Η Ρόδος βάζει τέλος στα εκπρόθεσμα πρόστιμα του Κ.Ο.Κ.: Η γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας του Δήμου που δικαίωσε τους πολίτες

Η Ρόδος έγινε το επί­κε­ντρο μίας πο­λυ­ε­τούς διοι­κη­τι­κής στρέ­βλω­σης που αφορά στη βε­βαί­ω­ση προ­στί­μων του Κώ­δι­κα Οδι­κής Κυ­κλο­φο­ρί­ας (Κ.Ο.Κ.) πολλά χρό­νια μετά την τέ­λε­ση της πα­ρά­βα­σης. Όμως, όπως προ­έ­κυ­ψε με γνω­μο­δό­τη­ση της Νο­μι­κής Υπη­ρε­σί­ας του Δήμου, απο­κα­τα­στά­θη­κε επι­τέ­λους η έν­νο­μη τάξη.

Η γνω­μο­δό­τη­ση ανα­γνω­ρί­ζει ότι τα πρό­στι­μα που δεν έχουν βε­βαιω­θεί εντός τριε­τί­ας από την ημε­ρο­μη­νία της πα­ρά­βα­σης δεν είναι νό­μι­μα και δεν μπο­ρούν να ει­σπρα­χθούν.

Η από­φα­ση έρ­χε­ται να βάλει τέλος σε μία χρό­νια προ­βλη­μα­τι­κή πρα­κτι­κή που έπλη­ξε τη δια­φά­νεια και τη σχέση εμπι­στο­σύ­νης ανά­με­σα στον πο­λί­τη και τη διοί­κη­ση.

Την τε­λευ­ταία διε­τία, εκα­το­ντά­δες δη­μό­τες στη Ρόδο –όπως και σε άλλες πε­ριο­χές της χώρας έλα­βαν ει­δο­ποι­η­τή­ρια για πα­ρα­βά­σεις που είχαν κα­τα­γρα­φεί από το 2004 και μετά, τις οποί­ες όμως:

• Δεν είχαν ποτέ ενη­με­ρω­θεί ότι είχαν δια­πρά­ξει,

• Δεν τους είχαν κοι­νο­ποι­η­θεί με τον προ­βλε­πό­με­νο τρόπο,

• Δεν είχαν βε­βαιω­θεί εντός της νό­μι­μης τριε­τούς προ­θε­σμί­ας.

Η απου­σία ενη­μέ­ρω­σης στέ­ρη­σε από τους πο­λί­τες κάθε δυ­να­τό­τη­τα να ασκή­σουν τα δι­καιώ­μα­τά τους – να προ­σφύ­γουν, να πλη­ρώ­σουν εγκαί­ρως ή να αμ­φι­σβη­τή­σουν τη νο­μι­μό­τη­τα των πρά­ξε­ων.

Το Πό­ρι­σμα του Συ­νη­γό­ρου του Πο­λί­τη: «Κα­κο­διοί­κη­ση και αυ­θαι­ρε­σία»

Με το Πό­ρι­σμα 364644/33380/2.6.2025, που έφερε χθες στη δη­μο­σιό­τη­τα η «δη­μο­κρα­τι­κή» ο Συ­νή­γο­ρος του Πο­λί­τη χα­ρα­κτή­ρι­σε την υπό­θε­ση της Ρόδου «χα­ρα­κτη­ρι­στι­κό δείγ­μα κα­κο­διοί­κη­σης», επι­ση­μαί­νο­ντας ότι η τα­μεια­κή βε­βαί­ω­ση των προ­στί­μων πρέ­πει να γί­νε­ται μέσα σε αυ­στη­ρή τριε­τία από την πράξη βε­βαί­ω­σης πα­ρά­βα­σης.

Η Αρχή τό­νι­σε ότι η πα­ρα­τε­τα­μέ­νη πρα­κτι­κή των Ο.Τ.Α., να ερ­μη­νεύ­ουν αυ­θαί­ρε­τα την αφε­τη­ρία της προ­θε­σμί­ας, απο­τε­λεί ευ­θεία πα­ρα­βί­α­ση της αρχής της χρη­στής διοί­κη­σης και της έν­νο­μης προ­στα­σί­ας των διοι­κου­μέ­νων.

Η Νο­μι­κή Υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου  παίρ­νει θέση

Η γνω­μο­δό­τη­ση της Νο­μι­κής Υπη­ρε­σί­ας, υπο­γε­γραμ­μέ­νη από τη νο­μι­κή σύμ­βου­λο κ. Ανα­στα­σία Πα­πα­νι­κο­λά­ου, δίνει ξε­κά­θα­ρη απά­ντη­ση στο ερώ­τη­μα του Τμή­μα­τος Τα­μεί­ου του Δήμου: η τριε­τής απο­σβε­στι­κή προ­θε­σμία βε­βαί­ω­σης είναι δε­σμευ­τι­κή και αφορά όχι μόνο το Δη­μό­σιο αλλά και τους Ο.Τ.Α.

Με νο­μι­κή τεκ­μη­ρί­ω­ση βα­σι­σμέ­νη στη νο­μο­λο­γία του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας, στο άρθρο 71 του ν. 542/1977 και στις σχε­τι­κές εγκυ­κλί­ους του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών (534/2023, 38880/2023), η γνω­μο­δό­τη­ση κα­τα­λή­γει πως η πάγια τα­κτι­κή του Δήμου, να θε­ω­ρεί ως αφε­τη­ρία την ημε­ρο­μη­νία εντο­πι­σμού των στοι­χεί­ων του πα­ρα­βά­τη, είναι εσφαλ­μέ­νη και οδη­γεί σε μη νό­μι­μες πρά­ξεις βε­βαί­ω­σης.

Τι αλ­λά­ζει  για τους πο­λί­τες

Η υιο­θέ­τη­ση της γνω­μο­δό­τη­σης ση­μαί­νει ότι:

• Ο Δήμος δεν μπο­ρεί να βε­βαιώ­νει οφει­λές από πα­ρα­βά­σεις του Κ.Ο.Κ. πέραν της τριε­τί­ας.

• Όλες οι σχε­τι­κές οφει­λές πρέ­πει να δια­γρα­φούν ως πα­ρα­γε­γραμ­μέ­νες.

• Οι πο­λί­τες που πλή­ρω­σαν εκ­πρό­θε­σμα και πα­ρα­γε­γραμ­μέ­να ποσά μπο­ρούν να ανα­ζη­τή­σουν έν­νο­μες απο­ζη­μιώ­σεις ή συμ­ψη­φι­σμούς.

Η γνω­μο­δό­τη­ση κα­θι­στά σαφές ότι δεν υπάρ­χει πε­ρι­θώ­ριο για ερ­μη­νευ­τι­κές «πα­ρα­κάμ­ψεις» του νόμου: όταν δεν τη­ρεί­ται η τριε­τής προ­θε­σμία, η αξί­ω­ση του Δήμου παύει να υπάρ­χει.

Μια ση­μα­ντι­κή νίκη για τη δι­καιο­σύ­νη  και τη νο­μι­μό­τη­τα

Η από­φα­ση της Νο­μι­κής Υπη­ρε­σί­ας του Δήμου Ρόδου δεν είναι απλώς διοι­κη­τι­κή. Είναι θε­σμι­κή απο­κα­τά­στα­ση. Απο­τε­λεί ένα βήμα προς τη δια­φά­νεια, την ισο­νο­μία και την απο­κα­τά­στα­ση της εμπι­στο­σύ­νης του πο­λί­τη απέ­να­ντι στη δη­μό­σια διοί­κη­ση.

Το μή­νυ­μα είναι σαφές: οι νόμοι δεν μπο­ρούν να εφαρ­μό­ζο­νται κατά το δο­κούν, ούτε οι πο­λί­τες να με­τα­τρέ­πο­νται σε στό­χους μιας αναι­μι­κής ει­σπρα­κτι­κής πο­λι­τι­κής χωρίς κα­νό­νες και δι­καιώ­μα­τα.

Η Ρόδος, με αυτή τη γνω­μο­δό­τη­ση, κάνει το σωστό βήμα, ένα βήμα που οφεί­λουν να ακο­λου­θή­σουν όλοι οι Δήμοι της χώρας.