα δώσει νέα δυ­να­μι­κή στο θεσμό.

Η Εθνο­φυ­λα­κή στο πλαί­σιο της απο­στο­λής των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων απο­τε­λεί πα­ρά­γο­ντα ΕΝΙ­ΣΧΥ­ΣΗΣ της ΑΝ­ΘΕ­ΚΤΙ­ΚΟ­ΤΗ­ΤΑΣ της ΚΟΙ­ΝΩ­ΝΙΑΣ για να ΑΝΤΙ­ΜΕ­ΤΩ­ΠΙ­ΖΕΙ απο­τε­λε­σμα­τι­κά τις ΠΡΟ­ΚΛΗ­ΣΕΙΣ.

Τα ανα­φε­ρό­με­να ΑΝΑ­ΔΕΙ­ΚΝΥΟΥΝ:

α. Την ΙΔΙΑΙ­ΤΕ­ΡΗ ΣΗ­ΜΑ­ΣΙΑ της ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΗΣ, η οποία συμ­βάλ­λει απο­τε­λε­σμα­τι­κά στην ΑΜΥ­ΝΤΙ­ΚΗ ΘΩ­ΡΑ­ΚΙ­ΣΗ της Πα­τρί­δας μας σε βαθμό που ΔΕΝ είναι υπερ­βο­λή να ΥΠΟ­ΣΤΗ­ΡΙ­ΖΟΥ­ΜΕ ότι απο­τε­λεί ΕΘΝΙ­ΚΗ ΑΝΑ­ΓΚΑΙΟ­ΤΗ­ΤΑ.

β. Την ΑΝΑ­ΓΚΗ να ΟΡΙ­ΣΤΕΙ ως ΠΡΟ­ΤΕ­ΡΑΙΟ­ΤΗ­ΤΑ η ΜΕ­ΓΙ­ΣΤΗ ΔΥ­ΝΑ­ΤΗ ΑΞΙΟ­ΠΟΙ­Η­ΣΗ της Εθνο­φυ­λα­κής σε πε­ρί­ο­δο ΕΙ­ΡΗ­ΝΗΣ.

γ. Την ΑΝΑ­ΓΚΗ να ΤΕΘΕΙ ως ΣΤΟ­ΧΟΣ η ΑΞΙΟ­ΠΟΙ­Η­ΣΗ με τον ΚΑ­ΛΥ­ΤΕ­ΡΟ ΔΥ­ΝΑ­ΤΟ ΤΡΟΠΟ των ΠΡΟ­ΒΛΕ­ΨΕ­ΩΝ του ΝΟΜΟΥ, για τον οποίο κα­τα­βά­λα­με πολύ με­γά­λη προ­σπά­θεια να εκ­πο­νη­θεί και να προ­χω­ρή­σει η νο­μο­θε­τι­κή δια­δι­κα­σία μέχρι την ψή­φι­σή του και ΚΥ­ΡΙΩΣ η ΑΥ­ΞΗ­ΣΗ του ΕΥ­ΡΟΥΣ των ΑΠΟ­ΣΤΟ­ΛΩΝ στις οποί­ες ΣΥΜ­ΜΕ­ΤΕ­ΧΟΥΝ οι ΕΘΝΟ­ΦΥ­ΛΑ­ΚΕΣ στην ΕΙ­ΡΗ­ΝΗ, προ­κει­μέ­νου η Εθνο­φυ­λα­κή να κα­τα­στεί απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρη και να συμ­βά­λει στην αμυ­ντι­κή θω­ρά­κι­ση της χώρας, επι­τυγ­χά­νο­ντας στην πράξη την ανα­βάθ­μι­σή της.

Ση­μειώ­σεις: [1] https://www.e-nomothesia.gr/kat-enoples-dynameis/n-5018-2023.html

[2] Ανά­λυ­ση Συ­νε­πειών Ρύθ­μι­σης, https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c8827c35-4399-4fbb-8ea6-aebdc768f4f7/12186757.pdf?fbclid=IwAR1Ve8qg0fxlrH3xuRu85NEHaRprofDoE94x9XKTqkB7sglauv0LrqWR4Yk, σελ. 66

[3] https://www.dimokratiki.gr/12-02-2023/neos-nomos-gia-tin-ethnofylaki-meta-apo-40-chronia-4-mines-kai-2-imeres/?fbclid=IwAR0DOCD_uJ0wT_yWmsOp4nHYmyistguRBDApLdPFVq5CW-ipV_hd87fEZvU [4] https://www.anixneuseis.gr/%CE%BA%CE%AF%CE%BC%CF%89%CE%BD-%CE%BA%CF%89%CF%83%CF%84%CE%AE%CF%82%CE%BD%CE%AD%CE%BF%CF%82-%CE%BD%CF%8C%CE%BC%CE%BF%CF%82-%CE%B3%CE%B9%CE%B1-%CF%84%CE%B7%CE%BD-%CE%B5%CE%B8%CE%BD%CE%BF%CF%86%CF%85/?fbclid=IwAR1dGTXUyDHMpP6dqw_oEJSwFn7Ixj7lFd-pKLBkr-zY9bi657BQPnpzNGs [5] https://diplomaticpoint.com/2023/02/11/%ce%bd%ce%ad%ce%bf%cf%82-%ce%bd%cf%8c%ce%bc%ce%bf%cf%82-%ce%b3%ce%b9%ce%b1-%cf%84%ce%b7%ce%bd-%ce%b5%ce%b8%ce%bd%ce%bf%cf%86%cf%85%ce%bb%ce%b1%ce%ba%ce%ae-%ce%bc%ce%b5%cf%84%ce%ac-%ce%b1%cf%80%cf%8c-4/?fbclid=IwAR3n1Ki4wYrLVQ5-KPQ3aqavG9uiQXrrmxW0mvR2U22kK-Oha5D0l1r8oQs [6] https://www.staratalogia.gr/2023/02/40-4-2.html?fbclid=IwAR3A8qSO7mp6MvWLImWD7zs3yo8z2C1iAwJ-Jf3zwKh3XqlJMycQA6Rh1Tk

[7] https://newsbase.gr/2023/02/neos-nomos-gia-tin-ethnofulaki-meta-apo-40-xronia-4-mines-kai-2-imeres-2965801.html?fbclid=IwAR2ycT37m-vjb_ETH3t47M8Nm_CnTwk-zkXge6iiEbgd6zT2tIlkgzW6q20

[8] https://www.pentapostagma.gr/ethnika-themata/stratos-xiras/7150744_neos-nomos-gia-tin-ethnofylaki-meta-apo-40-hronia-4-mines-kai

[9] https://aegeanews.gr/news/greece-society/467371/neos-nomos-gia-tin-ethnofylaki-meta-apo-40-chronia-4-mines-kai-2-imeres/?fbclid=IwAR0CnYsg9nB41jiwiU_zaa98QUAwG9_vcyPxVOYsVmETG9YU7ReJ828rtbs

[10] https://www.enoplos.gr/2023/02/40-4-2.html?m=1&fbclid=IwAR3RqTj_Q5vWWDNJzuplYyTnavwf2L5r1evoCmDqpUYleC4tpOFKKUFWdyw

[11] https://twitter.com/e_amyna/status/1627562984691171329?fbclid=IwAR0oQgBm9NEtBKsAvyhwIIPpIwhlFaR6pmK-nVuCs9F928F66pMFr4SCSS0

[12] Για το έτος 2022 κα­θο­ρί­στη­κε ο αριθ­μός των Εθνο­φυ­λά­κων στους 746 και η ημε­ρή­σια απο­ζη­μί­ω­ση σε 16 ευρώ, δηλ. η δα­πά­νη σε βάρος του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ανέρ­χο­νταν στο ποσό των 4.356.640 ευρώ (746 Εθνο­φύ­λα­κες x 16 ευρώ x 365 ημέ­ρες). Ο αριθ­μός των Εθνο­φυ­λά­κων που χρη­σι­μο­ποιού­νται και εναλ­λάσ­σο­νται στη φρού­ρη­ση απο­θη­κών είναι υπερ­δι­πλά­σιος των 746.

[13] Ει­δι­κή Έκ­θε­ση, https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c8827c35-4399-4fbb-8ea6-aebdc768f4f7/12186759.pdf?fbclid=IwAR1vNJewUmmlcxFIe4gCFF52pV6EdxEXb4Zs0s52xx6GZsRpCXZ_LHTxYcs, σελ. 4843

[14] Έκ­θε­ση Γε­νι­κού Λο­γι­στη­ρί­ου του Κρά­τους, https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c8827c35-4399-4fbb-8ea6-aebdc768f4f7/12186758.pdf?fbclid=IwAR0OySHIAF9M7ClpG1d2nWQ9iOyHX6_f3pkHyuii5Q9EORNGspK9nReDlXw, σελ. 4836 και 4837

 

 

Υπο­στρά­τη­γος ε.α. Κίμων Κω­στής στο βαθμό του Τα­ξί­αρ­χου διε­τέ­λε­σε Διευ­θυ­ντής Εθνο­φυ­λα­κής του ΓΕΣ από 6 Μαρ­τί­ου 2017 έως 8 Μαρ­τί­ου 2019 και από 8 Νο­εμ­βρί­ου 2019 έως 11 Μαρ­τί­ου 2022, συ­νο­λι­κά για 4 έτη και 4 μήνες. Είναι κά­το­χος Με­τα­πτυ­χια­κού Δι­πλώ­μα­τος Ει­δί­κευ­σης από το Τμήμα Οι­κο­νο­μι­κής και Πε­ρι­φε­ρεια­κής Ανά­πτυ­ξης του Πα­ντεί­ου Πα­νε­πι­στη­μί­ου, Πτυ­χιού­χος του Τμή­μα­τος Οι­κο­νο­μι­κής και Πε­ρι­φε­ρεια­κής Ανά­πτυ­ξης του Πα­ντεί­ου Πα­νε­πι­στη­μί­ου και από­φοι­τος της Ανώ­τα­της Δια­κλα­δι­κής Σχο­λής Πο­λέ­μου (ΑΔΙ­ΣΠΟ) και της Σχο­λής Εθνι­κής Άμυ­νας (ΣΕΘΑ