Συγχώνευση όλων των Ταμείων σε ένα στο νέο Ασφαλιστικό

Σαρω­τι­κές αλλαγές στο Ασφα­λι­στικό για παλιούς και νέους ασφα­λι­σμέ­νους φέρνει η μεταρ­ρύθ­μιση που ανα­μέ­νε­ται να φτάσει στη Βουλή εντός του Νοεμ­βρίου.

Το πόρισμα της επι­τρο­πής σοφών κατα­τί­θε­ται εντός της εβδο­μά­δας και σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες παρα­τη­ρεί­ται σύγκλιση προς ένα κυρί­αρχο συν­δυα­στικό σενάριο, χωρίς αυτό να σημαί­νει πως δεν θα περι­γρά­φο­νται και τα υπό­λοιπα. Το βασικό σενάριο, το οποίο σε κάθε περί­πτωση δεν θα είναι δεσμευ­τικό για την ηγεσία του υπουρ­γείου Εργα­σίας, ειση­γεί­ται δομικές αλλαγές στο ισχύον σύστημα.

Στόχος είναι όσοι ασφα­λι­στούν από την ημε­ρο­μη­νία εφαρ­μο­γής του νόμου και μετά να εντα­χθούν σε ένα εντελώς νέο καθε­στώς, ενώ για τους νυν ασφα­λι­σμέ­νους θα υπάρ­ξουν μετα­βα­τι­κές δια­τά­ξεις. Το νέο σύστημα θα στη­ρί­ζε­ται στη δημιουρ­γία «ατο­μι­κών λογα­ρια­σμών» ανά ασφα­λι­σμένο. Η σύνταξη θα υπο­λο­γί­ζε­ται με βάση ολό­κληρο τον ασφα­λι­στικό βίο, ανάλογα με τα έτη ασφά­λι­σης και το ύψος των εισφο­ρών, που ανα­μέ­νε­ται να είναι κλι­μα­κού­με­νες ανάλογα με το εισό­δημα. Αυτό θεω­ρεί­ται πως θα λει­τουρ­γή­σει και ως κίνητρο παρα­μο­νής στην εργασία.

Η αντα­πο­δο­τι­κό­τητα

Το ποσό της αντα­πο­δο­τι­κής σύντα­ξης θα προ­στί­θε­ται στην εθνική, που θα χρη­μα­το­δο­τεί­ται από τη φορο­λο­γία και θα προσ­διο­ρί­ζε­ται από δείκτες που συναρ­τώ­νται με το κατώφλι της σχε­τι­κής φτώ­χειας (σήμερα κοντά στα 400 ευρώ). Δεν είναι εντελώς ξεκά­θαρο αν θα υπάρ­ξουν εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια για τη χορή­γησή της. Οι αλλαγές θεω­ρεί­ται σχεδόν βέβαιο πως θα οδη­γή­σουν σε μείωση των ποσο­στών ανα­πλή­ρω­σης που θα εγγυά­ται το κράτος στην υπο­χρε­ω­τική ασφά­λιση, ενώ ανα­μέ­νε­ται να προ­τεί­νε­ται συν­δυα­σμός της με επαγ­γελ­μα­τικά Ταμεία για πρό­σθετο εισό­δημα των ασφα­λι­σμέ­νων. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, το επι­θυ­μητό ποσοστό ανα­πλή­ρω­σης στο νέο σύστημα προ­βλέ­πε­ται κοντά στο 75%, που θα καλύ­πτε­ται όμως από τον συν­δυα­σμό των υπο­χρε­ω­τι­κών και προ­αι­ρε­τι­κών συστη?άτων συντά­ξεων. Από αυτό το ποσοστό, περίπου το 55% εκτι­μά­ται πως θα προ­έρ­χε­ται από την υπο­χρε­ω­τική σύνταξη, ενώ για το υπό­λοιπο 20% ο ασφα­λι­σμέ­νος θα πρέπει να κατα­φεύ­γει σε Ταμεία Επαγ­γελ­μα­τι­κής Ασφά­λι­σης.

Σύμφωνα με την πρόταση του καθη­γητή και πρώην διοι­κητή του ΙΚΑ, κ. Μιλ­τιάδη Νεκτά­ριου, τα επαγ­γελ­μα­τικά Ταμεία οργα­νώ­νο­νται προ­αι­ρε­τικά και χρη­μα­το­δο­τού­νται από εργα­ζο­μέ­νους και εργο­δό­τες, δεν υπά­γο­νται στην κοι­νω­νική ασφά­λιση και δεν υφί­στα­ται κρατική εγγύηση των παροχών τους. Ο ίδιος έχει περι­γρά­ψει ένα σύστημα κύριων συντά­ξεων δια­νε­μη­τικό με καθο­ρι­σμέ­νες εισφο­ρές σε συν­δυα­σμό με ένα νέο επι­κου­ρικό, πλήρως κεφα­λαιο­ποι­η­τικό, που θα ξεκι­νή­σει από το μηδέν. Σήμερα το μέσο ποσοστό ανα­πλή­ρω­σης για τους νέους ασφα­λι­σμέ­νους (από το 1993 και μετά) κυμαί­νε­ται κοντά στο 70%.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, στην επι­τροπή σοφών κυριαρ­χεί η άποψη για συγ­χώ­νευση όλων των Ταμείων σε έναν φορέα, με άλλες απόψεις να μιλούν για τρία Ταμεία. Ηδη ανα­ζη­τού­νται οι τρόποι για να επι­βλη­θούν ενιαίοι κανόνες για τους παλαιούς ασφα­λι­σμέ­νους (ασφα­λι­σμέ­νους πριν από το 1993), με ενιαίο μοντέλο για τον υπο­λο­γι­σμό των συντά­ξεων, καθώς οι νέοι ασφα­λι­σμέ­νοι (από το 1993 και μετά) έχουν ήδη κοινό καθε­στώς και θεω­ρεί­ται ευκο­λό­τερο γι’ αυτούς να δημιουρ­γη­θούν «ατο­μι­κές μερίδες».

Στο πλαίσιο των μετα­βα­τι­κών δια­τά­ξεων, που βρί­σκο­νται υπό επε­ξερ­γα­σία, εκτι­μά­ται πως οι άνω των 60 θα παρα­μεί­νουν στο παλαιό σύστημα, ενώ η αντα­πο­δο­τική σύνταξη θα υπο­λο­γί­ζε­ται με δύο τμήματα, ένα έως την ημε­ρο­μη­νία εφαρ­μο­γής του συστή­μα­τος και ένα δεύτερο από τότε και στο εξής.

ΕΘΝΟΣ