“Σπάει” ο Καλλικράτης στα νησιά

Του Δημήτρη Κατσα­γάνη

Στα δύο ή ακόμα και στα τρία ανα­μέ­νε­ται να σπάσουν οι μεγάλοι νησιω­τι­κοί δήμοι (πχ Λέσβου) πριν τις επερ­χό­με­νες δημο­τι­κές εκλογές του Μαΐου. Το δρόμο της διά­σπα­σης των μεγάλων νησιω­τι­κών δήμων μπορεί μάλιστα να ακο­λου­θή­σουν και άλλοι μεγάλοι δήμοι, κυρίως της επαρ­χίας, που βρί­σκο­νται μακριά από τα μεγάλα αστικά κέντρα.

Την ίδια στιγμή όσοι υπο­ψή­φιοι λάβουν τη λαϊκή εντολή να ανα­λά­βουν τη διοί­κηση ενός δήμου από την επομένη των εκλογών και πέρα θα έχουν περισ­σό­τε­ρες αρμο­διό­τη­τες απ’ ό,τι έχουν σήμερα, κυρίως σε «βάρος» των περι­φε­ρειαρ­χών.

Αυτό ανα­φέ­ρουν πηγές του Capital.gr κοντά στην ηγεσία του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, συμπλη­ρώ­νο­ντας πως αυτές οι αλλαγές είναι ενσω­μα­τω­μέ­νες στον «διορ­θω­τικό» Καλ­λι­κράτη για τους δήμους που ανα­μέ­νε­ται να κατα­τε­θεί εντός των αμέσως επό­με­νων ημερών στη Βουλή.

Ενδει­κτικά ανα­φέ­ρουν από το ΥΠΕΣ πως δήμοι που τα όρια τους αντι­στοι­χούν σε ολό­κληρα νησιά και μάλιστα μεγάλα, επρό­κειτο να δια­σπα­στούν σε 2 ή ακόμα και σε 3 αυτό­νο­μους δήμους.

Τέτοιοι δήμοι θα είναι -σύμφωνα με κορυ­φαία στελέχη του ΥΠΕΣ- σίγουρα οι ακό­λου­θοι:

• της Λέσβου

• της Ρόδου

• της Κέρ­κυ­ρας

• της Κεφα­λο­νιάς

• της Σάμου.

Για παρά­δειγμα, ο δήμος Λέσβου με πάνω από 90.000 πλη­θυ­σμό έχει 13 δημο­τι­κές ενό­τη­τες οι οποίοι αντι­στοι­χούν πάνω – κάτω σε δεκα­τρείς προ – καλ­λι­κρα­τι­κούς δήμους.

Αν εφαρ­μο­ζό­ταν μία τέτοια απόφαση μόνο για τους μεγά­λους νησιω­τι­κούς δήμους, οι δήμοι της χώρας θα αυξα­νό­ταν από 325 που είναι σήμερα σε 340 – 350.

Στις σκέψεις κορυ­φαίων στε­λε­χών ΥΠΕΣ βρί­σκε­ται η επέ­κταση της διά­σπα­σης των καλ­λι­κρα­τι­κών δήμων και σε άλλους δήμους που τα όρια τους δεν ταυ­τί­ζο­νται με εκείνα ενός μεγάλου νησιού, αλλά και μίας μεγάλης περιο­χής στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα.

Σ’ αυτό το ν/σ περι­λαμ­βά­νο­νται, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, όχι μόνο… ένα άρθρο που αφορά τη διά­σπαση των μεγάλων νησιω­τι­κών δήμων, αλλά περίπου 75 – 80 άρθρα με τα οποία «διορ­θώ­νο­νται» αντί­στοιχα άρθρα ή δια­τά­ξεις του αρχικού νόμου που ψηφί­στηκε το 2010 επί υπουρ­γίας κ. Γιάννη Ραγκούση (3852/2010) που αφορούν συνο­λικά τη λει­τουρ­γία των δήμων.

Το ν/σ αυτό θα έλθει μετά από μία πολύ­μηνη καθυ­στέ­ρηση που είχε να κάνει κυρίως με την ανα­τα­ραχή που έφερε στις σχέσεις ΥΠΕΣ – Δήμων αφενός η ένταξη στην «κινη­τι­κό­τητα» περίπου 4.000 εργα­ζο­μέ­νων στους δήμους (σχο­λι­κοί φύλακες, δημο­τική αστυ­νό­μοι) αλλά και η σκληρή δημο­σιο­νο­μική επο­πτεία του Παρα­τη­ρη­τη­ρίου Οικο­νο­μι­κής – Διοι­κη­τι­κής Αυτο­τέ­λειας. Έτσι, μόλις την περα­σμένη Τετάρτη 22 Ιανουα­ρίου συνε­δρί­ασε η αρμόδια Διαρκής Επι­τροπή Δημό­σιας Διοί­κη­σης, Τάξης και Δικαιο­σύ­νης η οποία συστή­θηκε τον περα­σμένο Δεκέμ­βριο για να συζη­τή­σει το ν/σ για το «διορ­θω­τικό» Καλ­λι­κράτη.

Έμπει­ροι ανα­λυ­τές δημο­τι­κών θεμάτων τοπικής αυτο­διοί­κη­σης επι­ση­μαί­νουν στο Capital.gr πως η κίνηση αυτή του ΥΠΕΣ στόχο έχει, πέραν της απο­κα­τά­στα­σης των όποιων «αδικιών» του ισχύ­ο­ντος Καλ­λι­κράτη, τον εξευ­με­νι­σμό του κόσμου της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης που βρί­σκε­ται στα… κάγκελα εδώ και τέσσερα χρόνια με τις απα­νω­τές μειώ­σεις τις οποίες έχει υποστεί στα κρατικά κον­δύ­λια και τους επεν­δυ­τι­κούς πόρους που λαμ­βά­νει, στο προ­σω­πικό (πχ πάγωμα προ­σλή­ψεων, «κινη­τι­κό­τητα» και σύντομα απο­λύ­σεις) που δια­θέ­τει, αλλά και τις αρμο­διό­τη­τες που πραγ­μα­τικά έχει.

Είναι γι’ αυτό το λόγο, η αίσθηση που υπάρχει στο ΥΠΕΣ είναι πως το ν/σ αυτό θα ψηφι­στεί στη Βουλή, καθώς κανένας σχεδόν από τα κόμματα της συγκυ­βέρ­νη­σης ή ακόμα και της αντι­πο­λί­τευ­σης -ανεξάρτητα από το αν οι βου­λευ­τές των κομ­μά­των της τελευ­ταίας θα το ψηφίσουν- δεν πρό­κει­ται να σταθεί εμπόδιο στη μεγα­λύ­τερη διοι­κη­τική και οικο­νο­μική αυτο­τέ­λεια των δήμων που προωθεί.

Πηγή:www.capital.gr