• Στη ΔΟΥ Ρόδου οδεύει ο καταλογισμός, ενώ εκκρεμεί η έφεση από το 2022 χωρίς να έχει χορηγηθεί αναστολή εκτέλεσης
Σε μία υπόθεση που κρατάει πάνω από δεκαπέντε χρόνια και συνδέεται με τον πρώην Δήμο Ροδίων, οι οικονομικές υπηρεσίες του ενιαίου Δήμου Ρόδου προχωρούν σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, στη διαβίβαση καταλογιστικού πίνακα προς τη ΔΟΥ Ρόδου για τη βεβαίωση οφειλής συνολικού ύψους 15.000 ευρώ εις βάρος δύο πρώην δημοτικών υπαλλήλων.
Η ενέργεια αυτή έρχεται ενώπιον της συνέχισης της εκκρεμότητας επί της έφεσης που άσκησαν οι υπάλληλοι το 2022, χωρίς αυτή να έχει συζητηθεί μέχρι σήμερα και χωρίς να έχουν εξασφαλίσει αναστολή εκτέλεσης της απόφασης.
Η απόφαση που καταλόγισε το ποσό στους δύο πρώην υπαλλήλους είχε εκδοθεί το 2022 από το Α’ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Το κλιμάκιο έκρινε ότι συντρέχουν λόγοι για την επιβολή ευθύνης βάσει της βαριάς αμέλειας που αποδόθηκε στους εμπλεκόμενους, στο πλαίσιο ελέγχου που διενεργήθηκε για το οικονομικό έτος 2006.
Αν και ο αρχικός καταλογισμός αφορούσε ποσά της τάξεως του 1,3 εκατομμυρίων ευρώ, τελικώς επιβλήθηκε καταλογισμός μόνο 15.000 ευρώ για τους δύο υπαλλήλους, ως υπόλογοι της οικονομικής διαχείρισης.
Στη φορολογική αρχή ο φάκελος
Παρά την εκκρεμή έφεση που υπέβαλαν το 2022, οι πρώην υπάλληλοι δεν φέρονται να έχουν αιτηθεί ή λάβει αναστολή της εκτέλεσης της πρωτόδικης απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Έτσι, οι υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου, επικαλούμενες τις υποχρεώσεις τους για είσπραξη βεβαιωμένων απαιτήσεων, κίνησαν τις διαδικασίες για να προωθήσουν την οφειλή στη ΔΟΥ Ρόδου για τις περαιτέρω ενέργειες είσπραξης του καταλογισθέντος ποσού.
Το χρονικό ενός καταλογισμού-μαμούθ
Η υπόθεση ξεκινά από τον καθολικό κατασταλτικό έλεγχο που διενεργήθηκε στον πρώην Δήμο Ροδίων και αφορά δαπάνες της περιόδου 1999–2006. Με τα αρχικά φύλλα μεταβολών και ελλείψεων που εκδόθηκαν, είχε προταθεί ο καταλογισμός ποσών άνω των 9,2 εκατ. ευρώ εις βάρος 36 αιρετών και 6 δημοτικών υπαλλήλων, εν ενεργεία και συνταξιούχων.
Το Α’ Κλιμάκιο, όμως, περιορίστηκε τελικώς στον καταλογισμό για το έτος 2006, εξαιτίας της παραγραφής των προηγούμενων χρήσεων. Με την απόφαση 14/2022, καταλόγισε στους δύο υπαλλήλους, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον, το ποσό των 15.000 ευρώ. Παράλληλα, απήλλαξε τον πρώην δήμαρχο και τον πρώην αντιδήμαρχο, κρίνοντας πως δεν προέκυψε δόλος ή αμέλεια που να τους καθιστά υπόλογους.
Τα επίμαχα ποσά και οι «ανοίκειες» δαπάνες
Μεταξύ των δαπανών που τέθηκαν τότε στο «μικροσκόπιο» περιλαμβάνονται:
• Κρατήσεις σε ασφαλιστικούς οργανισμούς που δεν αποδόθηκαν.
• Επιχορηγήσεις προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου (έκτοτε παραγεγραμμένες).
• Πριμ παραγωγικότητας σε υπαλλήλους.
• Δαπάνες για κινητά τηλέφωνα, δημόσιες σχέσεις, δεξιώσεις και ταξίδια στο εξωτερικό.
• Ενισχύσεις σε κοινωνικούς φορείς (ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ, Δωδεκανησιακό Σύλλογο ΑμεΑ).
• Καταβολές για την αύξηση μετοχικού κεφαλαίου σε δημοτικές επιχειρήσεις (ΡΟΔΩΝ ΑΕ και ΑΔΕΚΤ).
Η γραφειοκρατική καθυστέρηση και η απώλεια στοιχείων
Σύμφωνα με τις εκθέσεις των οικονομικών επιθεωρητών, καθυστέρηση στη διαδικασία προκάλεσαν πλημμύρες που κατέστρεψαν παραστατικά και έγγραφα. Επιπλέον, η καθυστέρηση στη διενέργεια ΕΔΕ από την Οικονομική Επιθεώρηση Κρήτης και η μεταφορά αρμοδιοτήτων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καθυστέρησαν ακόμα περισσότερο την ολοκλήρωση των ελέγχων. Παρόλα αυτά, το Ελεγκτικό Συνέδριο συνέχισε τη διαδικασία του καταλογισμού, κρίνοντας ότι δεν συντρέχει λόγος περαιτέρω καθυστέρησης.
Πολιτικές προεκτάσεις και αντιδράσεις
Αξίζει να σημειωθεί ότι το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου είχε λάβει ομόφωνη απόφαση – ήδη από τα πρώτα στάδια του καταλογισμού – εκφράζοντας την αντίθεσή του στη διαδικασία, ειδικά μετά την αθώωση των υπόλογων από το ποινικό δικαστήριο. Η πολιτική ηγεσία του Δήμου είχε τονίσει πως δεν υφίσταται πραγματική περιουσιακή βλάβη και ότι οι περισσότερες δαπάνες έγιναν με βάση προγραμματικές δεσμεύσεις της τότε διοίκησης.
Σε μία υπόθεση που κρατάει πάνω από δεκαπέντε χρόνια και συνδέεται με τον πρώην Δήμο Ροδίων, οι οικονομικές υπηρεσίες του ενιαίου Δήμου Ρόδου προχωρούν σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, στη διαβίβαση καταλογιστικού πίνακα προς τη ΔΟΥ Ρόδου για τη βεβαίωση οφειλής συνολικού ύψους 15.000 ευρώ εις βάρος δύο πρώην δημοτικών υπαλλήλων.
Η ενέργεια αυτή έρχεται ενώπιον της συνέχισης της εκκρεμότητας επί της έφεσης που άσκησαν οι υπάλληλοι το 2022, χωρίς αυτή να έχει συζητηθεί μέχρι σήμερα και χωρίς να έχουν εξασφαλίσει αναστολή εκτέλεσης της απόφασης.
Η απόφαση που καταλόγισε το ποσό στους δύο πρώην υπαλλήλους είχε εκδοθεί το 2022 από το Α’ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Το κλιμάκιο έκρινε ότι συντρέχουν λόγοι για την επιβολή ευθύνης βάσει της βαριάς αμέλειας που αποδόθηκε στους εμπλεκόμενους, στο πλαίσιο ελέγχου που διενεργήθηκε για το οικονομικό έτος 2006.
Αν και ο αρχικός καταλογισμός αφορούσε ποσά της τάξεως του 1,3 εκατομμυρίων ευρώ, τελικώς επιβλήθηκε καταλογισμός μόνο 15.000 ευρώ για τους δύο υπαλλήλους, ως υπόλογοι της οικονομικής διαχείρισης.
Στη φορολογική αρχή ο φάκελος
Παρά την εκκρεμή έφεση που υπέβαλαν το 2022, οι πρώην υπάλληλοι δεν φέρονται να έχουν αιτηθεί ή λάβει αναστολή της εκτέλεσης της πρωτόδικης απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Έτσι, οι υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου, επικαλούμενες τις υποχρεώσεις τους για είσπραξη βεβαιωμένων απαιτήσεων, κίνησαν τις διαδικασίες για να προωθήσουν την οφειλή στη ΔΟΥ Ρόδου για τις περαιτέρω ενέργειες είσπραξης του καταλογισθέντος ποσού.
Το χρονικό ενός καταλογισμού-μαμούθ
Η υπόθεση ξεκινά από τον καθολικό κατασταλτικό έλεγχο που διενεργήθηκε στον πρώην Δήμο Ροδίων και αφορά δαπάνες της περιόδου 1999–2006. Με τα αρχικά φύλλα μεταβολών και ελλείψεων που εκδόθηκαν, είχε προταθεί ο καταλογισμός ποσών άνω των 9,2 εκατ. ευρώ εις βάρος 36 αιρετών και 6 δημοτικών υπαλλήλων, εν ενεργεία και συνταξιούχων.
Το Α’ Κλιμάκιο, όμως, περιορίστηκε τελικώς στον καταλογισμό για το έτος 2006, εξαιτίας της παραγραφής των προηγούμενων χρήσεων. Με την απόφαση 14/2022, καταλόγισε στους δύο υπαλλήλους, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον, το ποσό των 15.000 ευρώ. Παράλληλα, απήλλαξε τον πρώην δήμαρχο και τον πρώην αντιδήμαρχο, κρίνοντας πως δεν προέκυψε δόλος ή αμέλεια που να τους καθιστά υπόλογους.
Τα επίμαχα ποσά και οι «ανοίκειες» δαπάνες
Μεταξύ των δαπανών που τέθηκαν τότε στο «μικροσκόπιο» περιλαμβάνονται:
• Κρατήσεις σε ασφαλιστικούς οργανισμούς που δεν αποδόθηκαν.
• Επιχορηγήσεις προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου (έκτοτε παραγεγραμμένες).
• Πριμ παραγωγικότητας σε υπαλλήλους.
• Δαπάνες για κινητά τηλέφωνα, δημόσιες σχέσεις, δεξιώσεις και ταξίδια στο εξωτερικό.
• Ενισχύσεις σε κοινωνικούς φορείς (ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ, Δωδεκανησιακό Σύλλογο ΑμεΑ).
• Καταβολές για την αύξηση μετοχικού κεφαλαίου σε δημοτικές επιχειρήσεις (ΡΟΔΩΝ ΑΕ και ΑΔΕΚΤ).
Η γραφειοκρατική καθυστέρηση και η απώλεια στοιχείων
Σύμφωνα με τις εκθέσεις των οικονομικών επιθεωρητών, καθυστέρηση στη διαδικασία προκάλεσαν πλημμύρες που κατέστρεψαν παραστατικά και έγγραφα. Επιπλέον, η καθυστέρηση στη διενέργεια ΕΔΕ από την Οικονομική Επιθεώρηση Κρήτης και η μεταφορά αρμοδιοτήτων στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καθυστέρησαν ακόμα περισσότερο την ολοκλήρωση των ελέγχων. Παρόλα αυτά, το Ελεγκτικό Συνέδριο συνέχισε τη διαδικασία του καταλογισμού, κρίνοντας ότι δεν συντρέχει λόγος περαιτέρω καθυστέρησης.
Πολιτικές προεκτάσεις και αντιδράσεις
Αξίζει να σημειωθεί ότι το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου είχε λάβει ομόφωνη απόφαση – ήδη από τα πρώτα στάδια του καταλογισμού – εκφράζοντας την αντίθεσή του στη διαδικασία, ειδικά μετά την αθώωση των υπόλογων από το ποινικό δικαστήριο. Η πολιτική ηγεσία του Δήμου είχε τονίσει πως δεν υφίσταται πραγματική περιουσιακή βλάβη και ότι οι περισσότερες δαπάνες έγιναν με βάση προγραμματικές δεσμεύσεις της τότε διοίκησης.
Η θέση των υπαλλήλων: παραγραφή και συγγνωστή πλάνη
Στην έφεση που κατέθεσαν, οι δύο πρώην υπάλληλοι επικαλούνται ότι:
• Δεν εκδόθηκε ποτέ καταλογιστική πράξη αποκατάστασης ελλείμματος για το 2006.
• Έχει υποπέσει σε δεκαετή παραγραφή.
• Ενεργούσαν βάσει προηγούμενων εγκρίσεων από τον Επίτροπο, δηλαδή τελούσαν σε συγγνωστή πλάνη.
Ωστόσο, χωρίς αναστολή εκτέλεσης της απόφασης, ο Δήμος Ρόδου, υποχρεούμενος να εισπράξει βεβαιωμένα ποσά, κινεί πλέον τη διαδικασία μέσω της φορολογικής διοίκησης.
Στην έφεση που κατέθεσαν, οι δύο πρώην υπάλληλοι επικαλούνται ότι:
• Δεν εκδόθηκε ποτέ καταλογιστική πράξη αποκατάστασης ελλείμματος για το 2006.
• Έχει υποπέσει σε δεκαετή παραγραφή.
• Ενεργούσαν βάσει προηγούμενων εγκρίσεων από τον Επίτροπο, δηλαδή τελούσαν σε συγγνωστή πλάνη.
Ωστόσο, χωρίς αναστολή εκτέλεσης της απόφασης, ο Δήμος Ρόδου, υποχρεούμενος να εισπράξει βεβαιωμένα ποσά, κινεί πλέον τη διαδικασία μέσω της φορολογικής διοίκησης.
