«Φρένο» στην πρόοδο του διεθνούς διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στον Δήμο Ρόδου!

«Φρένο» στην πρό­ο­δο του διε­θνούς δια­γω­νι­σμού για την πα­ρο­χή ολο­κλη­ρω­μέ­νων υπη­ρε­σιών κα­θα­ριό­τη­τας, καλ­λω­πι­σμού, πρα­σί­νου και ευ­τα­ξί­ας συ­νο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού δα­πά­νης 64.163.659,76€ του Δήμου Ρόδου, έβαλε χθες με την υπ’ αριθμ. 323/2022 από­φα­ση που εξέ­δω­σε το 3ο Κλι­μά­κιο της Αρχής Εξέ­τα­σης Προ­δι­κα­στι­κών Προ­σφυ­γών, κά­νο­ντας δεκτή προ­δι­κα­στι­κή προ­σφυ­γή ιδιω­τι­κής εται­ρεί­ας.

Μετά την άσκη­ση της προ­σφυ­γής η ημε­ρο­μη­νία υπο­βο­λής προ­σφο­ρών με­τα­τέ­θη­κε για την 21η Μαρ­τί­ου 2022 και πλέον θα κα­θυ­στε­ρή­σει κι άλλο καθώς η όλη δια­κή­ρυ­ξη ανα­μέ­νε­ται να τρο­πο­ποι­η­θεί.

Η ΑΕΠΠ συ­γκε­κρι­μέ­να ακύ­ρω­σε τη με αριθμ. πρωτ. 2/69482/29-12-2021 δια­κή­ρυ­ξη του Δήμου Ρόδου για τη σύ­να­ψη συμ­φω­νί­ας – πλαί­σιο με ανοι­κτή δια­δι­κα­σία μέσω του ΕΣΗ­ΔΗΣ για την πα­ρο­χή ολο­κλη­ρω­μέ­νων υπη­ρε­σιών κα­θα­ριό­τη­τας, καλ­λω­πι­σμού, πρα­σί­νου και ευ­τα­ξί­ας.

Οπως έγρα­ψε η «δη­μο­κρα­τι­κή», η συμ­φω­νία – πλαί­σιο διάρ­κειας 4 ετών, αφορά στην πα­ρο­χή των πα­ρα­κά­τω υπη­ρε­σιών:

1. Πα­ρο­χή απαι­τού­με­νου εξο­πλι­σμού μέσων απο­θή­κευ­σης απορ­ριμ­μά­των

2. Υπη­ρε­σί­ες απο­κο­μι­δής και με­τα­φο­ράς αστι­κών στε­ρε­ών απο­βλή­των και ανα­κυ­κλώ­σι­μων υλι­κών και Press Containers.

3. Πα­ρα­κο­λού­θη­ση και δια­χεί­ρι­ση πραγ­μα­τι­κής κα­τά­στα­σης (RealTime) και προ­σφε­ρό­με­νων υπη­ρε­σιών

4. Απο­κο­μι­δή ογκω­δών αντι­κει­μέ­νων και πρά­σι­νων υπο­λειμ­μά­των

5. Μη­χα­νο­κί­νη­το κα­θα­ρι­σμό κοι­νο­χρή­στων χώρων

6. Χει­ρω­να­κτι­κό κα­θα­ρι­σμό κοι­νο­χρή­στων χώρων – ευ­πρε­πι­σμού – απο­ψι­λώ­σεις

7. Πλύση κάδων (φο­ρη­τών, υπέρ­γειων και υπό­γειων)

8. Υπη­ρε­σί­ες καλ­λω­πι­στι­κού πρα­σί­νου, πε­ρι­ποί­η­ση πρα­σί­νου και φύ­τευ­ση καλ­λω­πι­στι­κών φυτών και λου­λου­διών – θα­μνο­κο­πή, χορ­το­κο­πή και κλα­δέ­μα­τα, κα­θα­ρι­σμός δρό­μων από χόρτα.

Θυ­μί­ζου­με ότι ο ανα­σχε­δια­σμός του συ­στή­μα­τος απο­κο­μι­δής έχει ως κύριο άξονα την εφαρ­μο­γή ενός ευ­έ­λι­κτου συ­στή­μα­τος δια­χεί­ρι­σης απορ­ριμ­μά­των, με τρόπο απο­δο­τι­κό, τόσο οι­κο­νο­μι­κά όσο και υλι­κο­τε­χνι­κά και αντα­πο­δο­τι­κό για τους δη­μό­τες και στη­ρί­ζε­ται ταυ­τό­χρο­να στην αει­φό­ρο ανά­πτυ­ξη, στο­χεύ­ο­ντας στην προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος.

Η ολο­κλή­ρω­ση αυτής της δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σί­ας θα οδη­γή­σει στη σύ­να­ψη συμ­φω­νί­ας- πλαί­σιο με δύο οι­κο­νο­μι­κούς φο­ρείς ανά τμήμα, εφό­σον υπάρ­χει επαρ­κής αριθ­μός οι­κο­νο­μι­κών φο­ρέ­ων που πλη­ρούν τα κρι­τή­ρια ποιο­τι­κής επι­λο­γής και υπο­βάλ­λουν απο­δε­κτές προ­σφο­ρές, είτε για το σύ­νο­λο του έργου, είτε για το ένα από τα δύο τμή­μα­τα αυτού.

Εν πάση πε­ρι­πτώ­σει, η προ­σφυ­γή ασκή­θη­κε από την εται­ρεία «IFS IPIROTIKI FACILITY SERVICES S.A» κατά της δια­κή­ρυ­ξης και προ­σβάλ­λει την πρό­βλε­ψη αυτής για την υπο­βο­λή υπο­χρε­ω­τι­κά προ­σφο­ρών για όλα τα τμή­μα­τα του έργου το­νί­ζο­ντας ου­σια­στι­κά ότι θα έπρε­πε να γί­νουν αυ­το­τε­λείς δια­δι­κα­σί­ες για κάθε μια από τις υπη­ρε­σί­ες.

Ισχυ­ρί­ζε­ται ότι εμπο­δί­ζε­ται και επη­ρε­ά­ζε­ται δυ­σμε­νώς με τους πλητ­τό­με­νους όρους η δυ­να­τό­τη­τα συμ­με­το­χής της στη δια­γω­νι­στι­κή δια­δι­κα­σία και ζη­τεί­ται να ανα­στα­λεί ή άλλως να ανα­βλη­θεί η πρό­ο­δος του δια­γω­νι­σμού. Η ΑΕΠΠ θε­ω­ρεί ότι ο ενιαί­ος δια­γω­νι­σμός για την συμ­φω­νία πλαί­σιο θα πρέ­πει να χω­ρι­στεί σε επι­μέ­ρους τμή­μα­τα και ως εκ τού­του οδη­γεί σε επα­να­σχε­δια­σμό το φι­λό­δο­ξο αυτό σχέ­διο που είχε ως στόχο να μπει τάξη στο νησί και να αλ­λά­ξει ρι­ζι­κά η ει­κό­να του.

H AEΠΠ έκρι­νε ει­δι­κό­τε­ρα μη νό­μι­μο τον μη δια­χω­ρι­σμό σε επι­μέ­ρους τμή­μα­τα του δια­γω­νι­σμού το­νί­ζο­ντας ότι δεν είναι δυ­να­τή η διε­νέρ­γεια της δια­δι­κα­σί­ας και η υπο­βο­λή προ­σφο­ράς, υπό την, ως έχει, δια­κή­ρυ­ξη, που είναι ούτως στο σύ­νο­λό της ακυ­ρω­τέα.

Εκρι­νε ότι η μη νό­μι­μη εν­σω­μά­τω­ση δια­χω­ρι­στέ­ων υπη­ρε­σιών σε ενιαί­ας ανά­θε­σης αντι­κεί­με­νο συ­νε­πά­γε­ται την εκ του προ­τι­θέ­με­νου να με­τά­σχει για επι­μέ­ρους αντι­κεί­με­νο, οι­κο­νο­μι­κού φορέα, υπο­χρέ­ω­ση πλή­ρω­σης και από­δει­ξης κάθε απαί­τη­σης, ως προ­ϋ­πό­θε­ση απο­δο­χής της προ­σφο­ράς του και υπο­χρέ­ω­ση ανά­λη­ψης κάθε υπο­χρέ­ω­σης περί όλων των υπο­λοί­πων αντι­κει­μέ­νων και άρα, η ως άνω ακυ­ρω­τέα πλημ­μέ­λεια προ­δή­λως αφορά στις προ­ϋ­πο­θέ­σεις συμ­με­το­χής στη δια­δι­κα­σία, πα­ρα­δε­κτού προ­σφο­ρών και ανά­θε­σης της σύμ­βα­σης.

Επι­πλέ­ον, τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις πα­ρα­δε­κτού προ­σφο­ρών και τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις και όρους ανά­θε­σης της σύμ­βα­σης αφορά και η ομοί­ως ακυ­ρω­τέα πλημ­μέ­λεια περί των ως άνω κρι­τη­ρί­ων αξιο­λό­γη­σης προ­σφο­ρών, η μη πλή­ρω­ση άλ­λω­στε του ελά­χι­στου πε­ριε­χο­μέ­νου κα­θε­νός, συ­νε­πά­γε­ται την απόρ­ρι­ψη προ­σφο­ράς.