Μπάχαλο Βουλή και κόμματα από τροπολογίες, αλλαγές και ονομαστικές ψηφοφορίες

Η συζή­τηση στιγ­μα­τί­στηκε από το βομ­βαρ­δι­σμό υπουρ­γι­κών τρο­πο­λο­γιών πολλές εκ των οποίων κατα­τέ­θη­καν μετά την έναρξη της συζή­τη­σης

Εκτός νομο­θε­τι­κών ορίων κινή­θηκε για μια ακόμα φορά η Ολο­μέ­λεια της Βουλής καθώς ακο­λου­θώ­ντας τις επι­θυ­μίες της κυβέρ­νη­σης δέχθηκε δεκα­τέσ­σε­ρις πολυ­σέ­λι­δες και εκπρό­θε­σμες τρο­πο­λο­γίες στο παρα­πέ­ντε της ψήφισης του νομο­σχε­δίου για τον πτω­χευ­τικό κώδικα και τις ηλε­κτρο­νι­κές συναλ­λα­γές.

Η κακο­ποί­ηση της νομο­θε­τι­κής πρα­κτι­κής από τους υπουρ­γούς επι­σκί­ασε και την πολυ­δια­φη­μι­σμένη κυβερ­νη­τική ρύθμιση για το 12μηνο πάγωμα της αύξησης του ΦΠΑ στην Λέσβο, Χίο, Σάμο, Σαμο­θράκη και στα Δωδε­κά­νησα πλην Ρόδου και Καρ­πά­θου.

Μάλιστα για την εν λόγω ρύθμιση η Δημο­κρα­τική Συμπα­ρά­ταξη κατέ­θεσε αίτημα ονο­μα­στι­κής ψηφο­φο­ρίας που συνυ­πο­γρά­φουν οι Ιλχάν Αχμέτ (Ποτάμι) και οι ανε­ξάρ­τη­τοι Δημή­τρης Καρράς, Λεω­νί­δας Γρη­γο­ρά­κος και Στάθης Πανα­γού­λης και θα διε­ξα­χθεί την ερχό­μενη Τετάρτη.

Σύμφωνα με το σκε­πτικό της Χαρι­λάου Τρι­κούπη η κίνηση απο­σκο­πεί στο να ανα­δεί­ξει τα επι­κοι­νω­νιακά τεχνά­σματα του Μεγάρου Μαξίμου αλλά και την «κωλο­τού­μπα» – όπως υπο­στη­ρί­ζουν – της ΝΔ, του Ποτα­μιού και της Ένωσης Κεντρώων που αν και δεν στή­ρι­ξαν την τρο­πο­λο­γία για το εφάπαξ επίδομα στους χαμη­λο­συ­ντα­ξιού­χους δήλωσαν πως στη­ρί­ζουν την ανα­στολή της αύξησης του ΦΠΑ. Το γεγονός ωστόσο ότι το κείμενο συνυ­πο­γρά­φει και ο κ. Ιλχάν προ­σθέ­τει ακόμα έναν πονο­κέ­φαλο στον επι­κε­φα­λής του Ποτα­μιού Σταύρο Θεο­δω­ράκη.

Ποιοι εξαι­ρού­νται από την υπο­χρέ­ωση ηλε­κτρο­νι­κών συναλ­λα­γών
Εκτός αυτών με σειρά νομο­τε­χνι­κών βελ­τιώ­σεων που κατέ­θεσε ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος επέφερε σημα­ντι­κές αλλαγές και εξει­δι­κεύ­σεις για τον τρόπο που θα λει­τουρ­γή­σει το σύστημα των ηλε­κτρο­νι­κών συναλ­λα­γών.
Με τις αλλαγές αυτές διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι, προ­κει­μέ­νου να μη χάσουν την έκπτωση φόρου των 1.900 ευρώ οι φορο­λο­γού­με­νοι μισθω­τοί και συντα­ξιού­χοι:

– Απαι­τεί­ται από 1.1.2017 να δαπα­νούν μέσω ηλε­κτρο­νι­κών μέσων πλη­ρω­μής το ποσοστό 10%-20% «επί τους φορο­λο­γη­τέου εισο­δή­μα­τός τους» και όχι το δηλωθέν.

Αυτό σημαί­νει όμως ότι ακόμα και άνεργοι ή με εργα­ζό­μενα μέλη οικο­γε­νειών που θα πιά­νο­νται στα τεκ­μή­ρια, πρέπει να κάνουν δαπάνες με κάρτες και e-banking. Στην τρο­πο­λο­γία δεν γίνεται καμία αναφορά για επι­με­ρι­σμό της δαπάνης μεταξύ των συζύγων, όπως ίσχυε παλαιό­τερα με τις απο­δεί­ξεις (που τις έβαζαν στον κωδικό 049 σαν οικο­γε­νεια­κές δαπάνες). Άρα κάθε μέλος πρέπει να έχει κάνει ξεχω­ρι­στά τις δαπάνες του, έστω και αν δεν έχει καν δικό του εισό­δημα!

– Απαλ­λάσ­σο­νται από την υπο­χρέ­ωση δαπάνης με πλα­στικό χρήμα οι ηλικίας 70 ετών και άνω, καθώς και άτομα με ποσοστό ανα­πη­ρία 80% και άνω. Άρα άτομα με ανα­πη­ρία 67%-80% απει­λού­νται με πρό­στιμα 22% για τις απο­δεί­ξεις που τους λείπουν (πχ 220 ευρώ αν έχει εισό­δημα 10.000 ευρώ και απαι­τού­νται πλη­ρω­μές 1.000 ευρώ μέσω τρα­πέ­ζης). Εξαι­ρού­νται και άποροι που δικαιού­νται δικα­στι­κής συμπα­ρά­στα­σης.

-Εφόσον απαλ­λάσ­σο­νται από την χρήση καρτών, τότε «απαι­τεί­ται η προ­σκό­μιση απο­δεί­ξεων ίσης αξίας» (10%-20% του φορο­λο­γη­τέου εισο­δή­μα­τός τους δηλαδή).

Άρα ηλι­κιω­μέ­νοι, άποροι και άτομα με ανα­πη­ρία θα πρέπει να συγκε­ντρώ­νουν χάρ­τι­νες απο­δεί­ξεις και να τις προ­σκο­μί­ζουν στην εφορία. Από την δια­τύ­πωση της διά­τα­ξης δεν προ­κύ­πτει εξαί­ρεση ούτε για κατοί­κους απο­μα­κρυ­σμέ­νων περιο­χών.

Για όσους υπερ­βαί­νουν το ελά­χι­στον απαι­τού­μενο ποσοστό πλη­ρω­μών με κάρτες, προ­βλέ­πε­ται και επι­βρά­βευση με κλη­ρώ­σεις δώρων κλπ.

Χρι­στου­γεν­νιά­τικο πάρτι τρο­πο­λο­γιών

Πάντως, η συζή­τηση στιγ­μα­τί­στηκε από τον βομ­βαρ­δι­σμό υπουρ­γι­κών τρο­πο­λο­γιών πολλές εκ των οποίων κατα­τέ­θη­καν μετά την έναρξη της συζή­τη­σης.

Ο ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Εθνικής Αμυνας Δημή­τρης Βίτσας προ­κει­μέ­νου να δικαιο­λο­γή­σει την ανα­γκαιό­τητα των ρυθ­μί­σεων ενί­σχυσε τους προ­βλη­μα­τι­σμούς ορι­σμέ­νων βου­λευ­τών που ανα­ρω­τή­θη­καν αν η νομο­θε­τική τακτική προ­α­ναγ­γέλ­λει εκλογές. Συγκε­κρι­μένα, παραλ­λή­λισε την σημε­ρινή κατά­σταση στην Ολο­μέ­λεια με τις συν­θή­κες που επι­κρά­τη­σαν το 2014 ενδιά­μεσα των δια­δι­κα­σιών εκλογής Προ­έ­δρου της Δημο­κρα­τίας.

«Οι συνά­δελ­φοι που δια­μαρ­τύ­ρο­νται για τις τρο­πο­λο­γίες γνω­ρί­ζουν ότι για 15 ημέρες η Βουλή δεν θα νομο­θε­τή­σει» είπε αρχικά ο κ. Βίτσας για να προ­σθέ­σει «άλλωστε το 2014 από μια κυβέρ­νηση που ουσια­στικά είχε πέσει – τυπικά δεν είχε πέσει – και εν μέσω των δια­δι­κα­σιών εκλογής ΠτΔ κατέ­θεσε 15 τρο­πο­λο­γίες».

Την ίδια ώρα ο κοι­νο­βου­λευ­τι­κός εκπρό­σω­πος της Δημο­κρα­τι­κής Συμπα­ρά­τα­ξης Θανάσης Θεο­χα­ρό­που­λος και ο ειση­γη­τής του κόμ­μα­τος Γιάννης Κου­τσού­κος εξή­γη­σαν πως «Δεν γίνεται να έρχο­νται τα νομο­σχέ­δια επεί­γο­ντα και κατε­πεί­γο­ντα και πάνω σε αυτά να έρχο­νται δεκάδες τρο­πο­λο­γίες. Υπάρ­χουν υπο­κρυ­πτό­μενα συμ­φέ­ρο­ντα σε ορι­σμέ­νες δια­τά­ξεις όπως γι αυτές που αφορούν τα πετρέ­λαια τον ΕΟΤ κ.α.». «Τι γίνεται πέφτει η κυβέρ­νηση;» ρώτησε με σκω­πτικό ύφος» ο κ. Κου­τσού­κος.

Την νομο­θε­τική τακτική της κυβέρ­νη­σης κατήγ­γειλε και ο κ. Από­στο­λος Βεζυ­ρό­που­λος της ΝΔ ενώ ο κ. Γιώργος Αμυράς (Ποτάμι) κάλεσε τους υπουρ­γούς να απο­σύ­ρουν τις εκπρό­θε­σμες και άσχετες τρο­πο­λο­γίες. «Είναι δυνατόν να τοπο­θε­τού­νται οι ειση­γη­τές των κομ­μά­των για τα άρθρα και τις τρο­πο­λο­γίες και την ίδια ώρα η κυβέρ­νηση να κατα­θέ­τει νέες; Εχετε ξεπε­ρά­σει κάθε όριο. Είστε κυβέρ­νηση της τρο­πο­λο­γίας» είπε χαρα­κτη­ρι­στικά ο κ. Αμυράς.

Με τις νέες τρο­πο­λο­γίες προ­τεί­νο­νται μεταξύ άλλων:
– Ο δια­χω­ρι­σμός της υπο­βο­λής της δήλωσης φόρου πλοίων πρώτης κατη­γο­ρίας από την πληρωμή της πρώτης δόσης του φόρου. Ειδι­κό­τερα, η κατα­βολή της πρώτης δόσης του φόρου εισφο­ράς γίνεται μέχρι και την λήξη της προ­θε­σμίας υπο­βο­λής της οικείας δήλωσης, ανε­ξάρ­τητα από την ημε­ρο­μη­νία υπο­βο­λής αυτής.

– Παρέ­χε­ται ανα­δρο­μικά από 1.1.2014 η δυνα­τό­τητα μετα­φο­ράς και συμ­ψη­φι­σμού ζημιών που προ­κύ­πτουν στην αλλο­δαπή από την άσκηση επι­χει­ρη­μα­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας μέσω μόνιμης εγκα­τά­στα­σης. Ειδι­κό­τερα, ανα­φέ­ρε­ται ότι «Ζημιές που προ­κύ­πτουν στην αλλο­δαπή από την άσκηση επι­χει­ρη­μα­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας μέσω μόνιμης εγκα­τά­στα­σης δεν δύνα­νται να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν για τον υπο­λο­γι­σμός των κερδών του ίδιου φορο­λο­γι­κού έτους ούτε να συμ­ψη­φι­στούν με μελ­λο­ντικά κέρδη, με εξαί­ρεση τις ζημιές από επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα μέσω μόνιμης εγκα­τά­στα­σης που προ­κύ­πτουν σε άλλη χώρα ΕΕ/ΕΟΧ με την οποία η Ελλάδα έχει συνάψει σύμβαση απο­φυ­γής διπλής φορο­λο­γίας βάσει της οποίας τα κέρδη από επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα δεν απαλ­λάσ­σο­νται. Οι δια­τά­ξεις εφαρ­μό­ζο­νται από 1.1.2014»

– Το δικαί­ωμα στον ΕΟΤ να συνά­πτει το επόμενο τρίμηνο συμ­βά­σεις με απευ­θείας ανα­θέ­σεις για την του­ρι­στική προβολή της χώρας. «Με την προ­τει­νό­μενη τρο­πο­λο­γία ορί­ζε­ται ότι με απο­φά­σεις των αρμό­διων οργάνων του ΕΟΤ συνά­πτο­νται δημό­σιες συμ­βά­σεις προ­μη­θειών και υπη­ρε­σιών που αφορούν στην υλο­ποί­ηση των πάσης φύσεως δράσεων του ΕΟΤ με αντι­κεί­μενο την του­ρι­στική προβολή της Ελλάδας. Για τις συμ­βά­σεις αυτές επι­τρέ­πε­ται η προ­σφυγή στη δια­δι­κα­σία της απευ­θείας ανά­θε­σης, σύμφωνα με το άρθρο 118 του ν 4412/2016 όταν η εκτι­μώ­μενη αξία της σύμ­βα­σης, χωρίς ΦΠΑ, είναι κατώ­τερη από τα όρια του άρθου 5 του ν.4412/2016» ανα­φέ­ρει χαρα­κτη­ρι­στικά η ρύθμιση.

– Την επέ­κταση χορή­γη­σης άδειας εμπο­ρίας πετρε­λαιοει­δών προ­ϊ­ό­ντων και βιο­καυ­σί­μων. Σύμφωνα με τις συνο­δευ­τι­κές εκθέ­σεις, με τις προ­ω­θού­με­νες αλλαγές: « Επε­κτεί­νε­ται η χορή­γηση άδειας διά­θε­σης βιο­καυ­σί­μων και σε νομικά πρόσωπα που έχουν τη μορφή ιδιω­τι­κής κεφα­λαιου­χι­κής εται­ρείας ή άλλη αντί­στοιχη μορφή πέραν όσων έχουν τη μορφή ανώ­νυ­μης εται­ρείας ή περιο­ρι­σμέ­νης ευθύνης.Ομοίως επε­κτεί­νε­ται και η χορή­γηση άδειας εμπο­ρίας αργού πετρε­λαίου και πετρε­λαιοει­δών προ­ϊ­ό­ντων σε νομικά πρόσωπα που έχουν τη μορφή εται­ρείας περιο­ρι­σμέ­νης ευθύνης ή ιδιω­τι­κής κεφα­λαιου­χι­κής εται­ρείας ή άλλη αντί­στοιχη μορφή, εκτός της μορφής ανώ­νυ­μης εται­ρείας που ήδη ισχύει Προ­στί­θε­ται νέα άδεια εμπο­ρίας πετρε­λαιοει­δών κατη­γο­ρίας Ε’ για τα νησιά του Αιγαίου, εκτός της Κρήτης, της Ρόδου και των νησιών ου Αργο­σα­ρω­νι­κού, οι κάτοχοι της οποίας εξαι­ρού­νται από την άσκηση εμπο­ρίας σε όλη την επι­κρά­τεια Επα­να­κα­θο­ρί­ζο­νται οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για τη χορή­γηση άδειας εμπο­ρίας πετρε­λαιοει­δών προ­ϊ­ό­ντων, μεταξύ των οποίων ορί­ζε­ται ελά­χι­στο εται­ρικό κεφά­λαιο ποσού 200 χιλ ευρώ για όγκο πωλή­σεων μέχρι 100 χιλ. μετρι­κούς τόνους και καταρ­γεί­ται η εναλ­λα­κτική απαί­τηση ασφα­λι­στι­κής κάλυψης. Προ­στί­θε­ται η απαί­τηση εγγυ­η­τι­κής επι­στο­λής ύψους 500 χιλ ευρώ για τη χορή­γηση άδειας κατη­γο­ρίας Δ εμπο­ρίας ασφάλ­του». Η εν λόγω ρύθμιση δεν έγινε απο­δε­κτή και θα επα­να­κα­τα­τε­θεί σε νομο­σχέ­διο που εισά­γε­ται σήμερα στην Ολο­μέ­λεια για συζή­τηση

– Την δυνα­τό­τητα στον υπουργό Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής Γιάννη Μουζάλα να ανα­κα­θο­ρί­ζει τις αρμό­διες αρχές έκδοσης αδειών δια­μο­νής σε πολίτες τρίτων χωρών με υπουρ­γική απόφαση προ­βλέ­πει τρο­πο­λο­γία που κατα­τέ­θηκε στην Βουλή. Η ίδια ρύθμιση προ­βλέ­πει επίσης πως με την υπουρ­γική απόφαση ο κ. Μου­ζά­λας θα ορίζει «τις λεπτο­μέ­ρειες, ειδι­κό­τερα ζητή­ματα για την εφαρ­μογή της καθώς και τα ζητή­ματα που σχε­τί­ζο­νται με την εξέταση των εκκρε­μών αιτη­μά­των» δημιουρ­γώ­ντας απορίες για το αν θα έχει την δυνα­τό­τητα να αλλάξει και τους όρους έκδοσης αδειών δια­μο­νής. Τέλος η τρο­πο­λο­γία προ­βλέ­πει ότι οι πάσης φύσεως μετα­κι­νή­σεις του υπουρ­γού Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής διε­νερ­γού­νται κατ εξαί­ρεση των κεί­με­νων δια­τά­ξεων και δεν υπό­κει­νται σε περιο­ρι­σμό ημερών κατ έτος. Η εν λόγω ρύθμιση δεν έγινε απο­δε­κτή και θα επα­να­κα­τα­τε­θεί σε νομο­σχέ­διο που εισά­γε­ται σήμερα στην Ολο­μέ­λεια για συζή­τηση

– Τρο­πο­λο­γία για τα φαρ­μα­κεία και τις φαρ­μα­κα­πο­θή­κες κατέ­θεσε στην Βουλή ο υπουρ­γός Υγείας Ανδρέας Ξανθός. Η ρύθμιση προ­στέ­θηκε στο νομο­σχέ­διο για τον πτω­χευ­τικό κώδικα που ανα­μέ­νε­ται να ψηφι­στεί σήμερα. Σύμφωνα με τις συνο­δευ­τι­κές εκθέ­σεις, με τις προ­ω­θού­με­νες δια­τά­ξεις:

«Παρα­μέ­νουν σε ισχύ οι άδειες ίδρυσης και λει­τουρ­γίας φαρ­μα­κείων και φαρ­μα­κα­πο­θη­κών και μετά τη συντα­ξιο­δό­τηση των φαρ­μα­κο­ποιών, οι οποίοι έχουν εφεξής το δικαί­ωμα από την ημέρα της συντα­ξιο­δό­τη­σής και μετά να μετέ­χουν με οποια­δή­ποτε σχέση σε εται­ρείες φαρ­μα­κείου ή φαρ­μα­κα­πο­θή­κης

Καταρ­γεί­ται: α) Το τέλος υπέρ του Εθνικού Οργα­νι­σμού Φαρ­μά­κου (ΕΟΦ) στην προ­κα­τα­βολή του οποίου υπο­χρε­ώ­νε­ται όποιος θέτει σε κυκλο­φο­ρία καλ­λυ­ντικά προ­ϊ­ό­ντα για κάθε μορφή και συσκευα­σία κλπ. Β) Ο περιο­ρι­σμός της χον­δρι­κής πώλησης φαρ­μά­κων μόνο σε κλι­νι­κές όπου λει­τουρ­γεί φαρ­μα­κείο. Αυστη­ρο­ποιεί­ται η κύρωση σχετικά με την άδεια ιδρύ­σεως και λει­τουρ­γίας φαρ­μα­κείου, φαρ­μα­κα­πο­θή­κης ή άλλου κατα­στή­μα­τος χον­δρι­κής πώλησης φαρ­μά­κων, καθώς δεν προ­βλέ­πε­ται πλέον η περί­πτωση προ­σω­ρι­νής ανά­κλη­σης άδειας με δυνα­τό­τητα επα­να­λει­τουρ­γίας μετά από 6 μήνες σε περί­πτωση σχε­τι­κών παρα­βά­σεων της φαρ­μα­κευ­τι­κής νομο­θε­σίας

Προ­βλέ­πε­ται η κατα­βολή από τις φαρ­μα­κευ­τι­κές εται­ρείες ή τους κατό­χους άδειας κυκλο­φο­ρίας για κάθε φαρ­μα­κευ­τικό ιδιο­σκεύ­α­σμα που θα εντα­χθεί στον θετικό κατά­λογο ωε το τέλος εισόδου εφάπαξ εισφο­ράς 2.000 ευρώ για κάθε μορφή, περιε­κτι­κό­τητα και δοσο­λο­γία. Επι­τρέ­πε­ται η λει­τουρ­γία των φορέων Πρω­το­βάθ­μιας Φρο­ντί­δας Υγείας σε μη συνε­χό­μενα κτίρια εφόσον συντρέ­χουν οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις».

– Ρυθ­μί­σεις σχετικά με την εκδί­καση υπο­θέ­σεων υιο­θε­σίας

– Παρά­ταση έναρξης εφαρ­μο­γής κάρτας φιλά­θλου

– Ζητή­ματα για τις εκλογές της Ελλη­νι­κής Ολυ­μπια­κής Επι­τρο­πής

protothema.gr