Δήμος Ρόδου: Τριπλή «επίθεση» στους προϋπολογισμούς οικογενειών και επιτηδευματιών με αυξήσεις σε τέλη

• «Βα­φτί­ζε­ται» δι­καιο­σύ­νη η «φο­ρο­μπη­χτι­κή» πο­λι­τι­κή σε μια εποχή που η ακρί­βεια μα­στί­ζει τα νοι­κο­κυ­ριά και τις επι­χει­ρή­σεις και ανα­ζη­τού­νται συ­νε­χώς τρό­ποι από την κυ­βέρ­νη­ση για την ανά­σχε­σή της

Τρι­πλή «επί­θε­ση» στους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς οι­κο­γε­νειών και επι­τη­δευ­μα­τιών με αυ­ξή­σεις σε τέλη για υπη­ρε­σί­ες που πα­ρέ­χει στους πο­λί­τες ετοι­μά­ζει σή­με­ρα σε προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νη συ­νε­δρί­α­ση της δη­μο­τι­κής επι­τρο­πής η υπό τον Αλέ­ξαν­δρο Κο­λιά­δη δη­μο­τι­κή αρχή.

Η «φο­ρο­μπη­χτι­κή» πο­λι­τι­κή που υιο­θε­τεί­ται «σερ­βί­ρε­ται» από την δη­μο­τι­κή αρχή ως… «δι­καιο­σύ­νη», σε μια εποχή που η ακρί­βεια μα­στί­ζει τα νοι­κο­κυ­ριά και τις επι­χει­ρή­σεις και ανα­ζη­τού­νται συ­νε­χώς τρό­ποι από την κυ­βέρ­νη­ση για την ανά­σχε­σή της.

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να η δη­μο­τι­κή επι­τρο­πή θα απο­φα­σί­σει σή­με­ρα για:

– Την επι­βο­λή και κα­θο­ρι­σμό του συ­ντε­λε­στή του ενιαί­ου αντα­πο­δο­τι­κού τέ­λους κα­θα­ριό­τη­τας και φω­τι­σμού για το έτος 2025 και απαλ­λα­γή των ευ­πα­θών ομά­δων από δη­μο­τι­κούς φό­ρους ή τέλη.

– Την επι­βο­λή και κα­θο­ρι­σμό του τέ­λους δια­μο­νής πα­ρε­πι­δη­μού­ντων.

– Την επι­βο­λή και κα­θο­ρι­σμό του τέ­λους επί των ακα­θα­ρί­στων εσό­δων επι­τη­δευ­μα­τιών.

Ει­δι­κό­τε­ρα σε ό,τι αφορά στον συ­ντε­λε­στή του ενιαί­ου αντα­πο­δο­τι­κού τέ­λους κα­θα­ριό­τη­τας και φω­τι­σμού στην ει­σή­γη­ση που κα­λού­νται να ψη­φί­σουν τα μέλη της δη­μο­τι­κής επι­τρο­πής ανα­φέ­ρε­ται πως οι προ­βλε­πό­με­νες συ­νο­λι­κές ει­σπρά­ξεις του δήμου Ρόδου, για το οι­κο­νο­μι­κό έτος 2025, οι οποί­ες ανα­μέ­νε­ται να ανέλ­θουν στο ύψος 30.907.931,40 €, δεν ισο­σκε­λί­ζουν με το σύ­νο­λο των προ­βλε­πό­με­νων δα­πα­νών, οι οποί­ες ανα­μέ­νε­ται να ανέλ­θουν στο ύψος των 44.168.536,25 €, δη­μιουρ­γώ­ντας αρ­νη­τι­κή από­κλι­ση ύψους 13.260.604,85 € μη κα­λύ­πτο­ντας έτσι το κό­στος λει­τουρ­γί­ας της υπη­ρε­σί­ας κα­θα­ριό­τη­τας και ηλε­κτρο­φω­τι­σμού και δη­μιουρ­γώ­ντας ανά­γκη άμε­σης ανα­προ­σαρ­μο­γής των κα­θο­ρι­σμέ­νων συ­ντε­λε­στών των τελών κα­θα­ριό­τη­τας.

Προ­κει­μέ­νου να κα­λυ­φθούν οι ανω­τέ­ρω δα­πά­νες, προ­τεί­νε­ται η αύ­ξη­ση των συ­ντε­λε­στών και η ταυ­τό­χρο­νη δια­μόρ­φω­σή τους ανά κα­τη­γο­ρία υπό­χρε­ου με βάση τη χρήση, ως ακο­λού­θως:

– Οι­κια­κή χρήση: Δια­μόρ­φω­ση ενός γε­νι­κού συ­ντε­λε­στή οι­κια­κής χρή­σης και

ενο­ποί­η­ση των συ­ντε­λε­στών αυτής ανε­ξαρ­τή­τως πε­ριο­χής και δη­μο­τι­κής ενό­τη­τας.

– Άσκη­ση οι­κο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας:

1. Δια­μόρ­φω­ση ενός γε­νι­κού συ­ντε­λε­στή (που θα κοι­νο­ποιεί­ται στον ΔΕΔ­ΔΗΕ) που θα αφορά στις κα­τη­γο­ρί­ες των επι­χει­ρή­σε­ων με με­γά­λη πα­ρα­γω­γή απορ­ριμ­μά­των και ανά­λο­γη επι­βά­ρυν­ση της αντα­πο­δο­τι­κής υπη­ρε­σί­ας. Στην κα­τη­γο­ρία αυτή, εντάσ­σο­νται α) ακί­νη­τα και χώροι άσκη­σης μι­κτής επαγ­γελ­μα­τι­κής χρή­σης και κα­τα­στή­μα­τα υγειο­νο­μι­κού εν­δια­φέ­ρο­ντος, β) ξε­νο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις, γ) τρα­πε­ζι­κά ιδρύ­μα­τα, καθώς και δ) κάθε άλλη επι­χεί­ρη­ση που δεν εντάσ­σε­ται στις ει­δι­κές κα­τη­γο­ρί­ες (ει­δι­κούς συ­ντε­λε­στές) για τις οποί­ες ισχύ­ει μι­κρό­τε­ρος συ­ντε­λε­στής.

2. Δια­μόρ­φω­ση ει­δι­κών συ­ντε­λε­στών επαγ­γελ­μα­τι­κής χρή­σης που θα δια­φο­ρο­ποιού­νται από τον γε­νι­κό συ­ντε­λε­στή με κύριο κρι­τή­ριο την πα­ρα­γω­γή απορ­ριμ­μά­των και την επι­βά­ρυν­ση της αντα­πο­δο­τι­κής υπη­ρε­σί­ας.

Λόγω της με­γά­λης ανά­πτυ­ξης στην Ρόδο και της οι­κο­δό­μη­σης εκα­το­ντά­δων κτη­ρί­ων σε όλες τις εντός και εκτός οι­κι­σμών πε­ριο­χές, ο δήμος ήδη πα­ρέ­χει υπη­ρε­σί­ες κα­θα­ριό­τη­τας και φω­τι­σμού, πε­ρι­συλ­λέ­γο­ντας απορ­ρίμ­μα­τα σε όλη τη Ρόδο και επε­κτεί­νο­ντας τις υπη­ρε­σί­ες δη­μο­τι­κού φω­τι­σμού. Για το λόγο αυτό έχει το­πο­θε­τή­σει κά­δους απορ­ριμ­μά­των σε όλη τη Ρόδο, ενώ η δα­πά­νη για την απο­κο­μι­δή απορ­ριμ­μά­των στις εκτός οι­κι­σμών πε­ριο­χές υπερ­βαί­νει το κό­στος για τη συλ­λο­γή τους εντός των οι­κι­σμών, αν λη­φθεί υπόψη ότι τα απορ­ριμ­μα­το­φό­ρα ανα­γκά­ζο­νται να δια­νύ­ουν τε­ρά­στιες απο­στά­σεις για την πε­ρι­συλ­λο­γή τους, που ανα­λύ­ε­ται σε χι­λιο­με­τρι­κές απο­στά­σεις και ερ­γα­το­ώ­ρες και χρήση εξο­πλι­σμού.

Κατά συ­νέ­πεια, όπως υπο­στη­ρί­ζε­ται στην ει­σή­γη­ση, το τέλος επι­βάλ­λε­ται με τη χρήση κοι­νών συ­ντε­λε­στών ανά χρήση σε όλη τη διοι­κη­τι­κή πε­ρι­φέ­ρεια του δήμου.

Το­νί­ζε­ται ότι δια­τη­ρεί­ται η με την υπ’αρ 487/2023 από­φα­ση Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου κα­θο­ρί­στη­καν οι κά­τω­θι μειώ­σεις / απαλ­λα­γές σε ευ­πα­θείς ομά­δες ως εξής:

– Πλή­ρης απαλ­λα­γή στα αντα­πο­δο­τι­κά τέλη για την κύρια κα­τοι­κία για άτομα με πο­σο­στό ανα­πη­ρί­ας 67% και άνω και ετή­σιο οι­κο­γε­νεια­κό ει­σό­δη­μα έως 6.000€.

– Πλή­ρης απαλ­λα­γή στα αντα­πο­δο­τι­κά τέλη για την κύρια κα­τοι­κία για από­ρους

όπως οριο­θε­τού­νται και λαμ­βά­νουν Πι­στο­ποι­η­τι­κό Οι­κο­νο­μι­κής Αδυ­να­μί­ας.

– Μεί­ω­ση 50% στα αντα­πο­δο­τι­κά τέλη κύ­ριας κα­τοι­κί­ας για πο­λύ­τε­κνους και τρί­τε­κνους με ετή­σιο οι­κο­γε­νεια­κό ει­σό­δη­μα έως 20.000€.

Σε ότι αφορά στην επι­βο­λή και κα­θο­ρι­σμό του τέ­λους δια­μο­νής πα­ρε­πι­δη­μού­ντων στην ει­σή­γη­ση ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

– Για το τέλος δια­μο­νής πα­ρε­πι­δη­μού­ντων:

Στο τέλος δια­μο­νής πα­ρε­πι­δη­μού­ντων υπό­κει­νται τα κύρια ή μη κύρια του­ρι­στι­κά κα­τα­λύ­μα­τα (κατά την έν­νοια του άρ­θρου 2 του Ν.2130/93, ΦΕΚ 118/Α, όπως αυτό τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με­τα­γε­νέ­στε­ρα) δη­λα­δή:

• Τα ξε­νο­δο­χεία κλα­σι­κού τύπου,

• τα ξε­νο­δο­χεία τύπου motel ή bungalows,

.• τα ξε­νο­δο­χεία με τη μορφή επι­πλω­μέ­νων δια­με­ρι­σμά­των,

• οι χώροι ορ­γα­νω­μέ­νης κα­τα­σκή­νω­σης (campings),

• οι ξε­νώ­νες,

• οι του­ρι­στι­κές επι­πλω­μέ­νες επαύ­λεις ή κα­τοι­κί­ες,

• τα ενοι­κια­ζό­με­να δω­μά­τια,

• τα επι­πλω­μέ­να δια­με­ρί­σμα­τα.

Ξε­νο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις κατά την έν­νοια του νόμου συ­νι­στούν και οι κα­μπά­νες–υπνο­δω­μά­τια των ακτών κο­λύμ­βη­σης, που ανή­κουν στην εται­ρεία Ελ­λη­νι­κά Του­ρι­στι­κά Ακί­νη­τα Α.Ε.. (Γνωμ. Νομ. Συμβ. ΥΠΕΣΔ­ΔΑ 524/2001).

Τα κέ­ντρα πα­ρα­θε­ρι­σμού και δια­κο­πών Αλ­λο­δα­πών, τα οποία διέ­πο­νται από τις δια­τά­ξεις του Ν.3185/55 και ιδρύ­ο­νται με άδεια του Ε.Ο.Τ., υπό­κει­νται στο τέλος δια­μο­νής πα­ρε­πι­δη­μού­ντων βάσει της παρ.2 του άρ­θρου 15 του Ν.1144/81.

Η μί­σθω­ση των του­ρι­στι­κών κα­τα­λυ­μά­των υπό­κει­νται στο τέλος, εφό­σον η δια­μο­νή ισχύ­ει λι­γό­τε­ρο από έξι μήνες.

Οι αστι­κές και επαγ­γελ­μα­τι­κές μι­σθώ­σεις δη­λα­δή οι μι­σθώ­σεις κα­τοι­κιών, κα­τα­στη­μά­των και γρα­φεί­ων κ.λ.π. δεν υπό­κει­νται στο τέλος.

Υπό­κει­νται όμως στο τέλος οι αστι­κές μι­σθώ­σεις των του­ρι­στι­κών κα­τα­λυ­μά­των, εφό­σον ο χρό­νος δια­μο­νής είναι μι­κρό­τε­ρος των έξι μηνών. (Εγκ. Υπ. Εσωτ. 78373/24- 11- 1987).

Για το τέλος ακα­θα­ρί­στων εσό­δων επί των κέ­ντρων δια­σκέ­δα­σης, εστια­το­ρί­ων και συ­να­φών κα­τα­στη­μά­των

Επι­βάλ­λε­ται υπέρ των Δήμων των οποί­ων ισχύ­ει το σύ­στη­μα του αντι­κει­με­νι­κού προσ­διο­ρι­σμού της αξίας των ακι­νή­των, τέλος σε πο­σο­στό 2% και από 01/01/2009 0,5% στα ακα­θά­ρι­στα έσοδα των:

α) κάθε εί­δους, μορφή και ονο­μα­σί­ας κα­τα­στη­μά­των, στα οποία πω­λού­νται για κα­τα­νά­λω­ση εντός του κα­τα­στή­μα­τος ή σε πα­κέ­το, φα­γη­τά, ποτά, καφές, ανα­ψυ­κτι­κά, γα­λα­κτο­κο­μι­κά προ­ϊ­ό­ντα και γλυ­κί­σμα­τα, εφό­σον κατά την άδεια που έχει εκ­δο­θεί δια­θέ­τουν πά­γκους ή τρα­πε­ζο­κα­θί­σμα­τα εντός ή και εκτός του κα­τα­στή­μα­τος,

β) ζυ­θο­πω­λεί­ων και μπαρ ανε­ξαρ­τή­τως ιδιαί­τε­ρης ονο­μα­σί­ας και κα­τη­γο­ρί­ας,

γ) κα­ντι­νών

δ) κέ­ντρων δια­σκέ­δα­σης και κα­τα­στη­μά­των που υπά­γο­νται στις ανω­τέ­ρω πε­ρι­πτώ­σεις και λει­τουρ­γούν μέσα σε ξε­νο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις κάθε λει­τουρ­γι­κής μορ­φής και κα­τη­γο­ρί­ας, είτε λει­τουρ­γούν ως τμήμα αυτών είτε απο­τε­λούν ανε­ξάρ­τη­τοι επι­χεί­ρη­ση με δια­φο­ρε­τι­κή επω­νυ­μία και Α.Φ.Μ.,

ε) ορ­γα­νω­μέ­νων τμη­μά­των super markets στα οποία πω­λού­νται έτοι­μα φα­γη­τά.

Από 01/01/2009 που το τέλος ορί­στη­κε σε πο­σο­στό 0,5%, εξαι­ρέ­θη­καν οι επι­χει­ρή­σεις που λει­τουρ­γούν μέσα σε κα­ζί­νο.

Προ­κει­μέ­νου για νυ­κτε­ρι­νά κέ­ντρα, αί­θου­σες χορού και άλλα κα­τα­στή­μα­τα με ποτά και θε­ά­μα­τα, κα­φω­δεία, κέ­ντρα δια­σκέ­δα­σης (κα­μπα­ρέ, νάιτ κλάμπ κο­σμι­κές τα­βέρ­νες, μπουάτ, μπαρ) και χο­ρευ­τι­κά κέ­ντρα με μου­σι­κή ζω­ντα­νή ή μη το ανώ­τε­ρο τέλος επι­βάλ­λε­ται σε πο­σο­στό πέντε τοις εκατό. (5%).

Στις πε­ριο­χές που δεν ισχύ­ει το σύ­στη­μα του αντι­κει­με­νι­κού προσ­διο­ρι­σμού της αξίας των ακι­νή­των, το τέλος επι­βάλ­λε­ται με από­φα­ση του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου.

Επί­σης τέλος επι­βάλ­λε­ται και στις πα­ρα­κά­τω κα­τη­γο­ρί­ες:

• Ενοι­κιά­σεις, αυ­το­κι­νή­των, μο­το­πο­δη­λά­των και πο­δη­λά­των

• Ενοι­κιά­σεις σκα­φών ανα­ψυ­χής το­πι­κού χα­ρα­κτή­ρα, θα­λάσ­σιων πο­δη­λά­των, ιστιο­σα­νί­δων.

Ο δήμος Ρόδου έχει μεν σε ορι­σμέ­νες πε­ρι­πτώ­σεις την δια­κρι­τι­κή ευ­χέ­ρεια να επι­βάλ­λει ή όχι το τέλος, δεν έχει όμως τη δυ­να­τό­τη­τα να με­τα­βάλ­λει τα στοι­χεία του τέ­λους και τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις βε­βαί­ω­σης και εί­σπρα­ξής του. Δεν μπο­ρεί π.χ. να μειώ­σει το πο­σο­στό ή τη βάση υπο­λο­γι­σμού του τέ­λους ή να εξαι­ρέ­σει της επι­βο­λής του ορι­σμέ­νες κα­τη­γο­ρί­ες κα­τα­στη­μά­των από τις ανα­φε­ρό­με­νες στο πρώτο εδά­φιο του άρ­θρου 20 του Ν.2539/97.

Σε ό,τι αφορά την επι­βο­λή και κα­θο­ρι­σμό του τέ­λους επί των ακα­θα­ρί­στων εσό­δων επι­τη­δευ­μα­τιών στην ει­σή­γη­ση το­νί­ζε­ται ότι θα δια­μορ­φω­θεί στις επι­χει­ρή­σεις που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στην εδα­φι­κή πε­ρι­φέ­ρεια του Δήμου Ρόδου όπως πα­ρα­κά­τω:

1. Πο­σο­στό τέ­λους 0,75% επί των ακα­θά­ρι­στων εσό­δων:

Α) κάθε εί­δους, μορ­φής και ονο­μα­σί­ας κα­τα­στη­μά­των, στα οποία πω­λού­νται για κα­τα­νά­λω­ση εντός των χώρων δρα­στη­ριο­ποί­η­σης του κα­τα­στή­μα­τος ή σε πα­κέ­το φα­γη­τά, ποτά, καφές, ανα­ψυ­κτι­κά, γα­λα­κτο­κο­μι­κά προ­ϊ­ό­ντα και γλυ­κί­σμα­τα, εφό­σον δια­θέ­τουν πά­γκους ή τρα­πε­ζο­κα­θί­σμα­τα,

Β) ζυ­θο­πω­λεί­ων και μπαρ ανε­ξαρ­τή­τως ιδιαί­τε­ρης ονο­μα­σί­ας και κα­τη­γο­ρί­ας,

Γ) κα­ντι­νών,

2. Πο­σο­στό τέ­λους 5% επί των ακα­θά­ρι­στων εσό­δων:

Δ) νυ­χτε­ρι­νών κέ­ντρων, αι­θου­σών χορού και άλλων κα­τα­στη­μά­των με ποτά και θέαμα, κα­φω­δεί­ων, κέ­ντρων δια­σκέ­δα­σης και χο­ρευ­τι­κών κέ­ντρων με μου­σι­κή και

3. Πο­σο­στό τέ­λους 2% επί των ακα­θα­ρί­στων εσό­δων:

Ε) επι­χει­ρή­σε­ων κα­ζί­νο και των επι­χει­ρή­σε­ων που λει­τουρ­γούν εντός αυτού.

Στο τέλος επί των ακα­θα­ρί­στων υπά­γο­νται κατ’ αντι­στοι­χία και τα κέ­ντρα δια­σκέ­δα­σης και τα κα­τα­στή­μα­τα των πιο πάνω πε­ρι­πτώ­σε­ων που λει­τουρ­γούν μέσα σε ξε­νο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις, κάθε λει­τουρ­γι­κής μορ­φής και κα­τη­γο­ρί­ας, τα κα­τα­στή­μα­τα των πιο πάνω πε­ρι­πτώ­σε­ων που λει­τουρ­γούν μέσα σε εμπο­ρι­κά κέ­ντρα, καθώς και στα ορ­γα­νω­μέ­να τμή­μα­τα των υπε­ρα­γο­ρών (super markets) και των πο­λυ­κα­τα­στη­μά­των, στα οποία πω­λού­νται έτοι­μα φα­γη­τά.

4. Πο­σο­στό 0,5% επί των ακα­θα­ρί­στων εσό­δων στις κά­τω­θι κα­τη­γο­ρί­ες:

α) ειδών λαϊ­κής τέ­χνης,

β) εν­θυ­μί­ων και δώρων,

γ) ενοι­κιά­σε­ως σκα­φών ανα­ψυ­χής το­πι­κού χα­ρα­κτή­ρα, θα­λάσ­σιων πο­δη­λά­των, ιστιο­σα­νί­δων, ειδών χρη­σι­μο­ποιού­με­νων στην πα­ρα­λία, σχο­λών εκ­μά­θη­σης θα­λάσ­σιων σπορ και εκ­μά­θη­σης κα­τα­δύ­σε­ων, γε­νι­κό­τε­ρα ειδών που χρη­σι­μο­ποιού­νται στη θά­λασ­σα από τους λουό­με­νους,

δ) ειδών χει­με­ρι­νών σπορ, σκι και ορει­βα­σί­ας, σχο­λών εκ­μά­θη­σης χει­με­ρι­νών σπορ,

ε) ενοι­κιά­σε­ων αυ­το­κι­νή­των, μο­το­πο­δη­λά­των, πο­δη­λά­των και ελα­φρών προ­σω­πι­κών ηλε­κτρι­κών οχη­μά­των (Ε.Π.Η.Ο.) και πα­ρό­χων Ε.Π.Η.Ο. προς κοινή χρήση και

στ) του­ρι­στι­κών προ­ϊ­ό­ντων- ανα­μνη­στι­κών κάθε εί­δους.