«Βόμβα» στον τουρισμό: Νόμος Κουρουμπλή «σπρώχνει» τα σκάφη αναψυχής σε Αλβανία και Τουρκία

 Επαγ­γελ­μα­τίες στο χώρο του του­ρι­σμού κάνουν λόγο για εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ που χάνο­νται για τις επι­χει­ρή­σεις και κατ’ επέ­κταση και για το Δημόσιο. Τα σκάφη εφο­διά­ζο­νται στους λιμένες εκκί­νη­σης με καύσιμα, πραγ­μα­το­ποιούν τρο­φο­δο­σίες και λαμ­βά­νουν πληθώρα άλλων υπη­ρε­σιών όπως π.χ.  τεχνι­κές υπη­ρε­σίες, προ­μή­θειες υλικών και εξο­πλι­σμού, τοπικές μετα­φο­ρές, μουσεία, περι­η­γή­σεις, δρα­στη­ριό­τη­τες και ψυχα­γω­γία. Οι επι­βά­τες τους, κυρίως πολύ υψηλών εισο­δη­μά­των, χρη­σι­μο­ποιούν τα τοπικά αερο­δρό­μια, ιδιω­τικά αερο­σκάφη, ελι­κό­πτερα, καθώς και υπη­ρε­σίες μετα­κί­νη­σης, όπως ταξί, λεω­φο­ρεία, vans, ακόμη και πολυ­τελή αυτο­κί­νητα με οδηγό. Επίσης, τα σκάφη αυτά έχουν κατά μέσο όρο πλη­ρώ­ματα 10 ατόμων με υψηλά μισθο­λό­για ωφε­λώ­ντας τις τοπικές κοι­νω­νίες (σίτιση, ρου­χι­σμό, μετα­κι­νή­σεις και ψυχα­γω­γία). “Σε μία χώρα με μεγάλη ναυτική παρά­δοση και την φιλο­ξε­νία να κυλάει στο αίμα του κάθε Έλληνα, βρε­θή­καμε να ατε­νί­ζουμε την Αλβανία με θαυ­μα­σμό, που στην κακή συγκυ­ρία που βρι­σκό­μα­στε νομο­θε­τικά, εκμε­ταλ­λεύ­ε­ται θετικά τον υψηλό θαλάσ­σιο του­ρι­σμό μας. Δυστυ­χώς η του­ρι­στική περί­ο­δος έχει ήδη χαθεί, με πολ­λα­πλές ακυ­ρώ­σεις και με θιγ­μέ­νους σειρά επαγ­γελ­μά­των των υπη­ρε­σιών και του εμπο­ρίου“ λέει στο “Πρώτο Θέμα” η  κα Τζίνα Πολέμη, μάνα­τζερ πρα­κτο­ρείου σκαφών και μέλος του Σωμα­τείου Ναυ­τι­κών Πρα­κτό­ρων Αττικής – Πει­ραιώς (ΣΩΝΠΑΠ).
Τα σκάφη ανα­ψυ­χής χρήζουν και υπη­ρε­σιών συντή­ρη­σης και επι­σκευών καθ’ όλη την διάρ­κεια του έτους (home porting) με απο­τέ­λε­σμα την αύξηση των εσόδων μίας ποι­κι­λίας επαγ­γελ­μα­τι­κών κλάδων όπως ενδει­κτικά μαρίνες, ναυ­πη­γο­ε­πι­σκευα­στική ζώνη, μηχα­νουρ­γεία, εται­ρείες τρο­φο­δο­σίας, ανταλ­λα­κτικά, εξο­πλι­σμός κ.α. Ενδει­κτική είναι η περί­πτωση θαλα­μη­γού με σημαία Μάλτας, ιδιο­κτη­σίας πασί­γνω­στης ελλη­νι­κής επι­χει­ρη­μα­τι­κής οικο­γέ­νειας. Λόγω της πρό­σφατα ψηφι­σθεί­σας νομο­θε­σίας, η θαλα­μη­γός δεν μπο­ρούσε να μετα­φερ­θεί στα Ναυ­πη­γεία Περά­μα­τος για να πραγ­μα­το­ποι­η­θούν εργα­σίες αξίας περίπου τριών εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ. Έτσι ο επι­χει­ρη­μα­τίας έστειλε το υπερ­πο­λυ­τε­λές σκάφος του στην Ιταλία, με απο­τέ­λε­σμα να χαθούν δεκάδες μερο­κά­ματα και εκα­το­ντά­δες χιλιά­δες ευρώ ΦΠΑ.

Όπως δηλώνει στο “Πρώτο Θέμα” ο πρό­ε­δρος του Συν­δέ­σμου Ιδιο­κτη­τών Ναυ­πη­γείων και Εργο­δο­τών Ναυ­πη­γών Πει­ραιώς (Περά­μα­τος) κ.Θεο­λό­γος Κατσου­λά­κης, “οι αλλαγές στην νομο­θε­σία για τα πλοία ανα­ψυ­χής θεω­ρούμε ότι  έγιναν βια­στικά και χωρίς δια­βού­λευση με όλους τους  εμπλε­κό­με­νους φορείς. Η αντι­με­τώ­πιση των επαγ­γελ­μα­τι­κών πλοίων ανα­ψυ­χής με ξένη σημαία είναι πλέον εχθρική στη χώρα μας. Έχει κατα­στή­σει απα­γο­ρευ­τική την προ­σέλ­κυση τους και τα οδηγεί στους αντα­γω­νι­στές μας όπως Ιταλία, Κροατία, Μάλτα, Τουρκία και αλλού. Τα απο­τε­λέ­σματα θα είναι ολέθρια για όλες τις επι­χει­ρή­σεις που εμπλέ­κο­νται στην παροχή υπη­ρε­σιών επι­σκευής και συντή­ρη­σής του και κατά συνέ­πεια για χιλιά­δες εργα­ζο­μέ­νους”.

Σύμφωνα με την έρευνα του London School of Economics και του MYBA (The Worldwide Yachting Association) το 2013 η Ιταλία εισέ­πραξε περίπου 2,2 δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ με περισ­σό­τε­ρους από 9.400 εργα­ζό­με­νους, η Γαλλία περίπου 1,4 δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ με περισ­σό­τε­ρους από 6.300 εργα­ζό­με­νους, η Ισπανία 892 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ με πάνω από 4.800 εργα­ζό­με­νους και η Ελλάδα εισέ­πραξε μόλις 158 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ και 1.600 εργα­ζό­με­νους στον κλάδο αυτό. Στοι­χεία δρα­μα­τικά εάν σκεφτεί κάποιος ότι η χώρα μας είναι η 9η μεγα­λύ­τερη παγκο­σμίως σε ακτο­γραμμή με πάνω από 16.000 χλμ. και  4η εντός της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης (μετά τη Φιλαν­δία, τη Σουηδία και το Ηνωμένο Βασί­λειο).

Εμπάρ­γκο

Πώς όμως η Ελλάδα «κατά­φερε» να βάλει εμπάρ­γκο στους ξένους σκα­φά­τους και να συμ­βάλ­λει στην ανά­πτυξη του yachting στην Τουρκία και στο άμεσο μέλλον και στην ανά­πτυξη της Αλβα­νίας, η οποία έχει αντι­λη­φθεί την κρα­τούσα κατά­σταση στην χώρα μας και δια­φη­μί­ζει τις υπη­ρε­σίες της στο δια­δί­κτυο;

Στις 29 Νοεμ­βρίου 2017 δημο­σιεύ­θηκε στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως ο Νόμος 4504/2017. Πρό­κει­ται για νέο νόμο του υπουρ­γείου Ναυ­τι­λίας και Νησιω­τι­κής Πολι­τι­κής που ψήφισαν ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ και αφορά τη δια βίου εκπαί­δευση του προ­σω­πι­κού του υπουρ­γείου, την ενδυ­νά­μωση της δια­φά­νειας και της αξιο­κρα­τίας, την ενί­σχυση της κοι­νω­νι­κής συμ­με­το­χής στην ακτο­πλοΐα και άλλα θέματα.

Στο άρθρο 136, το οποίο δεν τέθηκε σε δια­βού­λευση, σημειώ­νε­ται ότι «η εκτέ­λεση σύμ­βα­σης ναύ­λω­σης από επαγ­γελ­μα­τικό πλοίο ανα­ψυ­χής με σημαία κράτους – μέλους Ευρω­παϊ­κής Ένωσης ή του Ε.Ο.Χ. ή σημαίας εκτός της Ε.Ε. επι­τρέ­πε­ται, μόνο όταν ο τόπος επι­βί­βα­σης και απο­βί­βα­σης των επι­βα­τών του πλοίου ανα­ψυ­χής βρί­σκε­ται στην αλλο­δαπή. Σε κάθε άλλη περί­πτωση, τα πλοία αυτά δεν ανα­γνω­ρί­ζο­νται στην ελλη­νική επι­κρά­τεια ως επαγ­γελ­μα­τικά πλοία ανα­ψυ­χής αλλά ως ιδιω­τικά και υπο­χρε­ού­νται σε έκδοση Δελτίου Κίνησης Πλοίων Ανα­ψυ­χής (ΔΕ.Κ.Π.Α.) ή Δελτίου Κίνησης (transit log)». Όπως όμως ανα­φέ­ρουν επι­χει­ρη­μα­τίες στο χώρο του του­ρι­σμού, ο νόμος αυτός εκτός από το πλήγμα που φέρνει στις ελλη­νι­κές επι­χει­ρή­σεις, αντι­τί­θε­ται στο δίκαιο της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης, η οποία έχει στείλει ήδη προει­δο­ποι­η­τική επι­στολή και στην Ελλάδα για την ορθή είσπραξη του ΦΠΑ από τα σκάφη με ελλη­νική σημαία.

Σκοπός του παρα­πάνω άρθρου ήταν κυρίως η αντι­με­τώ­πιση των παρά­νο­μων ναύλων των τουρ­κι­κών σκαφών ανα­ψυ­χής (γολέτα). Πέτυχε ωστόσο το αντί­θετο απο­τέ­λε­σμα, καθώς απα­γο­ρεύει σε όλα τα σκάφη που δεν έχουν ελλη­νική σημαία, να επι­βι­βά­ζουν ή απο­βι­βά­ζουν κόσμο στην Ελλάδα, στέλ­νο­ντας έτσι τους επι­βά­τες/του­ρί­στες στις μαρίνες της Τουρ­κίας και της Αλβα­νίας. Εκτός, αν δημιουρ­γή­σουν υπο­κα­τά­στημα με φορο­λο­γικό εκπρό­σωπο στην χώρα μας, μέτρο ιδιαί­τερα κοστο­βόρο (29%), χρο­νο­βόρο και δυσμε­νές για μία απλή και σύντομη διέ­λευση ή παρα­μονή στην Ελλάδα. “Έχει ανα­κοι­νω­θεί σε όλα τα επαγ­γελ­μα­τικά συνερ­γα­ζό­μενα σκάφη και εται­ρείες του εξω­τε­ρι­κού, ότι στην Ελλάδα απα­γο­ρεύ­ε­ται η ναύλωση, και φέτος θα απα­γο­ρεύ­ε­ται και η επι­βί­βαση και απο­βί­βαση επι­βα­τών. Και μόνο αυτή η ανα­κοί­νωση έχει ήδη προ­κα­λέ­σει επι­κοι­νω­νιακή ζημιά. Το υπουρ­γείο λέει ότι προ­σπα­θεί να στα­μα­τή­σει τις παρά­νο­μες ναυ­λώ­σεις. Όμως με το να δημιουρ­γείς περισ­σό­τερα απα­γο­ρευ­τικά μέτρα, δεν περιο­ρί­ζεις και δεν απο­θαρ­ρύ­νεις τους ήδη παρά­νο­μους, αντί­θετα απο­τρέ­πεις σοβαρές και νόμιμες εται­ρείες να εκτε­λέ­σουν ναύλο στη χώρα μας” δηλώνει χαρα­κτη­ρι­στικά ο πρό­ε­δρος της Ένωσης Μαρινών Ελλάδος κ.Σταύρος Κατσι­κά­δης.

protothema.gr