Πολεοδομίες: Διάλογος κυβέρνησης – δήμων με φόντο τις εκλογές

Σε νέο γύρο δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων περνά η αντι­πα­ρά­θε­ση για τη με­τα­φο­ρά των Υπη­ρε­σιών Δό­μη­σης (ΥΔΟΜ) στο Κτη­μα­το­λό­γιο, μετά τη συ­νά­ντη­ση της πο­λι­τι­κής ηγε­σί­ας του Υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ) με το προ­ε­δρείο της Κε­ντρι­κής Ένω­σης Δήμων Ελ­λά­δας (ΚΕΔΕ). Το επό­με­νο ρα­ντε­βού, με τη συμ­με­το­χή της υφυ­πουρ­γού Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας κυ­ρί­ας Μα­ρι­λέ­νας Σού­κου­λη και δη­μάρ­χων προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται για την ερ­χό­με­νη Τρίτη, με το βα­σι­κό ερώ­τη­μα να πα­ρα­μέ­νει.

Μπο­ρεί να βρε­θεί κοι­νός τόπος για τον σχε­δια­σμό των πο­λε­ο­δο­μι­κών υπη­ρε­σιών ή ο διά­λο­γος θα εξε­λι­χθεί πα­ράλ­λη­λα με την προ­ε­τοι­μα­σία δι­κα­στι­κών κι­νή­σε­ων από τους δή­μους;

Η προ­χθε­σι­νή συ­νά­ντη­ση κα­τέ­λη­ξε σε συμ­φω­νία για τη συ­γκρό­τη­ση κοι­νών ομά­δων ερ­γα­σί­ας, ώστε να εξε­τα­στούν τα ζη­τή­μα­τα που χω­ρί­ζουν τις δύο πλευ­ρές και να δια­μορ­φω­θούν προ­τά­σεις. Η επί­ση­μη ει­κό­να που δί­δε­ται αφορά την επα­νεκ­κί­νη­ση της συ­νερ­γα­σί­ας. Για την Αυ­το­διοί­κη­ση, ωστό­σο, το κρί­σι­μο ζη­τού­με­νο είναι αν η δια­δι­κα­σία θα επη­ρε­ά­σει τις κυ­βερ­νη­τι­κές επι­λο­γές ή θα πε­ριο­ρι­στεί στην κα­τα­γρα­φή αντιρ­ρή­σε­ων για έναν σχε­δια­σμό που έχει ήδη δρο­μο­λο­γη­θεί.

Όπως επι­ση­μαί­νει στον «Οι­κο­νο­μι­κό Τα­χυ­δρό­μο» ο Α΄ αντι­πρό­ε­δρος της ΚΕΔΕ και δή­μαρ­χος Βάρης – Βού­λας – Βου­λιαγ­μέ­νης, κ. Γρη­γό­ρης Κων­στα­ντέλ­λος, η συ­ζή­τη­ση για τις πο­λε­ο­δο­μί­ες πα­ρα­πέμ­φθη­κε στη συ­νά­ντη­ση της ερ­χό­με­νης εβδο­μά­δας, ενώ προ­γραμ­μα­τί­ζο­νται ξε­χω­ρι­στές επα­φές, με δι­υ­πουρ­γι­κή σύν­θε­ση, για το νερό και το ενερ­γεια­κό κό­στος των δήμων.

Η κόκ­κι­νη γραμ­μή της ΚΕΔΕ

Η εκτί­μη­σή του για τη στάση της κυ­βέρ­νη­σης είναι ότι υπάρ­χει διά­θε­ση να εξε­τα­στούν εκ νέου τα θέ­μα­τα που προ­κα­λούν αντι­δρά­σεις, χωρίς να δια­κρί­νει πρό­θε­ση για γρή­γο­ρες απο­φά­σεις. Δη­λώ­νει μά­λι­στα ότι οι δήμοι έχουν εξα­ντλή­σει τα πε­ρι­θώ­ρια υπο­χώ­ρη­σης που θε­ω­ρούν απο­δε­κτά στο ζή­τη­μα της με­τα­φο­ράς των πο­λε­ο­δο­μιών στο Κτη­μα­το­λό­γιο. Την ελά­χι­στη γραμ­μή υπο­χώ­ρη­σης της ΚΕΔΕ απο­τυ­πώ­νει ο κ. Κων­στα­ντέλ­λος, ξε­κα­θα­ρί­ζο­ντας ότι η μόνη βάση στην οποία θα μπο­ρού­σε να ανα­ζη­τη­θεί συμ­βι­βα­σμός είναι η δια­τή­ρη­ση της δυ­να­τό­τη­τας επι­λο­γής για τους δή­μους.

Δη­λα­δή, όπως εξη­γεί, θα μπο­ρού­σαν, όσοι δήμοι επι­θυ­μούν να με­τα­φέ­ρουν τις ΥΔΟΜ στο Κτη­μα­το­λό­γιο να μπο­ρούν να το πρά­ξουν, ενώ όσοι επι­λέ­γουν να δια­τη­ρή­σουν τις δικές τους πο­λε­ο­δο­μί­ες να έχουν τη δυ­να­τό­τη­τα, υπό την προ­ϋ­πό­θε­ση ότι πλη­ρούν τις προ­βλε­πό­με­νες από τη νο­μο­θε­σία προ­ϋ­πο­θέ­σεις στε­λέ­χω­σης και λει­τουρ­γί­ας.

Πρό­κει­ται για μια θέση που απέ­χει από τον κυ­βερ­νη­τι­κό σχε­δια­σμό της με­τα­φο­ράς των υπη­ρε­σιών σε κε­ντρι­κό­τε­ρο μο­ντέ­λο. «Κα­τα­λα­βαί­νω ότι θα έχου­με εν­δια­φέ­ρου­σες εβδο­μά­δες μπρο­στά μας», ανα­φέ­ρει με νόημα ο κ. Κων­στα­ντέλ­λος. Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, πε­ρι­γρά­φει την τε­λευ­ταία συ­νά­ντη­ση ως θε­τι­κή ως προς το κλίμα, αλλά ξε­κα­θα­ρί­ζει ότι η ΚΕΔΕ δεν εγκα­τα­λεί­πει τις θέ­σεις της. Το ζη­τού­με­νο, όπως το­νί­ζει, είναι οι επό­με­νες επα­φές να μην εξα­ντλη­θούν σε ανταλ­λα­γή φι­λο­φρο­νή­σε­ων, αλλά να οδη­γή­σουν σε συ­γκε­κρι­μέ­νες λύ­σεις.

Στο τρα­πέ­ζι, άλ­λω­στε, εξα­κο­λου­θεί να βρί­σκε­ται και το εν­δε­χό­με­νο προ­σφυ­γής των δήμων στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας (ΣτΕ). Η συμ­με­το­χή στον διά­λο­γο δεν ισο­δυ­να­μεί με από­συρ­ση των αντιρ­ρή­σε­ων της ΚΕΔΕ, ενώ το εύρος και ο χρό­νος των δι­κα­στι­κών κι­νή­σε­ων θα εξαρ­τη­θούν από την εξέ­λι­ξη του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου και τις σχε­τι­κές πρά­ξεις εφαρ­μο­γής.

Πέρα από τη με­τα­φο­ρά των ΥΔΟΜ, στο τρα­πέ­ζι βρί­σκο­νται η δια­βού­λευ­ση για τα Το­πι­κά και Ει­δι­κά Πο­λε­ο­δο­μι­κά Σχέ­δια, οι κα­νό­νες δό­μη­σης και οι ιδιαι­τε­ρό­τη­τες που αντι­με­τω­πί­ζουν οι το­πι­κές κοι­νω­νί­ες. Η συ­ζή­τη­ση αφορά, επο­μέ­νως, όχι μόνο τον φορέα που θα ασκεί τις αρ­μο­διό­τη­τες, αλλά και τον ρόλο των δήμων στη δια­μόρ­φω­ση του πο­λε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού.

ΔΕΥΑ, χρέη και μέλ­λον των επι­χει­ρή­σε­ων ύδρευ­σης

Η συ­νά­ντη­ση της πε­ρα­σμέ­νης Τρί­της δεν πε­ριο­ρί­στη­κε σε πο­λε­ο­δο­μι­κά ζη­τή­μα­τα. Η ατζέ­ντα πε­ριε­λάμ­βα­νε θέ­μα­τα που επη­ρε­ά­ζουν άμεσα τους δη­μο­τι­κούς προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς και τη λει­τουρ­γία βα­σι­κών υπη­ρε­σιών. Για αυτά ανα­μέ­νε­ται να ακο­λου­θή­σουν νέες, θε­μα­τι­κές συ­να­ντή­σεις ή ομά­δες ερ­γα­σί­ας το επό­με­νο διά­στη­μα.

Στο επί­κε­ντρο αυτών θα βρε­θούν τα συσ­σω­ρευ­μέ­να χρέη των Δη­μο­τι­κών Επι­χει­ρή­σε­ων Ύδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης (ΔΕΥΑ) προς τους προ­μη­θευ­τές ενέρ­γειας και το μέλ­λον τους όσον αφορά στα κυ­βερ­νη­τι­κά σχέ­δια ανα­διορ­γά­νω­σής τους.

Στην πρώτη γραμ­μή βρί­σκε­ται και το κό­στος ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας για τους δή­μους. Η ΚΕΔΕ υπο­λο­γί­ζει σε πε­ρί­που 230 εκατ. ευρώ ετη­σί­ως την πρό­σθε­τη επι­βά­ρυν­ση των δήμων από τις χρε­ώ­σεις ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας. Διεκ­δι­κεί ευ­νοϊ­κό­τε­ρη τι­μο­λό­γη­ση, αντί­στοι­χη με εκεί­νη των με­γά­λων κα­τα­να­λω­τών. Η κυ­βέρ­νη­ση ωστό­σο έχει συν­δέ­σει την εξέ­τα­ση του αι­τή­μα­τος με τη διευ­θέ­τη­ση των οφει­λών των ΔΕΥΑ (κυ­ρί­ως προς τη ΔΕΗ), δύο ζη­τή­μα­τα που οι δήμοι θε­ω­ρούν ότι πρέ­πει να αντι­με­τω­πι­στούν πα­ράλ­λη­λα.

Όσον αφορά στην ενερ­γεια­κή ανα­βάθ­μι­ση των δη­μο­τι­κών κτι­ρί­ων η πο­λι­τι­κή ηγε­σία του ΥΠΕΝ ενη­μέ­ρω­σε την ΚΕΔΕ για την εξα­σφά­λι­ση χρη­μα­το­δό­τη­σης και την υλο­ποί­η­ση των προ­γραμ­μά­των «Φοί­βος – Αθηνά» και «Ηλέ­κτρα», καθώς και για τον ανα­σχε­δια­σμό του προ­γράμ­μα­τος «Απόλ­λων», που συν­δέ­ε­ται με την εξοι­κο­νό­μη­ση ενέρ­γειας στους ΟΤΑ.

Βα­σι­κό πεδίο τρι­βής με­τα­ξύ κυ­βέρ­νη­σης – δήμων απο­τε­λούν και οι επι­βα­ρύν­σεις από το τέλος ταφής απορ­ριμ­μά­των, το αί­τη­μα να επι­στρέ­φουν στους δή­μους πόροι που συν­δέ­ο­νται με το τέλος και η ανά­γκη να επι­τα­χυν­θούν οι υπο­δο­μές δια­χεί­ρι­σης απο­βλή­των.

Η έκτα­κτη ενί­σχυ­ση και το πο­λι­τι­κό πα­ρα­σκή­νιο

Στο ευ­ρύ­τε­ρο πλαί­σιο της κι­νη­τι­κό­τη­τας εντάσ­σε­ται και η έκτα­κτη οι­κο­νο­μι­κή ενί­σχυ­ση των δήμων, ύψους 140 εκατ. ευρώ, που τους υπο­σχέ­θη­κε η κυ­βέρ­νη­ση και ανα­μέ­νε­ται να κα­τα­βλη­θεί εντός Οκτω­βρί­ου. Η ΚΕΔΕ έχει χαι­ρε­τί­σει την ενί­σχυ­ση, επι­μέ­νο­ντας πα­ράλ­λη­λα στην ανά­γκη στα­θε­ρής και επαρ­κούς χρη­μα­το­δό­τη­σης για την κά­λυ­ψη των αυ­ξη­μέ­νων υπο­χρε­ώ­σε­ων της Αυ­το­διοί­κη­σης.

Η κι­νη­τι­κό­τη­τα αυτή, πά­ντως, έχει και πο­λι­τι­κό πα­ρα­σκή­νιο. Ο κ. Κων­στα­ντέλ­λος εκτι­μά ότι η διά­θε­ση να ξα­να­νοί­ξουν ζη­τή­μα­τα που μέχρι πρό­τι­νος πα­ρέ­με­ναν σε τρο­χιά σύ­γκρου­σης συν­δέ­ε­ται και με τη συ­γκυ­ρία, καθώς πλη­σιά­ζει το συ­νέ­δριο της ΚΕΔΕ και ο πο­λι­τι­κός ορί­ζο­ντας γί­νε­ται στα­δια­κά πιο απαι­τη­τι­κός. Η έκτα­κτη ενί­σχυ­ση των δήμων και η επα­νεκ­κί­νη­ση του δια­λό­γου, με επί­κε­ντρο τις πο­λε­ο­δο­μί­ες, δη­μιουρ­γούν ένα δια­φο­ρε­τι­κό κλίμα, χωρίς να έχουν ακόμη επι­λυ­θεί βα­σι­κές δια­φω­νί­ες.

Πηγή: ot.gr