Βουλή: Στην Oλομέλεια ο νέος αναπτυξιακός νόμος

Στην ολο­μέ­λεια εισά­γε­ται  για συζή­τηση και ψήφιση, ο νέος ανα­πτυ­ξια­κός νόμος. Στην αρμόδια κοι­νο­βου­λευ­τική επι­τροπή, η οποία ολο­κλή­ρωσε την επε­ξερ­γα­σία του σχεδίου νόμου, νωρί­τερα σήμερα, υπέρ των τιθέ­με­νων δια­τά­ξεων τάχθηκε η Νέα Δημο­κρα­τία, επι­φυ­λά­χθη­καν τα κόμματα της αντι­πο­λί­τευ­σης, με εξαί­ρεση το ΚΚΕ, τη Νέα Αρι­στερά και τη «Νίκη», που δήλωσαν ότι κατα­ψη­φί­ζουν.

Κλεί­νο­ντας τη συζή­τηση του νομο­σχε­δίου, στην επι­τροπή Παρα­γω­γής και Εμπο­ρίου της Βουλής, ο υπουρ­γός Ανά­πτυ­ξης Τάκης Θεδω­ρι­κά­κος, ανα­φέρ­θηκε στο έλλειμμα του εμπο­ρι­κού ισο­ζυ­γίου και όσα πρέπει να γίνουν για την ανα­στροφή της κατά­στα­σης. “Ναι μεν οι εξα­γω­γές έχουν αυξηθεί τα τελευ­ταία χρόνια αλλά συνε­χί­ζουν να είναι, ως ποσοστό του ΑΕΠ, πολύ κάτω από τις εισα­γω­γές και το σχετικό έλλειμμα βρί­σκε­ται στα επίπεδα που ήταν όταν η Ελλάδα μπήκε στην ευρω­ζώνη. Συνεπώς, κάθε σοβαρός άνθρω­πος που θέλει να μιλάει για το μέλλον της χώρας, θα πρέπει να συμ­φω­νεί ότι πρέπει να απο­τε­λέ­σει κοινό στόχο η μείωση αυτού του ελλείμ­μα­τος, προτού ξανα­βρε­θούμε μπροστά σε πολύ δύσκο­λες κατα­στά­σεις”, είπε ο υπουρ­γός και ανέφερε ότι η στρα­τη­γική για έναν παρα­γω­γικό μετα­σχη­μα­τι­σμό της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας και για ένα νέο παρα­γω­γικό μοντέλο, έχει βασικό χαρα­κτη­ρι­στικό την ενί­σχυση της σύγ­χρο­νης ελλη­νι­κής βιο­μη­χα­νίας και την ένταξη των νέων τεχνο­λο­γιών και της και­νο­το­μίας στο οικο­νο­μικό γίγνε­σθαι, προ­κει­μέ­νου να υπάρ­ξουν μεγα­λύ­τε­ρες δυνα­τό­τη­τες εξα­γω­γών των ελλη­νι­κών προ­ϊ­ό­ντων, για την ενί­σχυση της παρα­γω­γι­κό­τη­τας και της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας. Για αυτό και τομέας της έρευνας και της και­νο­το­μίας απο­τε­λεί τερά­στια εθνική πρό­κληση, σημεί­ωσε ο κ. Θεο­δω­ρι­κά­κος και υπο­γράμ­μισε ότι αυτή τη στιγμή στη χώρα υλο­ποιεί­ται ένα τερά­στιο ανα­πτυ­ξιακό πρό­γραμμα, με πόρους και από το ΤΑΑ και από το ΕΣΠΑ και από τα ΠΕΠ, από το ΠΔΕ και τον ανα­πτυ­ξιακό νόμο, συνο­λι­κού ύψους 60 δισ. ευρώ.

Δια­βά­στε ακόμα – Νέος Aναπτυξιακός: Καρότο και μαστί­γιο για γρή­γο­ρες επεν­δύ­σεις – Άμεσα το πρώτο κρας τεστ με 1 δισ. ευρώ

Ο του­ρι­σμός απο­τε­λεί μια πολύ σημα­ντική δρα­στη­ριό­τητα της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας που απο­φέ­ρει πάνω από 20 δισ. ευρώ κάθε χρόνο, έχει πολλές χιλιά­δες εργα­ζό­με­νους, είναι ενταγ­μέ­νος σε δύο από τα δώδεκα καθε­στώτα του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου, θέλουμε να συνε­χί­σουμε να τον στη­ρί­ζουμε, αλλά δεν μπο­ρούμε να πορευό­μα­στε με έναν ανα­πτυ­ξιακό νόμο που θα δίνει το 80% των επι­χο­ρη­γή­σεων του στον του­ρι­σμό, είπε ο κ. Θεο­δω­ρι­κά­κος.

Ο υπουρ­γός ενη­μέ­ρωσε τα μέλη της αρμό­διας κοι­νο­βου­λευ­τι­κής επι­τρο­πής ότι αμέσως μόλις ψηφι­στεί ο νόμος θα ακο­λου­θή­σουν οι προ­κη­ρύ­ξεις τριών ανα­πτυ­ξια­κών καθε­στώ­των: του ειδικού καθε­στώ­τος που αφορά στις παρα­με­θό­ριες περιο­χές και τις ευάλωτε περιο­χές, την μετα­ποί­ηση και το καθε­στώς των μεγάλων επεν­δύ­σεων. Το δε φθι­νό­πωρο, το βάρος θα πέσει στην εξω­στρέ­φεια, τις νέες τεχνο­λο­γίες και την κοι­νω­νική επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα και «εκεί η στό­χευση θα είναι πολύ περισ­σό­τερο στις μικρό­τε­ρες επι­χει­ρή­σεις, ακόμα και σε μεμο­νω­μέ­νους επαγ­γελ­μα­τίες, γιατί στο κομμάτι της κοι­νω­νι­κής επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας, η βούληση είναι να ανα­βιώ­σουν και μορφές οικο­νο­μίας που μπορούν απλά και χωρίς μεγάλες επεν­δύ­σεις, να συγκρα­τή­σουν ανθρώ­πους στην επαρχία, ιδίως στα χωριά». Σε σχέση με το καθε­στώς ενί­σχυ­σης για τις παρα­με­θό­ριες, ο κ. Θεο­δω­ρι­κά­κος εξήγησε ότι αφορά το σύνολο κάθε νομού που συνο­ρεύει με άλλη χώρα, και δεν αφορά μόνο τις περιο­χές που βρί­σκο­νται σε από­σταση 30 χιλιο­μέ­τρων από τα σύνορα. Στο συγκε­κρι­μένο καθε­στώς ενί­σχυ­σης θα εντα­χθούν και οι νομοί των οποίων το ετήσιο κατά κεφαλή εισό­δημα είναι κάτω από το 70% του μέσου ετήσιου κατά κεφαλή ΑΕΠ, με στόχο την μείωση των κοι­νω­νι­κών και ενδο­πε­ρι­φε­ρεια­κών ανι­σο­τή­των. Πολλοί σημα­ντι­κοί τομείς της οικονομίας- μετα­ποί­ηση και βιομηχανία- έχουν τη δυνα­τό­τητα να υπο­στη­ρι­χθούν από αυτά τα καθε­στώτα, είπε ο κ. Θεο­δω­ρι­κά­κος, σημειώ­νο­ντας όμως ότι καθήκον της πολι­τείας είναι και η στήριξη της μικρο­με­σαίας επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας, στην οποία «πρέπει να δοθούν περισ­σό­τερα εργα­λεία και στήριξη και καθο­δή­γηση, για το που πρέπει να στρέ­ψουν τις δρα­στη­ριό­τη­τές τους».

Ως προς το χρόνο της αξιο­λό­γη­σης των επεν­δυ­τι­κών σχεδίων, ο υπουρ­γός είπε ότι τα χρονικά όρια και οι δια­δι­κα­σίες που τίθε­νται είναι σαφείς και δεσμευ­τι­κές. «Ο ιδιω­τι­κός τομέας θα μετέχει στη δια­δι­κα­σία αξιο­λό­γη­σης, οι μεικτές επι­τρο­πές αξιο­λό­γη­σης θα απαρ­τί­ζο­νται από στελέχη του υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης και από στελέχη του ιδιω­τι­κού τομέα που θα έχουν πιστο­ποί­ηση, και θα μετέ­χουν και οι τρά­πε­ζες, αφού για να μπο­ρέ­σει κάποιος να αξιο­λο­γη­θεί, θα πρέπει είτε να δείξει είτε ότι έχει ο ίδιος το ποσό, για να κάνει την επέν­δυση που λέει, ή να έχει προ­έ­γκριση δανείου», είπε ο κ. Θεο­δω­ρι­κά­κος.

Ο ειση­γη­τής της Νέας Δημο­κρα­τίας Λάκης Βασι­λειά­δης είπε ότι οι ρυθ­μί­σεις του σχεδίου νόμου απο­τυ­πώ­νουν τη στρα­τη­γική κατεύ­θυνση της ανα­πτυ­ξια­κής πολι­τι­κής, για βιώσιμη ανά­πτυξη, για ένα νέο παρα­γω­γικό μοντέλο, για την ενί­σχυση της ανά­πτυ­ξης στην περι­φέ­ρεια, για τον παρα­γω­γικό μετα­σχη­μα­τι­σμό της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας, με μείωση του εμπο­ρι­κού ισο­ζυ­γιου, για τη στήριξη της βιο­μη­χα­νίας και του αγρο­τι­κού πρω­το­γε­νούς τομέα. Ο ειση­γη­τής της Νέας Δημο­κρα­τίας ανέφερε επίσης ότι το σχέδιο νόμου ενι­σχύει την αξιο­κρα­τία, επε­κτεί­νει την πρό­σβαση σε άμεσες επι­χο­ρη­γή­σεις, και για τις μεσαίες επι­χει­ρή­σεις, ενι­σχύει τη χρη­μα­το­δο­τική ευε­λι­ξία, μειώνει τους χρόνους για τους απαι­τού­με­νους ελέγ­χους. Σημα­ντι­κές χαρα­κτή­ρισε και τις πρό­νοιες για την ενί­σχυση των παρα­με­θό­ριων περιο­χών, τα κίνητρα για την ανά­πτυξη της νησιω­τι­κής χώρας και την συμ­με­τοχή των περιο­χών που υπό­κει­νται σε απο­λι­γντο­ποί­ηση, στο ειδικό καθε­στώς των ρυθ­μί­σεων.

Ο ειση­γη­τής του ΠΑΣΟΚ Γιώργος Νικη­τιά­δης είπε ότι η κυβέρ­νηση πρέπει να δώσει απα­ντή­σεις γιατί ο νόμος του 2022, είναι ο πρώτος ανα­πτυ­ξια­κός νόμος, από τον οποίο δεν έχει εκτα­μιευ­θεί ούτε ένα ευρώ, εδώ και τρία χρόνια, και γιατί από τα δεκα­τρία καθε­στώτα ενί­σχυ­σης που προ­έ­βλεπε, ενε­γο­ποι­ή­θη­καν μόνο τα τέσσερα καθε­στώτα. Είπε επίσης ότι απα­ντή­σεις πρέπει να υπάρ­ξουν και για το που κατέ­λη­ξαν οι πόροι του ΤΑΑ, διότι, σύμφωνα με δημο­σιεύ­ματα, λιμνά­ζουν σε βάρος της ανά­πτυ­ξης. Κατά τη διάρ­κεια της παρέμ­βα­σής του, ο βου­λευ­τής του ΠΑΣΟΚ κάλεσε τον υπουργό Ανά­πτυ­ξης να απα­ντή­σει αν το υπουρ­γείο έχει μελε­τή­σει τρόπους για τη στήριξη και των ενί­σχυση τω εξα­γω­γών εάν θα επι­βλη­θούν υψηλοί δασμοί από τις Ηνω­μέ­νες Πολι­τείες.

«Είχαμε ασκήσει κριτική στο νόμο του 2022 και, δυστυ­χώς, επι­βε­βαιω­θή­καμε», ανέφερε ο ειδικός αγο­ρη­τής του ΣΥΡΙΖΑ Βασίλης Κόκ­κα­λης και επι­κα­λέ­στηκε επι­ση­μάν­σεις των φορέων για το νέο ανα­πτυ­ξιακό νόμο, σύμφωνα με τις οποίες το νομο­σχέ­διο δίνει μεγάλη βαρύ­τητα σε μεγάλες επι­χει­ρή­σεις. “Οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την κεφα­λαιακή επάρ­κεια των επι­χει­ρή­σεων δεν αρκούν γιατί απαιτεί το 50%. Είναι θετικό ότι οι επι­χο­ρη­γή­σεις αυτές είναι σε φορο­λο­γική απαλ­λαγή αλλά είναι πολύ αρνη­τικό ότι οι ατο­μι­κές επι­χει­ρή­σεις δεν είναι επι­λέ­ξι­μες εκτός από τον τομέα της αγρο­δια­τρο­φής. Και εκεί, κύριε υπουργέ, το ανώτατο όριο επι­λε­ξι­μό­τη­τας είναι τα 200.000 ευρώ. Είναι, νομίζω, αίτημα να αυξηθεί του­λά­χι­στον στα 300.000 ευρώ», είπε ο βου­λευ­τής του ΣΥΡΙΖΑ και ζήτησε να μην υπάρ­χουν καθυ­στε­ρή­σεις στις αξιο­λο­γή­σεις και εγκρί­σεις των επεν­δυ­τι­κών σχεδίων.

Το νομο­σχέ­διο υπη­ρε­τεί ένα ακραία ταξικό και άδικο μοντέλο ανά­πτυ­ξης, είπε η ειδική αγο­ρή­τρια του ΚΚΕ Αφρο­δίτη Κτενά και εκτί­μησε ότι ο νέος ανα­πτυ­ξια­κός νόμος έχει στόχο τα δισε­κα­τομ­μύ­ρια του «ReArm Europe». Με τον νέο ανα­πτυ­ξιακό νόμο, είπε επίσης η βου­λευ­τής του ΚΚΕ, «θα έχουμε πιο γρή­γο­ρες δια­δι­κα­σίες για την έγκριση και την εκτα­μί­ευση των επι­χο­ρη­γή­σεων προς τις μεγάλες επι­χει­ρή­σεις με παρά­καμψη των υπη­ρε­σιών του δημο­σίου και με υπε­ρε­ξου­σίες στον Υπουργό, όταν κάπου σκα­λώ­σει μια επέν­δυση. Το σχέδιο νόμου στο­χεύει σε εγγυ­η­μένα κέρδη και ελα­χι­στο­ποί­ηση του ρίσκου για τις μεγάλες επι­χει­ρή­σεις. Οι κοι­νω­νικά ευαί­σθη­τες ουσια­στικά παρα­δί­δο­νται σε επι­χει­ρη­μα­τικά συμ­φέ­ρο­ντα».

«Τα βασικά χρη­μα­το­δο­τικά εργα­λεία δεν βρί­σκο­νται στο υπουρ­γείο Ανά­πτυ­ξης, που έχει πια υπο­βι­βα­στεί εάν όχι απα­ξιω­θεί, αλλά στο υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών», σχο­λί­ασε ο ειδικός αγο­ρη­τής της Ελλη­νι­κής Λύσης Βασίλης Βιλιάρ­δος και πρό­σθεσε ότι τα χρήματα του Μηχα­νι­σμού Ανά­καμ­ψης και Ανθε­κτι­κό­τη­τας, «λιμνά­ζουν» και μολο­νότι οι εισροές από την Ε.Ε. είναι υψηλές, οι εκροές προς την πραγ­μα­τική οικο­νο­μία είναι ελά­χι­στες. Το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών, είπε ο κ. Βιλιάρ­δος, έχει κίνητρο να μην δια­θέ­τει τα χρήματα αυτά, καθώς «σύμφωνα με το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της Βουλής, τα αδιά­θετα χρήματα του RRF υπο­λο­γί­ζο­νται παρα­δό­ξως στα υπερ­πλε­ο­νά­σματα του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού». Ο βου­λευ­τής της Ελλη­νι­κής Λύσης σημεί­ωσε ότι με το 1 δισ. ευρώ του νέου ανα­πτυ­ξια­κού νόμου, που θα δια­τε­θεί για τα επόμενα δύο χρόνια, «είναι εντελώς αδύνατο να επι­τευ­χθεί η παρα­γω­γική ανα­συ­γκρό­τηση, ούτε φυσικά η στήριξη των Παρα­με­θό­ριων Περιο­χών και της Περι­φέ­ρειας».

«Τρία χρόνια μετά, φέρνετε, εδώ, ένα νομο­θέ­τημα, με το οποίο τρο­πο­ποιού­νται, από τα περίπου 130 άρθρα του νόμου του 2022, τα 85 άρθρα. Καταρ­γού­νται 10 άρθρα και μόλις 35 δεν αλλά­ζουν. Τι συμπέ­ρα­σμα μπο­ρούμε να βγά­λουμε από αυτό για τον Ανα­πτυ­ξιακό Νόμο του 2022; Ό,τι μάλλον κάτι δεν πήγε καλά», σχο­λί­ασε η ειδική αγο­ρή­τρια της Νέας Αρι­στε­ράς Πέτη Πέρκα. Η βου­λευ­τής ανέφερε επίσης ότι «η κατάρ­γηση του ειδικού καθε­στώ­τος δίκαιης ανα­πτυ­ξια­κής μετά­βα­σης είναι η απόλυτη ομο­λο­γία απο­τυ­χίας των πολι­τι­κών της κυβέρ­νη­σης περί δήθεν ανα­προ­σαρ­μο­γής του παρα­γω­γι­κού μοντέ­λου των λιγνι­τι­κών περιο­χών, στο πλαίσιο της απο­λι­γνι­το­ποί­η­σης».

Σκο­πι­μό­τη­τες του ελέγχου της κατα­νο­μής των ευρω­παϊ­κών χρη­μα­το­δο­τή­σεων από το πρω­θυ­πουρ­γικό γραφείο, κατήγ­γειλε ο ειδικός αγο­ρη­τής της «Νίκης» Νίκος Βρεττός και σημεί­ωσε ότι τα χρήματα αυτά θα έπρεπε να κατα­νέ­μο­νται στις μικρές και στις μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις, που είναι οι μόνες που ουσια­στικά, σταθερά και μακρο­χρό­νια συμ­βάλ­λουν στην οικο­νο­μική ανά­πτυξη της πατρί­δας, στον αγρο­τικό τομέα, και να κατα­νέ­μο­νται με τρόπο που να απο­τρέ­πε­ται η δημο­γρα­φική κατάρ­ρευση, να μειώ­νε­ται η ανεργία, να θωρα­κι­στεί η εθνική κυριαρ­χία και να ανα­στρα­φεί η ερη­μο­ποί­ηση της Θράκης.

«Αν πραγ­μα­τικά η κυβέρ­νηση πιστεύει ότι, με τις αλλαγές αυτές που φέρνει αυτό το νομο­σχέ­διο, θα μετα­σχη­μα­τί­σει την οικο­νο­μία, φοβό­μα­στε ότι η λέξη «μετα­σχη­μα­τι­σμός» στην ορο­λο­γία της πρέπει να ορί­ζε­ται με πάρα πολύ επι­φα­νειακό ή χαλαρό τρόπο”, σχο­λί­ασε ο ειδικός αγο­ρη­τής της Πλεύσης Ελευ­θε­ρίας Αλέ­ξαν­δρος Καζα­μίας και συνέ­χισε: Εμείς δεν βλέ­πουμε ότι το νομο­σχέ­διο αυτό μπορεί να κάνει οτι­δή­ποτε προς αυτή την κατεύ­θυνση. Στην καλύ­τερη περί­πτωση διορ­θώ­νει κάποιες αδυ­να­μίες του νόμου του 2022. Δεν υπο­στη­ρί­ζε­ται το νομο­σχέ­διο από αρκετά ριζο­σπα­στική σκέψη όσον αφορά την ανά­πτυξη της Οικο­νο­μίας ούτως ώστε να συμ­βάλ­λει στο μετα­σχη­μα­τι­σμό της Οικο­νο­μίας».

«Πρέπει να δοθεί η δυνα­τό­τητα στους μικρο­με­σαί­ους να δρα­στη­ριο­ποι­η­θούν και να δουν ότι το δημόσιο ασχο­λεί­ται μαζί τους, να δουν ότι τους δίνεται η ευκαι­ρία», είπε ο βου­λευ­τής των «Σπαρ­τια­τών» Ιωάννης Κόντης και ανα­φε­ρό­με­νος στα καθε­στώτα ενί­σχυ­σης, υπο­γράμ­μισε ότι «χρειά­ζε­ται πιο μεγάλη, καλύ­τερη περι­γραφή της ποιο­τι­κής και οικο­νο­μι­κής συνει­σφο­ράς της κάθε συνέρ­γειας, για να εξα­σφα­λί­ζε­ται πραγ­μα­τικά προ­στι­θέ­μενη αξία».

Πηγή: insider.gr