Έρχεται εφαρμοστικός “σκούπα” για την αποδέσμευση των 12 δισ.

Εφαρ­μο­στικό νόμο “σκούπα” που θα περι­λαμ­βά­νει από τις νέες δια­τά­ξεις για τους πλει­στη­ρια­σμούς έως τα τέλη κυκλο­φο­ρίας ετοι­μά­ζε­ται να φέρει αύριο στη Βουλή η κυβέρ­νηση για να δια­σφα­λί­σει την απο­δέ­σμευση των 12 δισ. ευρώ την προσεχή Δευτέρα.

Το χρο­νο­διά­γραμμα βασί­ζε­ται στην ύπαρξη συμ­φω­νίας μεταξύ κυβέρ­νη­σης και θεσμών σήμερα στη δια­πραγ­μά­τευση που βρί­σκε­ται σε πλήρη εξέλιξη εν μέσω μηνυ­μά­των εντός και εκτός Ελλάδας περί συμ­φω­νίας.

Στο καλό σενάριο, το επόμενο βήμα είναι η επι­κύ­ρωση της συμ­φω­νίας σε επίπεδο EWG ώστε να υπάρξει ένα σήμα στις τρά­πε­ζες και στις αγορές, αλλά τα λεφτά θα έρθουν μετά τη ψήφιση του νόμου και την πολι­τική επι­κύ­ρωση της επάρ­κειάς του. Ωστόσο στη δια­πραγ­μά­τευση που βρί­σκε­ται σε πλήρη εξέλιξη από τις 2 μ.μ., ακόμη υπάρ­χουν ανοιχτά μέτωπα όπως οι πλει­στη­ρια­σμοί, τα “κόκκινα” δάνεια και ο ΦΠΑ της εκπαί­δευ­σης.

Η ελλη­νική πλευρά εκφρά­ζει συγκρα­τη­μένη αισιο­δο­ξία για την έκβαση της μεγάλης συνά­ντη­σης των κ.κ. Ευκ. Τσα­κα­λώ­του και Γ. Σταθάκη με τους επι­κε­φα­λής των θεσμών που ξεκί­νησε στις 5.30 περίπου με επί­κε­ντρο τους πλει­στη­ρια­σμούς και τα “κόκκινα” δάνεια. Λίγο νωρί­τερα ολο­κλη­ρώ­θηκε το πρώτο μέρος των σημε­ρι­νών δια­πραγ­μα­τεύ­σεων, με συνά­ντηση του ανα­πλη­ρωτή ΥΠΟΙΚ, Τρ. Αλε­ξιάδη με τους Θεσμούς. Σημειώ­νε­ται ότι οι δύο πλευρές δια­κό­πτουν κατά περιό­δους τις δια­πραγ­μα­τεύ­σεις για εσω­τε­ρι­κές ζυμώ­σεις.

Σε ό,τι αφορά στα ισο­δύ­ναμα για την μη επιβολή ΦΠΑ στην εκπαί­δευση πηγές του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών ανα­φέ­ρουν ότι οι θεσμοί ζητούν περισ­σό­τερα ισο­δύ­ναμα, καθώς θεωρούν ότι ο φόρος στα τυχερά παι­χνί­δια δεν θα απο­δώ­σει τα ανα­με­νό­μενα. Οι ίδιες πηγές υπο­στη­ρί­ζουν ότι δεν απο­τε­λεί θέμα που θα μπο­ρέ­σει να προ­κα­λέ­σει εμπλοκή.

Έρχεται νέος εφαρ­μο­στι­κός

Ακόμη και εάν υπάρξει συμ­φω­νία σήμερα, το “τρο­χά­δην” θα συνε­χι­σθεί για την ελλη­νική κυβέρ­νηση. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες η διά­σκεψη των προ­έ­δρων της Βουλής συνε­δριά­ζει αύριο το μεση­μέρι με στόχο την κατά­θεση νομο­σχε­δίου με τη μορφή κατε­πεί­γο­ντος ώστε να γίνει η συζή­τηση την Τετάρτη στην αρμόδια επι­τροπή της Βουλής και να ψηφι­στεί στην Ολο­μέ­λεια έως το βράδυ της Πέμπτης. Στόχος είναι να συνε­δριά­σει την Πέμπτη ή την Παρα­σκευή το EWG για να εγκρί­νει την εκτα­μί­ευση των δόσεων των 12 δισ. ευρώ. EWG έχει προ­γραμ­μα­τι­στεί και για αύριο με στόχο να υπάρχει όμως απλά μια θετική απο­τί­μηση.

Η εκτα­μί­ευση σύμφωνα με υψη­λό­βαθμο στέ­λε­χος της ελλη­νι­κής πλευράς που μετέχει στη δια­πραγ­μά­τευση θα γίνει τη Δευτέρα 23/11 μετά από σχετική απόφαση του ESM που θα συνε­δριά­σει στο περι­θώ­ριο του Eurogroup το οποίο είναι προ­γραμ­μα­τι­σμένο την ίδια ημέρα με αντι­κεί­μενο τους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς των κρατών – μελών της ΕΕ.

Σύμφωνα με την ίδια πηγή, η ελλη­νική πλευρά ευελ­πι­στεί οτι το ποσοστό κάλυψης στους πλει­στη­ρια­σμούς θα δια­μορ­φω­θεί στο 58% – 62%. Όπως ανα­φέ­ρει, το νομο­σχέ­διο που θα κατα­τε­θεί αύριο θα είναι “σκούπα”. Θα περιέ­χει απο πλει­στη­ρια­σμούς, 100 δόσεις. ΦΠΑ εκπαί­δευ­σης. εως τέλη κυκλο­φο­ρίας και γενό­σημα.

Η κυβέρ­νηση, σύμφωνα με όσα προ­έ­κυ­ψαν από τις μέχρι στιγμής δια­βου­λεύ­σεις, έχει δια­σφα­λί­σει κάλυψη 25% στους πλει­στη­ρια­σμούς του Ν. Κατσέλη και επι­χει­ρεί την θέσπιση κρι­τη­ρίων που να δια­σφα­λί­ζουν έως το 58% των δανειο­λη­πτών. Πιέσεις δέχεται, όμως, και στα κόκκινα δάνεια με κορυ­φαίο το μέτωπο για πωλή­σεις πακέτων σε distress funds.

Ραντε­βού Τρ. Αλεξιάδη-Θεσμών

Ο πρώτος γύρος δια­πραγ­μα­τεύ­σεων συν­δέ­θηκε, σύμφωνα με πηγές της ελλη­νι­κής δια­πραγ­μα­τευ­τι­κής ομάδας, με τα ισο­δύ­ναμα για τη μη επιβολή του ΦΠΑ στην εκπαί­δευση και την ελλη­νική πλευρά εκπρο­σώ­πησε ο ανα­πλη­ρω­τής ΥΠΟΙΚ, κ. Αλε­ξιά­δης.

Σημειώ­νε­ται ότι τα άλλα προ­α­παι­τού­μενα περι­λαμ­βά­νουν από τις 100 δόσεις και τα ισο­δύ­ναμα του ΦΠΑ στην εκπαί­δευση, έως τα γενό­σημα και τα θεσμικά μέτρα θωρά­κι­σης του ΤΧΣ και της διοί­κη­σης των τρα­πε­ζών που χθες πλη­ρο­φο­ρίες από ελλη­νι­κής πλευράς ήθελαν να έχουν συμ­φω­νη­θεί.

Ο παρά­γο­ντας τρο­μο­κρα­τία

Οι τρο­μο­κρα­τι­κές επι­θέ­σεις στο Παρίσι, σύμφωνα με πηγές των Θεσμών, έχουν ενι­σχύ­σει την ανάγκη για να κλείσει η συμ­φω­νία. Παρά ταύτα, αυτό δεν κατέστη εφικτό εντός του Σαβ­βα­το­κύ­ρια­κου. Και τούτο παρά τις μαρα­θώ­νιες δια­πραγ­μα­τεύ­σεις που μεσο­λά­βη­σαν με κορύ­φωση τον 17 ωρών γύρο δια­βου­λεύ­σεων που ολο­κλη­ρώ­θηκε -δίχως αποτέλεσμα- στις 5 το πρωί της Δευ­τέ­ρας.

Η προ­γραμ­μα­τι­σμένη (βάσει ελλη­νι­κών ανα­κοι­νώ­σεων) για τη Κυριακή Σύνοδος του EWG επα­να­προσ­διο­ρί­στηκε για την Τρίτη (σ.σ. όπως σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες είχε αρχικά ορισθεί). Και η Αθήνα αρκέ­σθηκε στην λεκτική στήριξη του επι­κε­φα­λής του Eurogroup περί προόδου για να στη­ρί­ξει την συμ­με­τοχή ιδιωτών στις αυξή­σεις κεφα­λαίων των τρα­πε­ζών, αλλά και σημε­ρι­νών δηλώ­σεων περί σημα­ντι­κής προόδου από εκπρο­σώ­πους της Κομι­σιόν.

Τα επόμενα μέτωπα

Η συμ­φω­νία σε επίπεδο Θεσμών και η πολι­τική της επι­κύ­ρωση από το EWG θα πρέπει να συνο­δευ­θεί από νομο­θέ­τηση των προ­α­παι­τού­με­νων. Οι Θεσμοί έχουν προ­γραμ­μα­τί­σει να μείνουν έως το τέλος της εβδο­μά­δας στην Αθήνα όχι μόνο για το πακέτο των 12 δισ. ευρώ αλλά και για τα… επόμενα.
Πρέπει να συμ­φω­νη­θεί ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του 2016 που βάσει Συντάγ­μα­τος κατα­τί­θε­ται στη Βουλή το αργό­τερο στις 21/11, αλλά και το επόμενο πακέτο μέτρων με το ασφα­λι­στικό, το φορο­λο­γικό, το δημόσιο, το εργα­σιακό και τα υπό­λοιπα εκκρεμή προ­α­παι­τού­μενα για την 1η αξιο­λό­γηση και την δια­πραγ­μά­τευση περί χρέους.
Και όσο καθυ­στε­ρεί το “δράμα” για τα 12 δισ. ευρώ, τόσο παρα­τεί­νε­ται και η συζή­τηση για τα επόμενα πεδία….

Τα μέτωπα στους πλει­στη­ρια­σμούς

Στα δύο ανοικτά μέτωπα των πλει­στη­ρια­σμών πρώτης κατοι­κίας του νόμου Κατσέλη και τη δια­χεί­ριση των κόκ­κι­νων δανείων, οι συγκλί­σεις επί της ουσίας είναι πλέον περισ­σό­τε­ρες από τις απο­κλί­σεις, καθώς η κυβέρ­νηση έχει αφενός δεχθεί πολι­τικά τον περιο­ρι­σμό της προ­στα­σίας στις πιο ευά­λω­τες οικο­νο­μικά ομάδες δανειο­λη­πτών, και αφε­τέ­ρου την “απε­λευ­θέ­ρωση” της πώλησης κόκ­κι­νων δανείων σε funds.

Οι δύο πλευρές δια­πραγ­μα­τεύ­ο­νται ουσια­στικά πλέον για κρί­σι­μες λεπτο­μέ­ρειες προ­κει­μέ­νου το νέο πλαίσιο που θα χτιστεί να εξυ­πη­ρε­τεί τόσο τις οικο­νο­μι­κές παρα­μέ­τρους που έχουν θέσει οι δανει­στές, όσο και τα κοινωνικά-πολιτικά κρι­τή­ρια που επι­διώ­κει να καθιε­ρώ­σει η κυβέρ­νηση για να μην “χρεωθεί” άτακτη υπο­χώ­ρηση.

Έτσι για τους πλει­στη­ρια­σμούς:

-Συμφωνία υπάρχει και από τις δύο πλευρές ώστε να παρέ­χε­ται “ορι­ζό­ντια” προ­στα­σία της πρώτης κατοι­κίας μόνο για το 25% των πιο ευά­λω­των δανειο­λη­πτών όπως εξ’ αρχής επε­δί­ωκε το κουαρ­τέτο. Οι δανει­στές έχουν θέσει σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες του Capital.gr, το κατώφλι του εισο­δη­μα­τι­κού κρι­τη­ρίου μιας τετρα­με­λούς οικο­γέ­νειας τα 18.659 ευρώ το οποίο πολ­λα­πλα­σια­ζό­μενο με συντε­λε­στή 1,1x, προ­βλέ­πει ετήσιο εισό­δημα για ένα ζευγάρι με δύο παιδιά περίπου στα 20.000 με 21.000 ευρώ.

-Αυτό που πλέον επι­χει­ρεί να πετύχει το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο της κυβέρ­νη­σης είναι να διευ­ρύ­νει υπό αυστη­ρό­τε­ρους όρους, το ποσοστό των προ­στα­τευό­με­νων δανειο­λη­πτών στο 58% μέσα από πρό­σθετα κρι­τή­ρια πέραν των εισο­δη­μα­τι­κών και με δικλεί­δες ασφα­λείας που θα απο­κλεί­ουν αυτό­ματα τους θεω­ρού­με­νους ως “κακο­πλη­ρω­τές”. Εν προ­κει­μένω δηλαδή, να μπορούν να εντάσ­σο­νται στην προ­στα­σία του νόμου Κατσέλη και δανειο­λή­πτες με υψη­λό­τερα εισό­δημα –περίπου στα 30.000 ευρώ ετησίως είναι ο πήχης της κυβέρνησης- οι οποίοι όμως θα πρέπει να πληρούν και πρό­σθε­τες προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Τέτοιες λ.χ μπορεί να είναι ο χρόνος κατά τον οποίο στα­μά­τη­σαν να απο­πλη­ρώ­νουν τις δόσεις των δανείων τους, το μέγεθος του εισο­δή­μα­τος που έχουν χάσει στη διάρ­κεια της κρίσης, και ο όρος να είναι “συνερ­γά­σι­μοι” με τις τρά­πε­ζες.

Σε κάθε περί­πτωση, όπως έγινε γνωστό χθες από την κυβέρ­νηση, στα βασικά κρι­τή­ρια της νέας ρύθ­μι­σης δεν θα περι­λαμ­βά­νε­ται το σύνολο των οφειλών ενός δανειο­λή­πτη προς τις τρά­πε­ζες, τα ασφα­λι­στικά ταμεία, την εφορία και τους ΟΤΑ, όπως είχε αρχικά ανα­κοι­νω­θεί, αλλά το ετήσιο εισό­δημα και το ύψος της αντι­κει­με­νι­κής αξίας της πρώτης κατοι­κίας.

Πρόθεση της κυβέρ­νη­σης, είναι επίσης να τεθεί όριο στον αριθμό ή στην αξία των πλει­στη­ρια­σμών που θα μπορούν να διε­νερ­γού­νται κάθε χρόνο, κάτι που εκτός της προ­φα­νούς πολι­τι­κής σκο­πι­μό­τη­τας, εξυ­πη­ρε­τεί και τις τρά­πε­ζες οι οποίες δεν επι­θυ­μούν να εμπλα­κούν σε αντα­γω­νι­σμό πλει­στη­ρια­σμών που θα προ­κα­λούσε πρό­σθε­τες πιέσεις στις τιμές των ακι­νή­των τα οποία έχουν εγγε­γραμ­μένα ως υπο­θή­κες στα χαρ­το­φυ­λά­κιά τους.

Θα πρέπει να επι­ση­μαν­θεί ότι προ­ϋ­πό­θεση για να υπαχθεί κανείς στις προ­στα­τευ­τι­κές δια­τά­ξεις του νόμου Κατσέλη εφόσον θέλει να δια­τη­ρή­σει την πρώτη κατοι­κία του, είναι ούτως ή άλλως να εκποι­ή­σει περιου­σιακά στοι­χεία που θα απο­φα­σί­σει το δικα­στή­ριο, και να πλη­ρώ­νει ελά­χι­στη μηνιαία δόση ίση του­λά­χι­στον με το 10% του εισο­δή­μα­τός του ή όποιο άλλο ποσοστό κρίνει το Ειρη­νο­δι­κείο.

Τα “κόκκινα” δάνεια

Στο μέτωπο της στρα­τη­γι­κής δια­χεί­ρι­σης των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων η κυβέρ­νηση έχει απο­δε­χθεί πλέον ότι η ενερ­γη­τική δια­χεί­ριση μέσω της εμπλο­κής funds στη δια­δι­κα­σία εκκα­θά­ρι­σης των δανεια­κών χαρ­το­φυ­λα­κίων των τρα­πε­ζών, είναι ανα­πό­δρα­στη εξέλιξη, ειδικά μετά την υπερ­ψή­φιση σχε­τι­κού νομο­σχε­δίου την περα­σμένη εβδο­μάδα και από την Κύπρο, όπου η πώληση κόκ­κι­νων δανείων απο­τέ­λεσε προ­α­παι­τού­μενο της 8ης αξιο­λό­γη­σης.

Εδώ το ζήτημα είναι αρκετά σύνθετο και τα αντι­κρουό­μενα συμ­φέ­ρο­ντα που πρέπει να γεφυ­ρω­θούν, περισ­σό­τερα.

Έτσι η κυβέρ­νηση πιέ­ζε­ται να συμ­φω­νή­σει στην απε­λευ­θέ­ρωση της δυνα­τό­τη­τας πώλησης επι­χει­ρη­μα­τι­κών δανείων σε distress funds και σε κάθε περί­πτωση της στην κοινού δια­χεί­ρισή τους από τις τρά­πε­ζες σε συνερ­γα­σία με εξει­δι­κευ­μέ­νες εται­ρείες δια­χεί­ρι­σης μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων. Επι­διώ­κει, όμως, σε κάθε περί­πτωση να περιο­ρί­σει την αγορά δανείων μόνο σε μεγάλα επι­χει­ρη­μα­τικά δάνεια θεσπί­ζο­ντας πλαφόν πάνω από τις 700.000 με 1.000.000 ευρώ προ­κει­μέ­νου να μην εντα­χθούν στις δια­δι­κα­σίες εκποί­η­σης δάνεια μικρο-επιχειρηματιών και ελεύ­θε­ρων επαγ­γελ­μα­τιών. Αντί­θετα οι εκπρό­σω­ποι των δανει­στών φέρο­νται να επι­μέ­νουν στην πλήρη απε­λευ­θέ­ρωση της αγοράς και τη διε­νέρ­γεια αγο­ρα­πω­λη­σιών χωρίς ελά­χι­στο ποσό.

Ένα άλλο σημείο τριβής είναι αν στο νέο θεσμικό πλαίσιο θα προ­βλέ­πε­ται η δυνα­τό­τητα πώλησης σε “πακέτα” και ενή­με­ρων δανείων ώστε το τελικό μείγμα να ενέχει μικρό­τερο ρίσκο και μεγα­λύ­τερα περι­θώ­ρια κέρδους για τα funds που θα αγο­ρά­σουν δάνεια.

capital.gr