Χ. Σταϊκούρας: Ποιοι θα πάρουν τα δάνεια των 25.000 ευρώ

Ένα σύγ­χρονο και απο­τε­λε­σμα­τικό εργα­λείο που έρχεται να καλύψει το χρη­μα­το­δο­τικό κενό που υπάρχει στην επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα και πλήττει, κυρίως, όσους βρί­σκο­νται στο ξεκί­νημα της επι­χει­ρη­μα­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας, είναι ο θεσμός των μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων, ανέφερε σήμερα στη Βουλή, ο Υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Χρήστος Σταϊ­κού­ρας, κατά τη συζή­τηση του Σχεδίου Νόμου του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών “Πλαίσιο χορή­γη­σης μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων, ρυθ­μί­σεις χρη­μα­το­πι­στω­τι­κού τομέα και άλλες δια­τά­ξεις”.

Όπως είπε ο Υπ. Οικο­νο­μι­κών, το συγκε­κρι­μένο σχέδιο νόμου απο­δει­κνύει ότι η κυβέρ­νηση συνε­χί­ζει να στη­ρί­ζει έμπρα­κτα την επι­χει­ρη­μα­τική κοι­νό­τητα, και ιδιαί­τερα τις μικρές επι­χει­ρή­σεις.

Από την πλευρά τους, όπως είπε ο Υπουρ­γός,  οι επι­χει­ρή­σεις, πρέπει να ανα­λά­βουν το δικό τους μερίδιο ευθύνης για τη δια­σφά­λιση των θέσεων απα­σχό­λη­σης, την τόνωση της παρα­γω­γι­κό­τη­τας και της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας, και την επιτυχή μετά­βαση της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας σε ένα νέο ανα­πτυ­ξιακό μοντέλο, που θα δια­σφα­λί­σει βιώ­σι­μους και χωρίς απο­κλει­σμούς υψηλούς ρυθμούς οικο­νο­μι­κής μεγέ­θυν­σης.

“Να πρω­τα­γω­νι­στή­σουν στη μετά­βαση σε ένα και­νούρ­γιο παρα­γω­γικό και ανα­πτυ­ξιακό μοντέλο, βασι­σμένο σε προ­ϊ­ό­ντα και υπη­ρε­σίες υψηλής προ­στι­θέ­με­νης αξίας, στην εξω­στρέ­φεια, στην και­νο­το­μία, σε τομείς όπου η Ελλάδα δια­θέ­τει συγκρι­τικό πλε­ο­νέ­κτημα.Αυτό είναι το “κλειδί”, ώστε όλοι μαζί – Κράτος, επι­χει­ρή­σεις και εργα­ζό­με­νοι – να επι­τύ­χουμε το ανα­πτυ­ξιακό άλμα που χρειά­ζε­ται η χώρα και να θέσουμε στέρεες βάσεις για ένα καλύ­τερο μέλλον”, τόνισε ο κ. Σταϊ­κού­ρας.

Πού απευ­θύ­νο­νται οι μικρο­πι­στώ­σεις

Όπως είπε, το υπό συζή­τηση πλαίσιο έχει βασι­στεί στον Ευρω­παϊκό Κώδικα Καλής Πρα­κτι­κής για την Παροχή Μικρο­πι­στώ­σεων.

Παρέχει τη δυνα­τό­τητα άντλη­σης κεφα­λαίου έως 25.000 ευρώ, και απευ­θύ­νε­ται:

– στις πολύ μικρές επι­χει­ρή­σεις,

– στα φυσικά πρόσωπα για τη σύσταση πολύ μικρών επι­χει­ρή­σεων,

– στα φυσικά πρόσωπα που ασκούν ατομική επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα,

– σε φορείς κοι­νω­νι­κής και αλλη­λέγ­γυας οικο­νο­μίας,

– σε άτομα που θέλουν να εκπαι­δευ­τούν ώστε να μπουν στον χώρο εργα­σίας,

– σε άτομα τα οποία ανήκουν σε ευά­λω­τες κοι­νω­νι­κές ομάδες.

Το Σχέδιο Νόμου, είπε ο Υπ. Οικο­νο­μι­κών:

– Είναι συνε­κτικό, καθώς ενσω­μα­τώ­νει πρό­νοιες που δια­σφα­λί­ζουν τη λει­τουρ­γι­κό­τητα και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητά του.

– Είναι συμβατό με τις ευρω­παϊ­κές πρα­κτι­κές, όπως θα σας αναλύσω εκτε­νέ­στερα στη συνέ­χεια.

– Είναι ρεα­λι­στικό, χωρίς να δημιουρ­γεί περί­εργα νομο­θε­τικά και βαριά μορ­φώ­ματα.

– Είναι κοι­νω­νικό, καθώς εκτι­μά­ται ότι μπορεί να συμ­βά­λει στην ανά­σχεση ακραίων κοι­νω­νι­κών ανι­σο­τή­των και να συνει­σφέ­ρει στην αντι­με­τώ­πιση της ανερ­γίας και του κοι­νω­νι­κού απο­κλει­σμού.

– Είναι και­νο­τόμο, καθώς εισάγει ένα εντελώς νέο, σύγ­χρονο και δυνα­μικό εργα­λείο παροχής ρευ­στό­τη­τας.

– Είναι αυστηρό, ώστε να δια­σφα­λί­ζε­ται η δια­φά­νεια.

– Είναι ελκυ­στικό, αφού προ­βλέ­πο­νται συγκε­κρι­μέ­νες φορο­λο­γι­κές απαλ­λα­γές με σκοπό την παροχή κινή­τρων.

– Είναι ευέ­λι­κτο, ώστε να ενι­σχυ­θεί η επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα, να περιο­ρι­στεί η παρα­οι­κο­νο­μία και να προ­ω­θη­θεί η υγιής επι­χει­ρη­μα­τική κουλ­τούρα.

Το πλαίσιο για τις μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεις

Ο Υπ. Οικο­νο­μι­κών ανέφερε ότι με το υπό συζή­τηση Σχέδιο Νόμου θεσπί­ζο­νται κανόνες που αφορούν:

– την ανάληψη, άσκηση και επο­πτεία της δρα­στη­ριό­τη­τας χορή­γη­σης μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων,

– τη δια­φά­νεια των όρων και τις απαι­τή­σεις ενη­μέ­ρω­σης σχετικά με τις δρα­στη­ριό­τη­τες χορή­γη­σής τους και

– τα δικαιώ­ματα και τις υπο­χρε­ώ­σεις των δικαιού­χων και των ιδρυ­μά­των μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων.

Ειδι­κό­τερα:

– Προ­βλέ­πε­ται η σύσταση ιδρυ­μά­των μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων και θεσπί­ζε­ται πλαίσιο αδειο­δό­τη­σης και επο­πτείας τους από την Τράπεζα της Ελλάδος.

– Ιδρύ­ο­νται φορείς μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων που λει­τουρ­γούν με τη μορφή κεφα­λαιου­χι­κής ή αστικής εται­ρείας απο­κλει­στι­κού σκοπού.

– Πρόσωπα που υπά­γο­νται στο δημόσιο τομέα μπορούν να συμ­με­τέ­χουν στις εν λόγω εται­ρείες, με ποσοστό όμως που δεν υπερ­βαί­νει το 60% του κεφα­λαίου της εται­ρείας.

– Απαι­τεί­ται ελά­χι­στο αρχικό κεφά­λαιο από τα ιδρύ­ματα μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων κατά τη στιγμή της αδειο­δό­τη­σης, που ανέρ­χε­ται στις 250.000 ευρώ.

– Καθ’ όλη τη διάρ­κεια λει­τουρ­γίας τους, τα ιδρύ­ματα μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων υπο­χρε­ού­νται να δια­τη­ρούν ίδια κεφά­λαια του­λά­χι­στον ίσα με το αρχικό κεφά­λαιο.

– Προ­βλέ­πε­ται έλεγχος καταλ­λη­λό­τη­τας των προ­σώ­πων που κατέ­χουν ειδική συμ­με­τοχή και που ασκούν τον έλεγχο του ιδρύ­μα­τος μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων.

Ο έλεγχος καταλ­λη­λό­τη­τας εισά­γε­ται προ­κει­μέ­νου τα πρόσωπα που θα συμ­με­τέ­χουν στα ιδρύ­ματα μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων να δια­θέ­τουν τα κατάλ­ληλα προ­σό­ντα κύρους, εκπαί­δευ­σης, περιου­σια­κής κατά­στα­σης και εμπει­ρίας.

Με τον τρόπο αυτό, ενι­σχύ­ε­ται η ορθή λει­τουρ­γία και δια­φά­νεια του θεσμού των μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων.

– Παρέ­χο­νται συγκε­κρι­μέ­νες φορο­λο­γι­κές απαλ­λα­γές με σκοπό την παροχή κινή­τρων, όπως η απαλ­λαγή από τέλη χαρ­το­σή­μου και η απαλ­λαγή από την εισφορά του ν. 128/75.

– Τηρεί­ται μητρώο στον επίσημο δια­δι­κτυακό τόπο της Τρά­πε­ζας της Ελλάδος, στο οποίο κατα­χω­ρί­ζο­νται τα αδειο­δο­τη­μένα ιδρύ­ματα μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων με έδρα στην Ελλάδα.

– Προ­βλέ­πε­ται η υπο­χρέ­ωση δια­φά­νειας στους όρους δανειο­δό­τη­σης, που αφορούν το επι­τό­κιο, το συνο­λικό κόστος, τον αριθμό και το ποσό των δόσεων, τη διάρ­κεια απο­πλη­ρω­μής, το περιε­χό­μενο και το κόστος των συμ­βου­λευ­τι­κών υπη­ρε­σιών, το δικαί­ωμα καταγ­γε­λίας, τη δια­δι­κα­σία είσπρα­ξης ανε­ξό­φλη­των οφειλών και τη δια­δι­κα­σία εξω­δι­κα­στι­κής επί­λυ­σης δια­φο­ρών.

– Ορί­ζε­ται ότι η διάρ­κεια απο­πλη­ρω­μής της χορη­γη­θεί­σας μικρο­χρη­μα­το­δό­τη­σης μπορεί να κυμαί­νε­ται από 12 μήνες έως 10 έτη.

– Δεν επι­τρέ­πε­ται η λήψη εμπράγ­μα­των εξα­σφα­λί­σεων για τη χορή­γηση των μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων.

– Εκτός από τη χορή­γηση των μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων, τα ιδρύ­ματα υπο­χρε­ού­νται να παρέ­χουν στους δικαιού­χους και συμ­βου­λευ­τι­κές υπη­ρε­σίες επι­χει­ρη­μα­τι­κής εκπαί­δευ­σης σε τεχνι­κές δια­χεί­ρι­σης, στήριξη για την επίλυση νομικών, φορο­λο­γι­κών και διοι­κη­τι­κών προ­βλη­μά­των και καθο­δή­γηση.

– Επίσης προ­βλέ­πε­ται, με νομο­τε­χνική βελ­τί­ωση, η υπο­χρέ­ωση του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών και της Τρά­πε­ζας της Ελλάδος να συντάσ­σουν, ετησίως, Έκθεση για την πορεία εφαρ­μο­γής του πλαι­σίου χορή­γη­σης μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων, που θα υπο­βάλ­λε­ται στη Βουλή.

Η πρόταση αυτή θα επι­τρέ­ψει, τόσο στο Υπουρ­γείο όσο και στη Βουλή, να αξιο­λο­γούν το θεσμικό πλαίσιο λει­τουρ­γίας των ιδρυ­μά­των και να προβούν στις κατάλ­λη­λες διορ­θω­τι­κές κινή­σεις, ώστε ο θεσμός να πετύχει και να λει­τουρ­γή­σει πολ­λα­πλα­σια­στικά για την εθνική οικο­νο­μία.

Όπως επε­σή­μανε ο κ. Σταϊ­κού­ρας, η κυβέρ­νηση εξέτασε λεπτο­με­ρώς τι ισχύει στις άλλες ευρω­παϊ­κές χώρες που έχουν ήδη προ­χω­ρή­σει στη νομο­θέ­τηση σχε­τι­κού πλαι­σίου μικρο­χρη­μα­το­δο­τή­σεων, όπως είναι η Γαλλία, η Ιταλία, η Πορ­το­γα­λία, ηΡουμανία κ.ά., και ενσω­μά­τωσε, στο παρόν νομο­σχέ­διο, βέλ­τι­στες πρα­κτι­κές, που να είναι όμως συμ­βα­τές με την ελλη­νική πραγ­μα­τι­κό­τητα.

Οι δια­φο­ρο­ποι­ή­σεις ανά χώρα είναι πολύ μεγάλες, όμως υπάρ­χουν αρκετά κοινά στοι­χεία, τα οποία ενσω­μα­τώ­θη­καν και στο νομο­θε­τικό πόνημα της Κυβέρ­νη­σης.

Πηγή: capital.gr

Της Νένας Μαλ­λιάρα