Ελλειμμα ύψους 2,6 δισ. ευρώ απειλεί την λειτουργία του ΕΟΠΥΥ

Τερά­στιο έλλειμμα που ξεπερνά τα 2,6 δισ. ευρώ και απειλεί την ομαλή λει­τουρ­γία του ΕΟΠΥΥ κατα­γρά­φε­ται στα έσοδα του Οργα­νι­σμού από τις εισφο­ρές ασφα­λι­σμέ­νων. Τα ασφα­λι­στικά ταμεία, από το 2012 που δημιουρ­γή­θηκε ο ΕΟΠΥΥ έως και σήμερα, δεν απο­δί­δουν το σύνολο των εισφο­ρών Υγείας των ασφα­λι­σμέ­νων τις οποίες έχουν ήδη εισπρά­ξει, με απο­τέ­λε­σμα να συσ­σω­ρεύ­ο­νται διαρκώς χρέη τα οποία πλέον έχουν εκτι­να­χθεί σε δυσθε­ώ­ρητα ύψη.

Η κατά­σταση είναι ιδιαί­τερα δύσκολη, ειδικά τα τελευ­ταία δύο έτη και παρά το γεγονός ότι αυξή­θη­καν οι εισφο­ρές των ασφα­λι­σμέ­νων υπέρ ΕΟΠΥΥ. Μόνο για το 2015 τα ασφα­λι­στικά ταμεία χρω­στούν στον ΕΟΠΥΥ το ποσό των 895 εκατ. ευρώ, ενώ οι οφειλές του 2016 είχαν φτάσει τον περα­σμένο Σεπτέμ­βριο στα 695 εκατ. ευρώ. Σε αυτά τα ποσά έρχο­νται να προ­στε­θούν και παρα­κρα­τή­σεις Ταμείων για λει­τουρ­γι­κές δαπάνες, η νομι­μό­τητα των οποίων εξε­τά­ζε­ται.

Ειδι­κό­τερα, σύμφωνα με τα στοι­χεία του ΕΟΠΥΥ, οι οφειλές των Ταμείων από εισφο­ρές Υγείας που έχουν εισπρα­χθεί αλλά δεν έχουν κατα­βλη­θεί στον Οργα­νι­σμό, έως και τον Σεπτέμ­βριο του 2016 ανέρ­χο­νταν στα 2,270 δισ. ευρώ. Επι­πρό­σθετα, το ΙΚΑ ΕΤΑΜ έχει παρα­κρα­τή­σει από το 2012 έως τον περα­σμένο Σεπτέμ­βριο 347 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ, κυρίως ως απο­ζη­μί­ωσή του για δαπάνες δια­χεί­ρι­σης διοί­κη­σης που παρέχει στον ΕΟΠΥΥ. Οι κρα­τή­σεις αυτές δεν προ­βλέ­πο­νται από νομο­θε­τική ρύθμιση, αλλά από απλή απόφαση του Δ.Σ. του Ιδρύ­μα­τος.

Τα μεγα­λύ­τερα χρέη προς τον ΕΟΠΥΥ έχει το ΙΚΑ ΕΤΑΜ. Από το 2012 έως και τον περα­σμένο Σεπτέμ­βριο δεν είχε κατα­βά­λει εισφο­ρές στον ΕΟΠΥΥ ύψους 1,163 δισ. ευρώ, ενώ οι σχε­τι­κές οφειλές τους πρώτους εννέα μήνες του 2016 ανέρ­χο­νταν στα 344 εκατ. ευρώ. «Κακο­πλη­ρω­τής» είναι και ο ΟΑΕΕ, με χρέη που ανέρ­χο­νται συνο­λικά στα 964 εκατ. ευρώ (315 εκατ. ήταν τον Σεπτέμ­βριο οι οφειλές του 2016). Αντί­θετα, συνεπές είναι το ΕΤΑΑ που συνο­λικά οφείλει 65,7 εκατ. ευρώ, κυρίως από το 2012 και 2013, αφού έκτοτε απο­δί­δει τιςει­σφο­ρές και παράλ­ληλα «καλύ­πτει» μέρος των οφειλών από προη­γού­μενα έτη.

Από τα στοι­χεία αυτά προ­κύ­πτει ότι εάν ο ΕΟΠΥΥ λάμβανε κανο­νικά τις εισφο­ρές των ασφα­λι­σμέ­νων, θα κάλυπτε τις οφειλές του προς για­τρούς, δια­γνω­στικά κέντρα, ιδιω­τι­κές κλι­νι­κές, φαρ­μα­κεία, φαρ­μα­κευ­τι­κές εται­ρείες και ασφα­λι­σμέ­νους. Οι ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές προς παρό­χους υπη­ρε­σιών υγείας έως τον Σεπτέμ­βριο 2016 ανέρ­χο­νταν σε 1,8 δισ. ευρώ –όπως ανα­φέ­ρε­ται στην ειση­γη­τική έκθεση του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2017– από τις οποίες μάλιστα δεν έχουν αφαι­ρε­θεί «εκπτώ­σεις» από rebate και claw back που δεν είχαν συμ­ψη­φι­στεί ακόμα. Σημειώ­νε­ται ότι σύμφωνα με πρό­σφατη νομο­θε­τική ρύθμιση (ψηφί­στηκε τέλος Οκτω­βρίου), ο ΕΟΠΥΥ λαμ­βά­νει χρη­μα­το­δό­τηση από τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό για την εξό­φληση ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών που χρο­νο­λο­γού­νται πριν από τη δημιουρ­γία του (χρέη των Ταμείων, οι κλάδοι υγείας των οποίων εντά­χθη­καν στον ΕΟΠΥΥ) έως και τον Ιανουά­ριο 2016, όταν ξεκί­νησε να εφαρ­μό­ζε­ται ο νέος τρόπος εκκα­θά­ρι­σης των οφειλών του ΕΟΠΥΥ, με δειγ­μα­το­λη­πτικό έλεγχο.

Το πρό­βλημα της καθυ­στέ­ρη­σης κατα­βο­λής εισφο­ρών στον ΕΟΠΥΥ από τα ασφα­λι­στικά ταμεία ανέ­δειξε και η Ν.Δ. σε ερώτηση που κατέ­θε­σαν, προς τους υπουρ­γούς Υγείας και Εργα­σίας, 22 βου­λευ­τές της.