Με το «σταγονόμετρο» το ΕΣΠΑ: €2 δισ. για το 2015 αντί €12 δισ.

Με «μοντέλο ELA» προχωρά το ΕΣΠΑ. Αντί των 12 δισ. ευρώ που εμπρο­σθο­βα­ρώς ανέμενε το 2015 η χώρα, η Κομι­σιόν απο­φά­σισε να παρά­σχει 2 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ για την αντι­με­τώ­πιση της ανθρω­πι­στι­κής κρίσης, την ανά­πτυξη της οικο­νο­μίας και την ανεργία, σύμφωνα με δηλώ­σεις του πρό­ε­δρου της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής κ. Ζαν-Κλοντ Γιούν­κερ.

Μάλιστα, ο επι­κε­φα­λής της Κομι­σιόν σημεί­ωσε ότι ήδη έχει συστα­θεί ομάδα αξιω­μα­τού­χων που θα βοη­θή­σουν την Ελλάδα να απορ­ρο­φή­σει τα χρήματα. Στελέχη της επι­τρο­πής διευ­κρί­νι­σαν ότι δεν πρό­κει­ται για νέα χρήματα, αλλά για την προ­σπά­θεια επι­τά­χυν­σης τόσο του παλιού όσο και του νέου ΕΣΠΑ.

Σημειω­τέον ότι η ανα­κοί­νωση, η οποία χαρα­κτη­ρί­στηκε από το Reuters ως «τυράκι» προ­κει­μέ­νου η Ελλάδα να προ­χω­ρή­σει σε μεταρ­ρυθ­μί­σεις, έγινε μετά την ολο­κλή­ρωση της «επτα­με­ρούς» συνά­ντη­σης που είχε με την ευρω­παϊκή ηγεσία ο πρω­θυ­πουρ­γός κ. Αλέξης Τσίπρας. Πρα­κτικά, όπως παρα­τη­ρούν πηγές κοντά στην υπόθεση, το ΕΣΠΑ έχει εισέλ­θει και επίσημα στην περί­με­τρο του Μνη­μο­νίου.

Ακόμη υπό εξέταση από τις κοι­νο­τι­κές αρχές

«Το Βήμα» απο­τά­θηκε στα αρμόδια όργανα της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής, δηλαδή τη Γενική Διεύ­θυνση Περι­φε­ρεια­κής Πολι­τι­κής, η οποία ελέγχει τα διαρ­θρω­τικά ταμεία και έθεσε μία σειρά από κρίσιμα ερω­τή­ματα.

Στις απα­ντή­σεις της η Κομι­σιόν ανα­γνω­ρί­ζει ότι τα αιτή­ματα πλη­ρω­μών συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­νων έργων που είχε κατα­θέ­σει η Ελλάδα τον Δεκέμ­βριο του 2014 βρί­σκο­νται ακόμη υπό εξέταση από τις κοι­νο­τι­κές αρχές και δεν έχουν εγκρι­θεί.

Παράλ­ληλα, οι Βρυ­ξέλ­λες καλούν τη χώρα να σπεύσει και να εκδώσει το δευ­τε­ρο­γε­νές δίκαιο που απαι­τεί­ται για την εφαρ­μογή του νέου ΕΣΠΑ, προ­κει­μέ­νου να «τρέξει» το πρό­γραμμα της περί­ο­δου 2014-2020.

Επίσης, ζητά από την Ελλάδα να ανε­βά­σει ταχύ­τη­τες προ­κει­μέ­νου να επι­τα­χυν­θεί το υπό­λοιπο ΕΣΠΑ της περιό­δου 2007-2013 ως το τέλος του 2015, όταν και θα εκπνεύ­σει.

Έτσι, η Κομι­σιόν παρα­δέ­χε­ται -εμμέσως πλην σαφώς- ότι το παλιό ΕΣΠΑ έχει «κολ­λή­σει» και ότι το νέο δεν έχει καν ξεκι­νή­σει, όπως ακριβώς απο­κά­λυψε «Το Βήμα της Κυρια­κής».

«Δεί­χνουν» την Ελλάδα ως υπαίτια για τις καθυ­στε­ρή­σεις

Ειδι­κό­τερα, στην απορία για ποιον λόγο έχουν στα­μα­τή­σει οι δια­γω­νι­σμοί για δημόσια έργα και οι προ­μή­θειες υπη­ρε­σιών που συγ­χρη­μα­το­δο­τού­νται από την ΕΕ στη χώρα μας, οι Βρυ­ξέλ­λες απα­ντούν:

«Σύμφωνα με τους κανόνες και τις αρχές που διέπουν τα Ευρω­παϊκά Διαρ­θρω­τικά και Επεν­δυ­τικά Ταμεία, η εφαρ­μογή και η επο­πτεία των συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­νων από την ΕΕ πρό­τζεκτ όσο και οι δια­γω­νι­σμοί των δημο­σίων έργων και υπη­ρε­σιών, αλλά και η πληρωμή των μεμο­νω­μέ­νων σχεδίων απο­τε­λεί αρμο­διό­τητα των εθνικών αρχών».

Ωστόσο, συνε­χί­ζει η Κομι­σιόν, οι υπη­ρε­σίες της Επι­τρο­πής προς το παρόν εξε­τά­ζουν το τελευ­ταίο «μπου­κέτο» αιτη­μά­των πλη­ρω­μών που κατα­τέ­θη­καν από τις ελλη­νι­κές αρχές στο τέλος του 2014. Μάλιστα, χαρα­κτη­ρί­ζει αυτή τη δια­δι­κα­σία ως τεκ­μή­ριο πραγ­μα­το­ποί­η­σης των επεν­δυ­τι­κών σχεδίων και πρό­θε­σης εκτα­μί­ευ­σης των συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­νων δαπανών.

Στο ερώτημα εάν ο εντο­πι­σμός ασυμ­με­τριών στο σύστημα του ΕΣΠΑ από την Επι­τροπή Δημο­σιο­νο­μι­κού Ελέγχου έχει οδη­γή­σει τις Βρυ­ξέλ­λες σε ανα­στολή πλη­ρω­μών της νέας προ­γραμ­μα­τι­κής περιό­δου 2014-2020 μέχρι νεω­τέ­ρας, η Επι­τροπή απαντά ότι «δεν έχει ζητήσει από την Ελλάδα να ακυ­ρώ­σει όλες τις δια­δι­κα­σίες της νέας προ­γραμ­μα­τι­κής περιό­δου».

«Αντί­θετα, η Κομι­σιόν καλεί τις ελλη­νι­κές αρχές να υιο­θε­τή­σουν άμεσα όλες τις απαι­τού­με­νες δράσεις» που προ­βλέ­πο­νται από τον «νόμο Σκρέκα» για το ΕΣΠΑ, που ψηφί­στηκε από τη Βουλή τον Δεκέμ­βριο.

«Αυτό είναι ένα σημα­ντικό βήμα ώστε το εθνικό σύστημα διοί­κη­σης και ελέγχου να γίνει απο­τε­λε­σμα­τικό και πλήρως λει­τουρ­γικό και να δια­σφα­λί­σει μία άριστη οικο­νο­μική δια­χεί­ριση» σημειώ­νει η Επι­τροπή.

Στο ερώτημα εάν η Ελλάδα έχει κατα­θέ­σει φακέ­λους έργων για τη νέα προ­γραμ­μα­τική περίοδο 2014 -2020, η Κομι­σιόν απαντά ότι για τα σημα­ντικά έργα (άνω των 50 εκατ. ευρώ) «η λίστα των μεγάλων σχεδίων που προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται να εφαρ­μο­στούν περι­λαμ­βά­νο­νται στα επι­χει­ρη­σιακά προ­γράμ­ματα που εγκρί­θη­καν από την Κομι­σιόν τον Δεκέμ­βριο».

Για τα δε μικρό­τερα (κάτω των 50 εκατ. ευρώ) τονίζει ότι η αρμο­διό­τητα ανήκει στα κράτη-μέλη, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι η επιλογή τους συνάδει με τις αρχές των προ­γραμ­μα­τι­κών κει­μέ­νων (Σύμφωνο Εται­ρι­κής Σχέσης, Επι­χει­ρη­σιακά Προ­γράμ­ματα) που υιο­θε­τή­θη­καν από την Επι­τροπή και υπό την δέσμευση ότι συνά­δουν με την τρέ­χουσα νομο­θε­σία.

Στο ερώτημα ποια είναι η πρόοδος του ΕΣΠΑ 2007-2014, η Επι­τροπή απαντά ότι η Ελλάδα παρου­σιά­ζει υψηλά ποσοστά απορ­ρό­φη­σης με ποσοστό 90%, έναντι 79% που είναι ο μέσος όρος της ΕΕ, κατα­λαμ­βά­νο­ντας έτσι την 5η θέση.

«Η Επι­τροπή ενθαρ­ρύ­νει τις ελλη­νι­κές αρχές να συνε­χί­σουν τις προ­σπά­θειες προ­κει­μέ­νου να δια­σφα­λί­σουν ένα ομαλό και επι­τυ­χη­μένο κλεί­σιμο των Επι­χει­ρη­σια­κών Προ­γραμ­μά­των στο τέλος του 2015», δηλαδή στη λήξη της προ­γραμ­μα­τι­κής περιό­δου 2007-2013.

Το ΒΗΜΑ