ΔΕΡΜ ΑΕ: Σύμβαση 598.920 ευρώ σε Ι.Κ.Ε. που τελούσε σε αναστολή!

Κατέ­βαλε το κεφά­λαιο και «έστησε» ιστο­σε­λίδα την επόμενη μέρα • Ανάθεση ενώ εκκρε­μούσε βασική νομική υπο­χρέ­ωση • Ο φάκελος στο Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο

Με απόφαση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου της Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Ρόδου Μονο­με­το­χι­κής Α.Ε. (ΔΕΡΜΑΕ), που αναρ­τή­θηκε προχθές στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ ανα­τέ­θηκε στην εται­ρεία «Δια­δρο­μές Του­ρι­σμός Μονο­πρό­σωπη ΙΚΕ» η παροχή υπη­ρε­σιών υπο­στή­ρι­ξης για τη λει­τουρ­γία έξι σημα­ντι­κών δημο­τι­κών χώρων στη Ρόδο, συνο­λι­κής αξίας 598.920 ευρώ με ΦΠΑ. Η απόφαση ελήφθη κατά την τακτική συνε­δρί­αση της 14ης Απρι­λίου 2025, με αριθμό πρα­κτι­κού 285.

Το έργο περι­λαμ­βά­νει την υπο­στή­ριξη λει­τουρ­γίας στις Ιαμα­τι­κές Πηγές Καλ­λι­θέας, την Κοιλάδα Πετα­λού­δων, το Αθλη­τικό Κέντρο Καλ­λι­πά­τειρα, το πάρκο Ροδι­νιού, τον Μεσα­να­γρό και το Θέρμαι.

Οι προ­βλε­πό­με­νες υπη­ρε­σίες περι­λαμ­βά­νουν επι­στα­σία, καθα­ριό­τητα, τεχνική παρα­κο­λού­θηση, λει­τουρ­γική υπο­στή­ριξη και δια­χεί­ριση επι­σκε­πτών. Το έργο κρίθηκε σημα­ντικό για την του­ρι­στική λει­τουρ­γία του νησιού και εντάσ­σε­ται στο ευρύ­τερο πλαίσιο ενί­σχυ­σης βασικών του­ρι­στι­κών υπο­δο­μών.

Η εται­ρεία και η δια­δι­κα­σία

Η «Δια­δρο­μές Του­ρι­σμός ΙΚΕ» ήταν η μονα­δική εται­ρεία που συμ­με­τείχε στον δια­γω­νι­σμό, ο οποίος είχε προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 607.445,50 ευρώ και διε­νερ­γή­θηκε μέσω του ΕΣΗΔΗΣ. Σύμφωνα με τα πρα­κτικά της επι­τρο­πής, τα δικαιο­λο­γη­τικά και η τεχνική προ­σφορά της κρί­θη­καν επαρκή. Η οικο­νο­μική προ­σφορά της δια­μορ­φώ­θηκε στις 483.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Λεπτο­μέ­ρειες από το πρα­κτικό  της συνε­δρί­α­σης

Η συνε­δρί­αση της επι­τρο­πής δια­γω­νι­σμού πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε στις 9 και 10 Απρι­λίου 2025, και το Διοι­κη­τικό Συμ­βού­λιο ενέ­κρινε ομόφωνα και τα δύο πρα­κτικά της αξιο­λό­γη­σης (τεχνι­κής και οικο­νο­μι­κής).

Το Δ.Σ. της εται­ρείας με απαρτία οκτώ μελών ενέ­κρινε την εισή­γηση.

Σε ανα­στολή στο ΓΕΜΗ

Ωστόσο, σύμφωνα με δημόσια δια­θέ­σιμα στοι­χεία του ΓΕΜΗ, η εται­ρεία τελούσε από την 1η Μαρτίου 2025 σε ανα­στολή κατα­χώ­ρη­σης με την εξής παρα­τή­ρηση:

«Ο υπό­χρεος είναι ΙΚΕ με κεφα­λαια­κές εισφο­ρές και δεν έχει κάνει πιστο­ποί­ηση κατα­βο­λής αρχικού κεφα­λαίου σε διά­στημα εντός μήνα από τη σύστασή του».

Η εται­ρεία ιδρύ­θηκε στις 14 Ιανουα­ρίου 2025 με κεφά­λαιο 2.000 ευρώ, διαι­ρού­μενο σε 20 μερίδια των 100 ευρώ, με μονα­δική εταίρο και δια­χει­ρί­στρια μία γυναίκα. Παρά την υπο­χρέ­ωση εντός 30 ημερών από τη σύσταση να προ­σκο­μί­σει απο­δει­κτικά κατα­βο­λής του κεφα­λαίου, δεν είχε γίνει σχετική κατα­χώ­ριση έως την ημε­ρο­μη­νία της ανά­θε­σης.

Αυτό σημαί­νει πως κατά την περίοδο που εξε­τά­στη­καν οι προ­σφο­ρές (9-10 Απρι­λίου) και κατά την απόφαση του Δ.Σ. (14 Απρι­λίου), η εται­ρεία δεν πλη­ρούσε τις τυπικές προ­ϋ­πο­θέ­σεις συμ­με­το­χής.

Τα στοι­χεία επι­κοι­νω­νίας παρα­πέ­μπουν αλλού

Αξιο­ση­μεί­ωτο είναι επίσης ότι το email και το τηλέ­φωνο που δηλώ­νο­νται στα έγγραφα του δια­γω­νι­σμού είναι άλλα με αυτά που δηλώ­νο­νται στο ΓΕΜΗ που αντι­στοι­χούν σε στοι­χεία επι­κοι­νω­νίας λογι­στι­κής εται­ρείας.

Δεν προ­κύ­πτει μέχρι στιγμής εξάλλου ξεκά­θαρη φυσική παρου­σία ή προ­σω­πικό της ΙΚΕ στους χώρους της έδρας που έχει δηλωθεί στη Ρόδο.

Δρα­στη­ριό­τη­τες της εται­ρείας

Σύμφωνα με το κατα­στα­τικό της, οι δρα­στη­ριό­τη­τες της εται­ρείας είναι:

• Κύρια: Υπη­ρε­σίες του­ρι­στι­κής προ­βο­λής και ενη­μέ­ρω­σης επι­σκε­πτών

• Δευ­τε­ρεύ­ου­σες:

– Υπη­ρε­σίες εργο­λά­βου καθα­ριό­τη­τας

– Υπο­στή­ριξη γρα­φείου δημό­σιου τομέα με συμ­βά­σεις έργου

Μετα­γε­νέ­στερη συμ­μόρ­φωση, ακριβώς  μετά την κατα­κύ­ρωση

Μόλις στις 15 Απρι­λίου 2025, δηλαδή μία ημέρα μετά την κατα­κύ­ρωση, η μονα­δική εταίρος και δια­χει­ρί­στρια της ΙΚΕ, υπέ­γραψε πρα­κτικό με το οποίο βεβαιώ­νει ότι το μετο­χικό κεφά­λαιο έχει κατα­βλη­θεί​.

Η ίδια απόφαση κατα­χώ­ρησε επίσης την κατο­χύ­ρωση domain (www.diadromestourismos.gr) ως επίσημη ιστο­σε­λίδα της εται­ρείας — ιστο­σε­λίδα η οποία δεν λει­τουρ­γεί ακόμη, όπως προ­κύ­πτει από σχε­τι­κούς ελέγ­χους.

Το κεφά­λαιο των 2.000 ευρώ κατα­βλή­θηκε και πιστο­ποι­ή­θηκε ειδι­κό­τερα την επόμενη ημέρα της κατα­κύ­ρω­σης. Με ανα­κοί­νωση, άρθηκε η ανα­στολή στο ΓΕΜΗ, όχι ανα­δρο­μικά, αλλά από 15 Απρι­λίου 2025 και εξής​.

Τυπικά, δηλαδή, η ανα­στολή άρθηκε αυθη­με­ρόν στις 15 Απρι­λίου​, αλλά τα ερω­τή­ματα παρα­μέ­νουν:

Πώς έγινε απο­δε­κτή η συμ­με­τοχή εται­ρείας που δεν ήταν νομίμως κατα­χω­ρι­σμένη στο ΓΕΜΗ;

Γνώριζε η ΔΕΡΜΑΕ την κατά­σταση της εται­ρείας κατά την επιλογή;

Έγινε ουσια­στι­κός έλεγχος πλη­ρό­τη­τας και εγκυ­ρό­τη­τας των δικαιο­λο­γη­τι­κών;

Έγκριση χωρίς αντιρ­ρή­σεις

Το Δ.Σ. της ΔΕΡΜΑΕ ενέ­κρινε χωρίς καμία επι­φύ­λαξη τόσο τα πρα­κτικά της επι­τρο­πής αξιο­λό­γη­σης όσο και την τελική ανάθεση​. Σημειώ­νε­ται ότι η ανά­δο­χος ΙΚΕ συστά­θηκε μόλις τον Ιανουά­ριο του 2025 και δεν παρου­σιά­ζει έως σήμερα ορατή φυσική παρου­σία ή προ­σω­πικό στην ανα­φε­ρό­μενη έδρα της.

Η δια­δι­κα­σία υπό τον έλεγχο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου

Η δια­δι­κα­σία κατα­κύ­ρω­σης, λόγω του ύψους της σύμ­βα­σης, υπά­γε­ται σε προ­συμ­βα­τικό έλεγχο από το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο. Εκεί θα εξε­τα­στούν:

αν υπήρξε πλη­ρό­τητα στους ελέγ­χους νομι­μό­τη­τας,

αν έγινε δεκτή προ­σφορά από μη επι­λέ­ξιμο φορέα,

και αν η κατα­κύ­ρωση ήταν τελικά σύννομη ή ελλιπώς αιτιο­λο­γη­μένη.

Προ­βλη­μα­τι­σμοί και πολι­τι­κές προ­ε­κτά­σεις

Η απόφαση του Δ.Σ. της ΔΕΡΜΑΕ εγκρί­θηκε ομόφωνα, χωρίς να τεθούν ερω­τή­ματα επί της κατα­στα­τι­κής ή διοι­κη­τι­κής κατά­στα­σης της ανα­δό­χου εται­ρείας.

Η υπόθεση έχει προ­ε­κτά­σεις που ξεπερ­νούν την τυπική λει­τουρ­γία μιας επι­χεί­ρη­σης. Η ΔΕΡΜΑΕ είναι δημο­τική επι­χεί­ρηση και η επιλογή μίας νεοϊ­δρυ­θεί­σας μονο­πρό­σω­πης ΙΚΕ μετά έστω από δια­γω­νι­σμό —χωρίς προη­γού­μενη δράση, χωρίς προ­σω­πικό, με καθυ­στε­ρη­μένη κατα­βολή κεφα­λαίου και χωρίς ιστο­σε­λίδα— σε έργο 600.000 ευρώ, εγείρει ευρύ­τερα ζητή­ματα.

Η υπόθεση αυτή αποκτά ιδιαί­τερο βάρος, καθώς το αντι­κεί­μενο της σύμ­βα­σης αφορά κρί­σι­μες υπο­δο­μές για τον του­ρι­σμό και τη δημόσια εικόνα του νησιού. Η έλλειψη πιστο­ποί­η­σης κεφα­λαίου εγείρει ζητή­ματα φερεγ­γυό­τη­τας, ενώ η σύνδεση με άλλη εται­ρεία μέσω επι­κοι­νω­νια­κών στοι­χείων εντεί­νει τις ανη­συ­χίες.