ΥΠΕΝ: Οι τρεις βασικοί πυλώνες της πολεοδομικής μεταρρύθμισης

Σε τρεις, βασι­κούς πυλώνες εδρά­ζε­ται η πολε­ο­δο­μική μεταρ­ρύθ­μιση, που παρου­σιά­στηκε (9/1) από τον Υπουργό Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, κ. Θόδωρο Σκυ­λα­κάκη, στο πρώτο Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο για το 2024. Το προ­σε­χές χρονικό διά­στημα θα απο­τυ­πω­θεί σε σχέδιο νόμου, το οποίο θα τεθεί σε δημόσια δια­βού­λευση και θα δρο­μο­λο­γη­θεί η ψήφισή του.

Ειδι­κό­τερα, οι τρεις πυλώνες της πολε­ο­δο­μι­κής μεταρ­ρύθ­μι­σης περι­λαμ­βά­νουν:

1. Αντι­με­τώ­πιση της αυθαί­ρε­της δόμησης

Προ­ω­θεί­ται μια ολο­κλη­ρω­μένη μεταρ­ρύθ­μιση για να τελειώ­σει, ορι­στικά, το φαι­νό­μενο της νέας, αυθαί­ρε­της δόμησης, με θεμε­λιώ­δεις αλλαγές στους θεσμούς και στα εργα­λεία ελέγχου και κατε­δά­φι­σης των νέων αυθαι­ρέ­των. Στο πλαίσιο αυτό:

Καθο­ρί­ζε­ται σαφές πεδίο αρμο­διό­τη­τας για κάθε υπη­ρε­σία του δημο­σίου, που εμπλέ­κε­ται με την αυθαί­ρετη δόμηση (Επι­θε­ω­ρη­τές, Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία, Λιμε­νικό, Δασαρ­χεία κ.λπ.).

Θεσμο­θε­τεί­ται σύστημα πλήρους παρα­κο­λού­θη­σης του δομη­μέ­νου περι­βάλ­λο­ντος, δια­δι­κα­σία εντο­πι­σμού και κατα­γρα­φής της αυθαί­ρε­της δόμησης  με σύγ­χρονα τεχνο­λο­γικά μέσα (δορυ­φό­ρους, drones, τεχνητή νοη­μο­σύνη, κ.λπ.), δια­σύν­δεση συστή­μα­τος με το σύστημα ηλε­κτρο­νι­κής έκδοσης αδειών (e-Adeies), και πλατ­φόρμα καταγ­γε­λιών.

Περι­γρά­φε­ται η δια­δι­κα­σία των αυτο­ψιών από μεικτά κλι­μά­κια των αρμό­διων υπη­ρε­σιών, ακο­λου­θώ­ντας το μοντέλο της Μυκόνου, του περα­σμέ­νου καλο­και­ριού.

Καθο­ρί­ζε­ται ο τρόπος, η χρη­μα­το­δό­τηση και η μετα­φορά αρμο­διο­τή­των για τις κατε­δα­φί­σεις από τις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις, στην Κεντρική Διοί­κηση.

Κατε­δα­φί­ζο­νται, κατά προ­τε­ραιό­τητα, όλες οι νέες αυθαί­ρε­τες κατα­σκευές και υλο­ποιού­νται, ετησίως, επι­πρό­σθε­τες κατε­δα­φί­σεις, που αντι­στοι­χούν σε παλαιό­τερα αυθαί­ρετα, για τα οποία υπάρ­χουν ορι­στικά πρω­τό­κολλα κατε­δά­φι­σης, με πολε­ο­δο­μικά και περι­βαλ­λο­ντικά κρι­τή­ρια, σε αριθμό που αντι­στοι­χεί κατ’ ελά­χι­στον στα πρω­τό­κολλα κατε­δά­φι­σης που ορι­στι­κο­ποι­ή­θη­καν το 2023.

Αυξά­νο­νται οι κυρώ­σεις και τα πρό­στιμα για τους διοι­κού­με­νους που κατα­σκευά­ζουν αυθαί­ρετα.

2. Πρό­γραμμα «Κων­στα­ντί­νος Δοξιά­δης»

H έλλειψη καθο­ρι­σμέ­νων χρήσεων γης και η αδυ­να­μία εφαρ­μο­γής χρή­σι­μων πολε­ο­δο­μι­κών μέτρων – κινή­τρων δημιουρ­γούν πολ­λα­πλά προ­βλή­ματα για το περι­βάλ­λον, μη ορθο­λο­γική οργά­νωση του χώρου και φαι­νό­μενα όπως άναρχη – αυθαί­ρετη δόμηση και υπερ­βο­λική αστική διάχυση στον αγρο­τικό χώρο.

Τα παρα­πάνω έχουν και δευ­τε­ρο­γε­νείς παρε­νέρ­γειες, για παρά­δειγμα ελλεί­ψεις βασικών τεχνι­κών και περι­βαλ­λο­ντι­κών υπο­δο­μών και αθέμιτο αντα­γω­νι­σμό από παρά­νο­μες οικο­δο­μι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες, έναντι των νόμιμων.

Για να αντι­με­τω­πι­στούν αυτά τα ζητή­ματα, προ­ω­θεί­ται η υλο­ποί­ηση του προ­γράμ­μα­τος  «Κων­στα­ντί­νος Δοξιά­δης», το οποίο αφορά σε χρη­μα­το­δό­τηση πολε­ο­δο­μι­κών μελετών μεί­ζο­νος σημα­σίας και περι­λαμ­βά­νει τις παρα­κάτω πέντε δράσεις:

Τοπικών Πολε­ο­δο­μι­κών Σχεδίων (Τ.Π.Σ.)

Ειδικών Πολε­ο­δο­μι­κών Σχεδίων (Ε.Π.Σ.)

Αυτο­τε­λών Μελετών για Ζώνες Υπο­δο­χής Συντε­λε­στή Δόμησης (Ζ.Υ.Σ.)

Αυτο­τε­λών Μελετών Οριο­θέ­τη­σης Οικι­σμών και

Αυτο­τε­λών Μελετών Χαρα­κτη­ρι­σμού Δημο­τι­κών Οδών

Σημειώ­νε­ται πως τα Τ.Π.Σ. και τα Ε.Π.Σ. αντι­στοι­χούν στο 80% των Δημο­τι­κών Ενο­τή­των (826 από τις συνο­λικά 1.036) και στο 77% της επι­φά­νειας της χώρας (101.324 από 132.049 τ.χλμ.).

Το πρό­γραμμα θα υλο­ποι­η­θεί, πρω­τί­στως, με πόρους του Ταμείου Ανά­καμ­ψης και Ανθε­κτι­κό­τη­τας, ενώ παράλ­ληλα θα υπάρξει χρη­μα­το­δό­τηση και από άλλες πηγές (π.χ. Πρό­γραμμα Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων, ΕΣΠΑ, Πράσινο Ταμείο).

Από τις παρα­πάνω δράσεις θα επω­φε­λη­θούν ο δημό­σιος και ο ιδιω­τι­κός τομέας, αλλά και μεμο­νω­μέ­νοι ιδιο­κτή­τες ακι­νή­των. Συγκε­κρι­μένα, όλοι οι δήμοι της χώρας θα μπορούν να έχουν θεσμο­θε­τη­μέ­νες χρήσεις γης. Ταυ­τό­χρονα, τα τομεακά υπουρ­γεία και ιδιώτες επεν­δυ­τές θα γνω­ρί­ζουν εκ των προ­τέ­ρων ποιες δρα­στη­ριό­τη­τες επι­τρέ­πε­ται να ανα­πτυ­χθούν σε κάθε περιοχή/θέση, για σωστή προ­ε­τοι­μα­σία μελετών και έργων και τέλος θα μπορεί να εκτι­μη­θεί η πραγ­μα­τική αξία ακι­νή­των μεμο­νω­μέ­νων ιδιο­κτη­τών.

3. Λύση στο ζήτημα της δόμησης των γηπέδων στην εκτός σχεδίου περιοχή

Με μετα­βα­τική ρύθμιση επι­λύ­ε­ται το ζήτημα της δόμησης των γηπέδων στην εκτός σχεδίου περιοχή, που έχουν πρόσωπο σε μη ανα­γνω­ρι­σμένη ως κοι­νό­χρη­στο, κατά την έννοια της πολε­ο­δο­μι­κής νομο­θε­σίας, οδό.

Η μετα­βα­τική αυτή ρύθμιση θέτει ειδικές προ­ϋ­πο­θέ­σεις που συν­δέ­ο­νται με:

εν τοις πράγ­μασι ύπαρξη οδού, για την εξυ­πη­ρέ­τηση των ακι­νή­των που εμφαί­νε­ται σε αερο­φω­το­γρα­φίες προ της 27ης Ιουλίου 1977

πλάτος οδού του­λά­χι­στον 3,5 μέτρων, ώστε να διευ­κο­λύ­νε­ται η πρό­σβαση πυρο­σβε­στι­κού.

πρό­βλεψη περι­βαλ­λο­ντι­κού ισο­δυ­νά­μου που θα κατα­τί­θε­ται ως παρα­κα­τα­θήκη, πριν την έκδοση της οικο­δο­μι­κής αδείας, σε ειδικό λογα­ρια­σμό του Ταμείου Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων και θα δια­τί­θε­ται απο­κλει­στικά για έργα υπο­δο­μής και προ­σαρ­μο­γής στην κλι­μα­τική αλλαγή, εντός των διοι­κη­τι­κών ορίων του δήμου που βρί­σκε­ται το γήπεδο, με βάση προ­τε­ραιό­τη­τες που προ­κύ­πτουν από τον πολε­ο­δο­μικό σχε­δια­σμό.

Ο Υπουρ­γός Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, κ. Θόδωρος Σκυ­λα­κά­κης, δήλωσε: «Με την πολε­ο­δο­μική μεταρ­ρύθ­μιση που προ­ω­θούμε, στο­χεύ­ουμε στην ολο­κλη­ρω­μένη αλλαγή του τρόπου που αντι­με­τω­πί­ζουμε το δομη­μένο περι­βάλ­λον. Με αύξηση του δια­θέ­σι­μου χώρου για την εντός σχεδίου δόμηση, παντού όπου προ­κύ­πτουν σχε­τι­κές ανάγκες, με οριο­θέ­τηση, αλλά και αντι­κί­νη­τρα για να περιο­ρι­στεί η εκτός σχεδίου, χωρίς να παρα­βιά­ζο­νται θεμε­λιώδη ιδιο­κτη­σιακά δικαιώ­ματα των πολιτών και προ­πα­ντός, με τη ρύθμιση για την αυθαί­ρετη δόμηση, που θα δώσει τέλος, μαζί και με τα εργα­λεία τα οποία δημιουρ­γούμε με χρήση σύγ­χρο­νων τεχνο­λο­γιών, στο φαι­νό­μενο της νέας, αυθαί­ρε­της δόμησης στην Ελλάδα».

Πηγή: Reporter.gr