Προσφυγικό – Κατατέθηκε νομοσχέδιο στη Βουλή για μαζικές απελάσεις

Το νομο­σχέ­διο για την «Ανα­μόρ­φωση δια­δι­κα­σιών απε­λά­σεων και επι­στρο­φών πολιτών τρίτων χωρών, ζητή­ματα αδειών δια­μο­νής και δια­δι­κα­σιών χορή­γη­σης διε­θνούς προ­στα­σίας και άλλες δια­τά­ξεις αρμο­διό­τη­τας υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου και υπουρ­γείου Προ­στα­σίας του Πολίτη», κατα­τέ­θηκε στη Βουλή.

Βασικός πυλώνας του προ­τει­νό­με­νου νομο­σχε­δίου είναι η απο­σα­φή­νιση και η αυστη­ρο­ποί­ηση των δια­δι­κα­σιών απε­λά­σεων και επι­στρο­φών, με σκοπό την απο­μά­κρυνση από τη χώρα όσων δεν δικαιού­νται διε­θνούς προ­στα­σίας. Με το προ­τει­νό­μενο νομο­σχέ­διο επι­διώ­κε­ται να εξα­λει­φθούν αρρυθ­μίες του υπάρ­χο­ντος νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου, τις οποίες εκμε­ταλ­λεύ­ο­νται πολίτες τρίτων χωρών, ώστε να παρα­μέ­νουν παρα­νό­μως στη χώρα.

Τα βασικά σημεία του νομο­σχε­δίου είναι:

– Η εφαρ­μογή των δια­δι­κα­σιών απέ­λα­σης στους συλ­λη­φθέ­ντες στα σύνορα και όχι των δια­δι­κα­σιών επι­στρο­φής, πάντα εντός του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου της Ε.Ε. Πιο συγκε­κρι­μένα, σε αλλο­δαπό που εισέρ­χε­ται στη χώρα από μη θεσμο­θε­τη­μένα σημεία διέ­λευ­σης και συλ­λαμ­βά­νε­ται, εκδί­δε­ται απόφαση απέ­λα­σης, η οποία εφαρ­μό­ζε­ται από τις αστυ­νο­μι­κές Αρχές άμεσα, σε περί­πτωση που ο αλλο­δα­πός δεν αιτηθεί άσυλο είτε, αν υπο­βάλ­λει αίτημα ασύλου, μετά την απόρ­ριψη του αιτή­μα­τός του.

Στην περί­πτωση απέ­λα­σης, ο αλλο­δα­πός που κρί­νε­ται ύποπτος φυγής ή επι­κίν­δυ­νος για τη δημόσια τάξη ή απο­φεύ­γει ή παρε­μπο­δί­ζει την προ­ε­τοι­μα­σία της ανα­χώ­ρη­σης του ή τη δια­δι­κα­σία απο­μά­κρυν­σης του, κρα­τεί­ται μέχρι την απο­μά­κρυνσή του από τη χώρα. Η απέλαση δια­τάσ­σε­ται μόνο από τις αστυ­νο­μι­κές Αρχές, εν αντι­θέ­σει με την επι­στροφή που δια­τάσ­σε­ται και από αρμό­διες Αρχές ασύλου και μετα­νά­στευ­σης. Σημειώ­νε­ται δε ότι η απέλαση αφορά αλλο­δα­πούς εν γένει, ενώ η επι­στροφή αφορά υπήκοο τρίτης χώρας (όχι πολίτη της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης).

– Η μείωση του χρο­νι­κού δια­στή­μα­τος οικειο­θε­λούς ανα­χώ­ρη­σης και η αυστη­ρο­ποί­ηση των δια­τά­ξεων που αφορούν τη δυνα­τό­τητα παρά­τα­σης του δια­στή­μα­τος οικειο­θε­λούς ανα­χώ­ρη­σης.

– Ο σαφής καθο­ρι­σμός των ενδίκων μέσων κατά των απο­φά­σεων επι­στρο­φών και του πλαι­σίου που αυτά δύναται να ασκη­θούν για να μη γίνεται κατα­χρη­στική άσκησή τους.

– Καθο­ρί­ζο­νται οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις δρα­στη­ριο­ποί­η­σης ελλη­νι­κών και διεθνών εθε­λο­ντι­κών οργα­νώ­σεων, οργα­νώ­σεων της Κοι­νω­νίας των Πολιτών και Μη Κυβερ­νη­τι­κών Οργα­νώ­σεων (ΜΚΟ) σε χώρο αρμο­διό­τη­τας του Λιμε­νι­κού Σώματος και της Ελλη­νι­κής Ακτο­φυ­λα­κής, ώστε να εξα­σφα­λί­ζε­ται αφενός η απο­τροπή ατυ­χη­μά­των στη θάλασσα και αφε­τέ­ρου να επι­τυγ­χά­νε­ται η απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερη φύλαξη των συνόρων της χώρας. Καθο­ρί­ζε­ται το πλαίσιο δρα­στη­ριο­ποί­η­σης, καθώς και οι προ­βλε­πό­με­νες ποινές σε περί­πτωση παρά­βα­σης.

– Ο εκσυγ­χρο­νι­σμός της δια­δι­κα­σίας επί­δο­σης των απορ­ρι­πτι­κών απο­φά­σεων για χορή­γηση ή για ανά­κληση των αδειών δια­μο­νής, με χρήση ψηφια­κών τεχνο­λο­γιών.

– Η εισα­γωγή νέου τύπου εθνικής θεώ­ρη­σης εισόδου που παρέχει τη δυνα­τό­τητα προ­σω­ρι­νής, έως 12 μήνες, δια­μο­νής στην Ελλάδα, σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι εργά­ζο­νται εξ απο­στά­σεως με τη χρήση ψηφια­κής τεχνο­λο­γίας με εργο­δό­τες ή πελάτες εκτός Ελλάδας (ψηφια­κοί νομάδες/digital nomads) και πρό­βλεψη για μετα­τροπή της εθνικής θεώ­ρη­σης σε άδεια δια­μο­νής υπό συγκε­κρι­μέ­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Στόχος της προ­τει­νό­με­νης ρύθ­μι­σης είναι η προ­σέλ­κυση ψηφια­κών νομάδων στη χώρα, ενός θεσμού με θετικό οικο­νο­μικό απο­τύ­πωμα.

– Η εισα­γωγή πρό­βλε­ψης για επεν­δυ­τική κινη­τι­κό­τητα, καθώς παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα εναλ­λα­κτι­κής αξιο­ποί­η­σης του επεν­δυ­τι­κού κεφα­λαίου, βάσει του οποίου έχει χορη­γη­θεί άδεια δια­μο­νής, σε άλλη επέν­δυση (π.χ. αγορά ακι­νή­του) χωρίς να απο­λε­στεί το δικαί­ωμα νόμιμης δια­μο­νής και να υφί­στα­ται υπο­χρέ­ωση ανα­χώ­ρη­σης από τη χώρα προ­κει­μέ­νου να εκδοθεί νέα θεώρηση εισόδου.

– Η απλο­ποί­ηση των κατη­γο­ριών των δομών φιλο­ξε­νίας, οι οποίες από 6 μειώ­νο­νται σε 3. Οι δομές πλέον θα είναι τα ΚΥΤ (Κέντρα Υπο­δο­χής και Ταυ­το­ποί­η­σης), οι ΚΕΔ (Κλει­στές Ελεγ­χό­με­νες Δομές) και οι Ελεγ­χό­με­νες Δομές Φιλο­ξε­νίας.

– Η κάλυψη αναγκών ιατρο­φαρ­μα­κευ­τι­κής περί­θαλ­ψης, πρό­σβα­σης στις υπη­ρε­σίες υγείας και στην κοι­νω­νική ασφά­λιση ασυ­νό­δευ­των ανη­λί­κων, των οποίων η αίτηση διε­θνούς προ­στα­σίας έχει μεν απορ­ρι­φθεί, αλλά στην περί­πτωσή τους δεν μπορεί να εκδοθεί απόφαση επι­στρο­φής ή να εκτε­λε­στεί αυτή δια της απο­μά­κρυν­σής τους από τη χώρα.

Πηγή ΑΠΕ-ΜΠΕ