Απάντηση στην αναφορά του Βασ. Υψηλάντη για την ασφάλιση των ξεναγών από το Υπ. Εργασίας 

Ο Κοσμή­το­ρας της Βουλής και Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου Βασίλης Α. Υψη­λά­ντης με αφορμή επι­στολή του Προ­έ­δρου του Σωμα­τείου Διπλω­μα­τού­χων Ξεναγών Δωδε­κα­νή­σου κ. Δημήτρη Σαλα­χούρη, απέ­στειλε κοι­νο­βου­λευ­τική Αναφορά προς το Υπουρ­γείο Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σεων με θέμα «την κατα­μέ­τρηση ενσήμων των ξεναγών» επί της οποία έλαβε την ακό­λουθη ανα­λυ­τικά απά­ντηση.

 

« Σε απά­ντηση της σχε­τι­κής Ανα­φο­ράς, με την οποία κατα­τέ­θηκε στη Βουλή από τον Βου­λευτή κ. Βασί­λειο – Νικόλαο Υψη­λά­ντη η αρ. πρ. 61/2-3-2022 Εξώ­δι­κος Δήλωση της Πανελ­λή­νιας Ομο­σπον­δίας Ξεναγών και η με αρ. πρ. 20/2022/21-3-2022 επι­στολή του Σωμα­τείου Διπλω­μα­τού­χων Ξεναγών Δωδε­κα­νή­σου, ανα­φο­ρικά με το παρα­πάνω θέμα, σας πλη­ρο­φο­ρούμε τα εξής:

1. Με τις δια­τά­ξεις του Ν. 710/77 οι ξεναγοί υπή­χθη­σαν σε ειδικό καθε­στώς ασφά­λι­σης, αφού δεν ήταν δυνατόν, λόγω της φύσης της εργα­σίας τους ( όπως απα­σχό­ληση σε μη στα­θε­ρούς εργο­δό­τες, απα­σχό­ληση σε περισ­σο­τέ­ρους από τρείς εργο­δό­τες την ίδια μέρα, απα­σχό­ληση σε μεμο­νω­μέ­νους περι­η­γη­τές, ξενά­γηση σχο­λείων – δημο­σίων υπη­ρε­σιών κ.λ.π.), να ασφα­λι­στούν με άλλο τρόπο στο πρώην Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ..

Από την πανελ­λα­δική εφαρ­μογή του θεσμού της Ανα­λυ­τι­κής Περιο­δι­κής Δήλωσης από 1/1/2002, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του Ν. 2972/2001 ( 291 Α΄), εξαι­ρέ­θη­καν προ­σω­ρινά κάποιες κατη­γο­ρίες εργο­δο­τών και επαγ­γελ­μά­των, μεταξύ των οποίων και οι Ξεναγοί. Δεδο­μέ­νου όμως ότι πλέον εφαρ­μό­ζε­ται πλήρως το ΟΠΣ του e – ΕΦΚΑ και προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πι­σθούν τα ασφα­λι­στικά ζητή­ματα των ξεναγών που έχουν ανα­κύ­ψει, το Υπουρ­γείο μας σε συνερ­γα­σία με τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες του e – ΕΦΚΑ, έχει επε­ξερ­γα­στεί

νομο­θε­τική ρύθμιση η οποία θα κατα­τε­θεί άμεσα προ­κει­μέ­νου να εντα­χθεί η εν λόγω κατη­γο­ρία εργα­ζο­μέ­νων στο θεσμό της ΑΠΔ.

2. Με το άρθρο 53 ν.4387/2016 όλοι οι κλάδοι υγείας, τομείς και λογα­ρια­σμοί παροχών ασθέ­νειας εντά­χθη­καν από 1-1-2017 στον κλάδο Κύριας Ασφά­λι­σης και Λοιπών Παροχών του ΕΦΚΑ. Σύμφωνα με το άρθρο 23 του νόμου 4529/2018

(Α΄56), όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε με την παρ. 8 του άρθρου 37 του ν. 4670/2020 (Α΄43), η ασφα­λι­στική ικα­νό­τητα για παροχές υγειο­νο­μι­κής περί­θαλ­ψης σε είδος στον άμεσα ασφα­λι­σμένο και στα μέλη οικο­γε­νείας του χορη­γεί­ται από 1-1-2020 και εφεξής, εφόσον ο μισθω­τός έχει πραγ­μα­το­ποι­ή­σει του­λά­χι­στον πενήντα (50) ημέρες εργα­σίας κατά το προη­γού­μενο ημε­ρο­λο­γιακό έτος ή κατά το τελευ­ταίο δωδε­κά­μηνο πριν την ημε­ρο­μη­νία προ­σέ­λευ­σης ή επέ­λευ­σης του ασφα­λι­στι­κού κιν­δύ­νου.

Η ασφα­λι­στική ικα­νό­τητα ανα­νε­ώ­νε­ται από την πρώτη Μαρτίου εκάστου έτους έως την τελευ­ταία ημέρα του Φεβρουα­ρίου του επό­με­νου ημε­ρο­λο­για­κού έτους, με τις ίδιες ως ανωτέρω προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Για τη συμπλή­ρωση των ανωτέρω προ­ϋ­πο­θέ­σεων, λαμ­βά­νο­νται υπόψη και οι ημέρες επι­δό­τη­σης λόγω ασθέ­νειας ή ατυ­χή­μα­τος, οι ημέρες επι­δό­τη­σης λόγω τακτι­κής ανερ­γίας καθώς και οι ημέρες επι­δό­τη­σης λόγω επί­σχε­σης εργα­σίας.

Ειδι­κό­τερα, στα πρόσωπα που ασκούν το επάγ­γελμα του ξεναγού, είναι εγγε­γραμ­μένα στο Μητρώο Ξεναγών (ΜΗ.ΞΕΝ.) και δια­θέ­τουν την ταυ­τό­τητα ξεναγού, και τα οποία έλαβαν για διά­στημα του­λά­χι­στον δύο μηνών ή πενήντα (50) ημερών εντός του έτους 2021 απο­ζη­μί­ωση ειδικού σκοπού από το Υπουρ­γείο Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σεων, κατόπιν υπο­βο­λής μονο­με­ρούς υπεύ­θυ­νης δήλωσης, χορη­γή­θηκε αυτό­ματα ασφα­λι­στική ικα­νό­τητα για το τρέχον ασφα­λι­στικό έτος από τον e-ΕΦΚΑ.

Όσον αφορά τα αιτή­ματα των εργα­ζο­μέ­νων που εμπί­πτουν στην ως άνω κατη­γο­ρία για τη χορή­γηση παροχών σε χρήμα, έχουν δοθεί οδηγίες στις οργα­νι­κές μονάδες του e-ΕΦΚΑ να παρα­μεί­νουν σε εκκρε­μό­τητα μέχρι την ολο­κλή­ρωση της υπο­βο­λής των Ανα­λυ­τι­κών Περιο­δι­κών Δηλώ­σεων από το Υπουρ­γείο Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σεων.

 

3. Η τακτική επι­δό­τηση λόγω ανερ­γίας των ξεναγών διέ­πε­ται από τις δια­τά­ξεις της αριθμ.34061/12.11.1999 Υ.Α., που εκδό­θηκε κατ’ εξου­σιο­δό­τηση της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 2335/95, σύμφωνα με την οποία οι ξεναγοί είναι δυνατόν να επι­δο­τη­θούν είτε με βάση την ιδιαί­τερη επαγ­γελ­μα­τική τους κατη­γο­ρία είτε ως κοινοί άνεργοι.

Συγκε­κρι­μένα: -επιδότηση με βάση την ειδική επαγ­γελ­μα­τική κατη­γο­ρία των ξεναγών, χορη­γεί­ται όταν πλη­ρού­νται οι ακό­λου­θες προ­ϋ­πο­θέ­σεις:

α. έχουν πραγ­μα­το­ποι­η­θεί του­λά­χι­στον 100 ημέρες ασφά­λι­σης στον κλάδο κατά το προη­γού­μενο της επι­δό­τη­σης ημε­ρο­λο­γιακό έτος,

β. δια­τη­ρεί­ται η ιδιό­τητα του ξεναγού κατά τον χρόνο της επι­δό­τη­σης,

γ. το ατομικό εισό­δημα από μισθω­τές υπη­ρε­σίες κατά το προη­γού­μενο της επι­δό­τη­σης φορο­λο­γικό έτος δεν υπερ­βαί­νει ένα συγκε­κρι­μένο ανώτατο όριο, προ­σαυ­ξα­νό­μενο κατά 293,47€ κάθε έτος.

Η επι­δό­τηση της ειδικής αυτής κατη­γο­ρίας χορη­γεί­ται για 2 ή 3 μήνες (από Δεκέμ­βριο έως Φεβρουά­ριο) ανάλογα με τον αριθμό των ημερών ασφά­λι­σης στον κλάδο.

-επιδότηση στην κατη­γο­ρία του κοινού ανέργου, χορη­γεί­ται όταν το προη­γού­μενο της επι­δό­τη­σης ημε­ρο­λο­γιακό έτος, εντο­πί­ζε­ται απα­σχό­ληση και σε άλλη

ειδι­κό­τητα εκτός από αυτήν του ξεναγού, στην οποία έχουν πραγ­μα­το­ποι­η­θεί περισ­σό­τε­ρες ημέρες ασφά­λι­σης απ’ ότι στην ειδι­κό­τητα του κλάδου των ξεναγών, εφόσον πλη­ρού­νται παράλ­ληλα και οι εξής βασικές προ­ϋ­πο­θέ­σεις:

α) της λύσης ή λήξης της εργα­σια­κής σχέσης, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις της παρ. 1 του άρθρου 3 και της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 1545/85, καθώς και της παρ.1α του άρθρου 5 του Κανο­νι­σμού Παροχών Ανερ­γίας και Στρά­τευ­σης,

β. i) της πραγ­μα­το­ποί­η­σης του­λά­χι­στον 125 ημερών εργα­σίας στην ασφά­λιση του κλάδου ανερ­γίας του ΟΑΕΔ το τελευ­ταίο 14μηνο που προη­γεί­ται της λύσης της εργα­σια­κής σχέσης, αφαι­ρου­μέ­νων των 2 τελευ­ταίων μηνών, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 1545/85,

β.ii) εφόσον πρό­κει­ται για ανέρ­γους που επι­δο­τού­νται για πρώτη φορά, της πραγ­μα­το­ποί­η­σης:

• των ημερών εργα­σίας της περί­πτω­σης β.i. και επι­πλέον 80 ημε­ρο­μι­σθίων κατ’ έτος στα αμέσως προη­γού­μενα από την έναρξη της επι­δό­τη­σης 2 έτη, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις της παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 1545/85 ή

• 200 του­λά­χι­στον ημερών εργα­σίας από τις οποίες ανά 80 του­λά­χι­στον κατ’ έτος, στα τελευ­ταία 2 έτη πριν από τη λύση της εργα­σια­κής σχέσης, μη συνυ­πο­λο­γι­ζό­με­νων των δύο τελευ­ταίων μηνών, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις της παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 1545/85 και

γ) της μη υπέρ­βα­σης 400 ημε­ρή­σιων επι­δο­μά­των κατά την τελευ­ταία τετρα­ε­τία που προη­γεί­ται της ενάρ­ξεως της επι­δό­τη­σης, σύμφωνα με την παρ. 8 του άρθρου 6 του ν. 1545/1985, που προ­στέ­θηκε με την παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 3986/2011 (A΄ 152).

Η επι­δό­τηση των κοινών ανέργων χορη­γεί­ται για διά­στημα 5, 6, 8, 10 ή 12 μηνών ανάλογα με τον αριθμό των ημερών ασφά­λι­σης που έχουν πραγ­μα­το­ποι­η­θεί στα κρίσιμα δια­στή­ματα της προ­ϋ­πό­θε­σης της περ. β’ . » Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

Π.ΤΣΑΚΛΟΓΛΟΥ