Αθώοι περιφερειάρχης και προϊσταμένη που κατηγορήθηκαν για παράβαση καθήκοντος

Αθώοι κρί­θη­καν χθες από το Τρι­με­λές Πλημ­με­λειο­δι­κείο Ρόδου οι κατη­γο­ρού­με­νοι για παρά­βαση καθή­κο­ντος κ.κ. Φώτης Χατζη­μι­χά­λης και Αγγε­λική Τσι­μπούλη, πρώην Γενικός Γραμ­μα­τέας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου και προϊ­στα­μένη της Διεύ­θυν­σης Ελέγχου Συντή­ρη­σης Έργων (ΔΕΣΕ), αντί­στοιχα.

Οι ανωτέρω παρα­πέμ­φθη­καν ως υπαί­τιοι για την καθυ­στέ­ρηση της κατε­δά­φι­σης των αυθαί­ρε­των παρα­πηγ­μά­των των τσιγ­γά­νων στο Κορα­κό­νερο.

Σύμφωνα με το κατη­γο­ρη­τή­ριο, στο χρονικό διά­στημα από 08.06.2011 έως 31.7.2011, τέλεσαν από πρόθεση το ακό­λουθο έγκλημα:

Ο πρώτος ενώ ήταν Γενικός Γραμ­μα­τέας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου, υπη­ρε­σία αρμόδια για τα αυθαί­ρετα σε αιγια­λούς και παρα­λίες και ειδι­κό­τερα, αρμόδια για τη δια­δι­κα­σία κατε­δά­φι­σης κτι­σμά­των, κατα­σκευών και έργων σε αιγιαλό, παραλία και θάλασσα προς υλο­ποί­ηση των απε­σταλ­μέ­νων πρω­το­κόλ­λων κατε­δά­φι­σης, που συντάσ­σει η αρμόδια Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία, παρέ­λειψε από πρόθεση να προβεί στον έλεγχο και στην επί­βλεψη της δεύ­τε­ρης κατη­γο­ρου­μέ­νης, ιεραρ­χικά κατώ­τε­ρης, η οποία εκτε­λούσε καθή­κο­ντα Προϊ­στα­μέ­νου της Διεύ­θυν­σης Ελέγχου Συντή­ρη­σης Έργων (ΔΕΣΕ).

Στην άμεση αρμο­διό­τητα της δεύ­τε­ρης φέρεται να ενέ­πι­πτε η εκτέ­λεση των υπ’ αριθ. 2883 έως 2914/08.06.2011 πρω­το­κόλ­λων κατε­δά­φι­σης της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σίας Δωδ/σου.

Ο πρώην Γενικός Γραμ­μα­τέας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης εφέρετο παρα­πέρα να παρέ­λειψε να προβεί στις ανωτέρω ενέρ­γειες προ­κει­μέ­νου να απο­φύ­γει την έντονη αντί­δραση μερίδας των πολιτών από τη μετα­στέ­γαση των αθίγ­γα­νων της εν λόγω περιο­χής σε άλλη περιοχή, όπου θα ήταν ανε­πι­θύ­μη­τοι και κατά συνέ­πεια το πολι­τικό κόστος για τον ίδιο και προ­κει­μέ­νου να ωφε­λή­σει τους αθίγ­γα­νους, που αφορούν τα ανωτέρω πρω­τό­κολλα κατε­δά­φι­σης, επι­τρέ­πο­ντάς τους να δια­μέ­νουν παρα­νό­μως στην ανωτέρω τοπο­θε­σία.

Η δεύτερη κατη­γο­ρού­μενη φερόταν, ενώ ήταν πολι­τι­κός μηχα­νι­κός στην Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου και εκτε­λούσε καθή­κο­ντα Προϊ­στα­μέ­νου της Διεύ­θυν­σης Ελέγχου Συντή­ρη­σης Έργων (ΔΕΣΕ), η οποία υπη­ρε­σία ήταν δια­τε­ταγ­μένη και αρμόδια για τον χει­ρι­σμό της δια­δι­κα­σίας κατε­δά­φι­σης κτι­σμά­των, κατα­σκευών και έργων σε αιγιαλό, παραλία και θάλασσα προς υλο­ποί­ηση των απε­σταλ­μέ­νων πρω­το­κόλ­λων κατε­δά­φι­σης, που συντάσ­σει η αρμόδια Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία, να παρέ­λειψε από πρόθεση να προβεί στις απαι­τού­με­νες νόμιμες ενέρ­γειες.

Ο πρώτος κατη­γο­ρού­με­νος εκπρο­σω­πή­θηκε στη δίκη δια πλη­ρε­ξου­σίου από τον δικη­γόρο κ. Φ. Χατζη­διάκο, που εκπρο­σώ­πησε και τη δεύτερη.

Από την ακρο­α­μα­τική δια­δι­κα­σία προ­έ­κυψε ότι η υπη­ρε­σία ούτως ή άλλως δεν είχε αρμο­διό­τητα για την εκτέ­λεση 24 πρω­το­κόλ­λων κατε­δά­φι­σης των παρα­πηγ­μά­των διότι αυτά ήταν σε ιδιω­τι­κές εκτά­σεις και ότι πράγ­ματι με καθυ­στέ­ρηση, λόγω γρα­φειο­κρα­τι­κών αγκυ­λώ­σεων, κίνησε τις δια­δι­κα­σίες για την κατε­δά­φιση ακόμη 14 που ευρί­σκο­ντο εντός αιγια­λού και παρα­λίας.

Η κατε­δά­φισ;h τους έγινε τον Δεκέμ­βριο του 2012, μετά την άσκηση της δίωξης και την εισαγ­γε­λική έρευνα, ενώ ενω­ρί­τερα δεν είχε προ­χω­ρή­σει η δημο­πρά­τηση του έργου της κατε­δά­φι­σης 120 περίπου αυθαι­ρέ­των σε αιγιαλό και παραλία στα Δωδε­κά­νησα εξαι­τίας αδυ­να­μίας κατά­τμη­σης του συγκε­κρι­μέ­νου έργου που έπρεπε να δημο­πρα­τη­θεί ως ενιαίο με προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 1,3 εκατ. ευρώ.

Το ποσό δεν επαρ­κούσε διότι περίπου 250.000 ευρώ απαι­τού­ντο μόνο για την κατε­δά­φιση αυθαι­ρέ­των στο εργο­στά­σιο παρα­γω­γής ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας του ΑΗΣ Σορωνής, που είχαν καταγ­γελ­θεί από πολίτες.

Σημειώ­νε­ται ότι με το έγγραφο Α.Π. 16893/11122/12-7-2010 της Δ/νσης Σχε­δια­σμού και Ανά­πτυ­ξης της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου υπήρξε ένταξη του έργου υλο­ποί­η­σης όλων των πρω­το­κόλ­λων κατε­δά­φι­σης που είχαν απο­στα­λεί, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων και αυτών που αφορούν τα αυθαί­ρετα των ROMA, στο χρη­μα­το­δο­τικό πρό­γραμμα της Περι­φέ­ρειας Ν. Αιγαίου με προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό ένταξης 1.300.000€ και αμέσως ξεκί­νησε από την υπη­ρε­σία η σύνταξη της ορι­στι­κής μελέτης και τευχών δημο­πρά­τη­σης του σχε­τι­κού έργου, στο οποίο περι­λαμ­βά­νο­νται και τα επίμαχα πρω­τό­κολλα, προ­κει­μέ­νου να δημο­πρα­τη­θεί με τη δια­δι­κα­σία εκτέ­λε­σης δημο­σίων έργων. Για την ολο­κλή­ρωση της μελέτης ήταν απα­ραί­τητο να δοθεί απά­ντηση σε έγγραφο με το οποίο απευ­θύν­θηκε ερώτημα στο Γενικό Γραμ­μα­τέα της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου σχετικά με τη δυνα­τό­τητα αύξησης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ένταξης του έργου υλο­ποί­η­σης λόγω της συνε­χούς απο­στο­λής πρω­το­κόλ­λων κατε­δά­φι­σης από την Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία.

Η απά­ντηση στο ανωτέρω έγγραφο ήταν απα­ραί­τητη για την ορι­στι­κο­ποί­ηση του αριθμού των πρω­το­κόλ­λων που θα περι­λαμ­βά­νο­νταν στη μελέτη και τη συγκε­κρι­με­νο­ποί­ηση του αντι­κει­μέ­νου του έργου υλο­ποί­η­σης.

Το έγγραφο δεν απα­ντή­θηκε μέχρι 30 Ιουνίου 2011, τελευ­ταία ημε­ρο­μη­νία λει­τουρ­γίας της ΔΕΣΕ, η οποία ήδη από 1 Ιανουα­ρίου 2011 λει­τουρ­γούσε ως Υπη­ρε­σία της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου.

Εκτοτε η υπόθεση πάγωσε στη μετα­στέ­γαση – μετα­φορά των υπη­ρε­σιών με την εφαρ­μογή του Καλ­λι­κράτη. Εξαι­τίας δε δυσκο­λιών ή επι­κα­λύ­ψεων αρμο­διο­τή­των υπήρξε αλλη­λο­γρα­φία με τα αρμόδια υπουρ­γεία ΥΠΕΚΑ και ΥΠΕΣΑΗΔ επι­ση­μαί­νο­ντας τις αντι­κει­με­νι­κές δυσκο­λίες που υπήρχαν για την άσκηση της εν λόγω αρμο­διό­τη­τας σε συν­δυα­σμό με το γεγονός ότι η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου δεν δια­θέ­τει υπη­ρε­σίες αντί­στοι­χου αντι­κει­μέ­νου παρά μόνο σε τρία νησιά του Αιγαίου, ένα εκ των οποίων είναι η Ρόδος.

Ζητή­θηκε παράλ­ληλα ειδική νομο­θε­τική ρύθμιση ώστε να μπο­ρέ­σουν να ζητούν σε περί­πτωση αδυ­να­μίας εκτε­λέ­σεως κατε­δά­φι­σης των αυθαι­ρέ­των του Π.Δ. 267/98 τεχνική υπο­στή­ριξη από τους αντί­στοι­χους Δήμους.