Προς… κόντυμα το όριο των πέντε μέτρων στις παραλίες των μικρών νησιων

Στην άρση των στρε­βλώ­σεων που προ­κύ­πτουν στα μικρά νησιά από την εφαρ­μογή της παρ.4 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001, όπως αυτό τρο­πο­ποι­ή­θηκε με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 31 του ν. 4607/2019, σύμφωνα με την οποία «δεν παρα­χω­ρεί­ται η χρήση χώρων αιγια­λού ή όχθης για ομπρέ­λες, ξαπλώ­στρες, τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα και τρο­χή­λα­τες καντί­νες, όταν το μήκος ή πλάτος τους είναι μικρό­τερο των πέντε (5) μέτρων…», προχωρά η κυβέρ­νηση σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες της «δημο­κρα­τι­κής».

Σύμφωνα με τις ίδιες πλη­ρο­φο­ρίες, έπειτα από γενι­κευ­μέ­νες αντι­δρά­σεις αιρετών των μικρών νησιών, φαί­νε­ται πως η κυβέρ­νηση προ­σα­να­το­λί­ζε­ται σε διορ­θω­τι­κές παρεμ­βά­σεις από φέτος σε ό,τι αφορά στα μικρά νησιά, καθώς στις περισ­σό­τε­ρες περι­πτώ­σεις είναι αδύ­να­τον να βρουν εφαρ­μογή οι δια­τά­ξεις λόγω των γεω­γρα­φι­κών ιδιαι­τε­ρο­τή­των.

Τα προ­βλή­ματα που προ­κύ­πτουν από την εφαρ­μογή του συγκε­κρι­μέ­νου νόμου, ουσια­στικά πέρυσι υπερ­κα­λύ­φθη­καν από τα μέτρα για τον περιο­ρι­σμό δια­σπο­ράς του κορω­νοϊού στους δημό­σιους χώρους, ωστόσο το πρό­βλημα για τα μικρά νησιά παρα­μέ­νει και υπό το φόβο των τσου­χτε­ρών προ­στί­μων και της οικο­νο­μι­κής κατα­στρο­φής υγιών επι­χει­ρή­σεων που δρα­στη­ριο­ποιού­νται σε αυτά, αιρετοί και επαγ­γελ­μα­τίες, ζητούν την διόρ­θωσή του.

Η θέσπιση του νόμου, έγινε υπό το πρίσμα της προ­στα­σίας των ακτών, και του οικο­συ­στή­μα­τος των παρά­κτιων ζωνών, με την προ­ϋ­πό­θεση ότι δια­σφα­λί­ζο­νται τα ιδιαί­τερα χαρα­κτη­ρι­στικά τού υπό παρα­χώ­ρηση συγκε­κρι­μέ­νου τμή­μα­τος του αιγια­λού, παρα­λίας και δεν παρα­βλά­πτε­ται η κατά προ­ο­ρι­σμό χρήση του ως κοι­νό­χρη­στου αγαθού.

Ειδικά για τις παρα­λίες και τις παρό­χθιες ζώνες, το δικαί­ωμα απλής χρήσης παρα­χω­ρεί­ται εφόσον έχει συντε­λε­σθεί η προ­βλε­πό­μενη από τις δια­τά­ξεις του άρθρου 7 του ν. 2971/2001 απαλ­λο­τρί­ωση ή έχουν αυτές απο­κτή­σει τον κοι­νό­χρη­στο χαρα­κτήρα τους με άλλο τρόπο. Ειδι­κό­τερα η παρα­χώ­ρηση της απλής χρήσης των χώρων αιγια­λού και κοι­νό­χρη­στης παρα­λίας, γίνεται απο­κλει­στικά μέσω της δια­δι­κα­σίας των ηλε­κτρο­νι­κών δημο­πρα­σιών, που διε­νερ­γεί­ται από τις Κτη­μα­τι­κές Υπη­ρε­σίες του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών.

Η παρα­χώ­ρηση του δικαιώ­μα­τος της απλής χρήσης αιγια­λού, παρα­λίας, όχθης και παρό­χθιας ζώνης, υδά­τι­νου στοι­χείου θάλασ­σας, λιμνο­θά­λασ­σας, μεγάλων λιμνών και πλεύ­σι­μων ποταμών, γίνεται για την άσκηση δρα­στη­ριο­τή­των που εξυ­πη­ρε­τούν τους λουό­με­νους ή την αναψυχή του κοινού, ιδίως για εκμί­σθωση θαλάσ­σιων μέσων ανα­ψυ­χής, τοπο­θέ­τηση τρα­πε­ζο­κα­θι­σμά­των, ομπρε­λών, ξαπλω­στρών και την λει­τουρ­γία αυτο­κι­νού­με­νου ή ρυμουλ­κού­με­νου τρο­χή­λα­του ανα­ψυ­κτη­ρίου, με την δια­δι­κα­σία και τους όρους του άρθρου 13 του ν. 2971/2001, όπως ισχύει.

Η άσκηση άλλων δρα­στη­ριο­τή­των, που δεν προ­βλέ­πο­νται από τις ως άνω δια­τά­ξεις, επι­φέ­ρει κυρώ­σεις καθώς και τη λήψη όλων των προ­βλε­πο­μέ­νων από την κείμενη νομο­θε­σία μέτρων προ­στα­σίας των κοι­νο­χρή­στων χώρων αιγια­λού, παρα­λίας, όχθης και παρό­χθιας ζώνης των μεγάλων λιμνών και πλεύ­σι­μων ποταμών.

Αυτό που υπο­στη­ρί­ζουν οι αιρετοί των μικρών νησιών, είναι ωστόσο ότι πρα­κτικά αυτό δεν μπορεί να εφαρ­μο­στεί στις περιο­χές τους αφού οι περισ­σό­τε­ρες επι­χει­ρή­σεις εστί­α­σης γειτ­νιά­ζουν με τη θάλασσα, απέ­χο­ντας λιγό­τερο σε πολλές περι­πτώ­σεις από τρία-τέσσερα μέτρα και είναι αδύνατο να ανα­πτυ­χθούν τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα, από πέντε και περισ­σό­τερα μέτρα από­στα­σης διότι αυτό δεν είναι εκ των πραγ­μά­των εφικτό.

Στο πλαίσιο αυτό, η κυβέρ­νηση, όπως ανα­φέ­ρουν πλη­ρο­φο­ρίες της «δ», προ­σα­να­το­λί­ζε­ται να προβεί σε διορ­θω­τι­κές παρεμ­βά­σεις λαμ­βά­νο­ντας υπ΄όψιν τα αντι­κει­με­νικά προ­βλή­ματα που προ­κύ­πτουν, μόνον σε ό,τι αφορά στην εφαρ­μογή του νόμου στα μικρά νησιά και σύντομα ανα­μέ­νο­νται οι σχε­τι­κές ανα­κοι­νώ­σεις

Θα πρέπει να σημειω­θεί, ότι σχετική επι­στολή απέ­στειλε προς τον υπουργό Οικο­νο­μι­κών κ. Χρ. Σταϊ­κούρα, ο δήμαρ­χος της Σύμης κ. Λευ­τέ­ρης Παπα­κα­λο­δού­κας, ενη­με­ρώ­νο­ντάς τον ότι όχι μόνο είναι ανε­φάρ­μο­στος ο νόμος στα μικρά νησιά, αλλά ότι θα απο­τε­λέ­σει αιτία για μόνιμο lockdown στις επι­χει­ρή­σεις που δρα­στη­ριο­ποιού­νται σε αυτά.

Ειδι­κό­τερα, στην επι­στολή του ανα­φέ­ρει τα εξής:

«Κύριε Σταϊ­κούρα,

Με ιδιαί­τερη τιμή απευ­θυ­νό­μα­στε σε σας, ως επι­σκέ­πτη και ιδιαί­τερα αγαπητό και προ­σφι­λές πρόσωπο στο νησί μας, σε μια ύστατη προ­σπά­θεια να προ­στα­τεύ­σουμε την οικο­νο­μία του νησιού μας, τους επι­χει­ρη­μα­τίες κατα­στη­μά­των υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος, εφόσον λάβει ισχύ η παρ.4 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001, όπως αυτό τρο­πο­ποι­ή­θηκε με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 31 του ν. 4607/2019 σύμφωνα με την οποία “δεν παρα­χω­ρεί­ται η χρήση χώρων αιγια­λού ή όχθης για ομπρέ­λες, ξαπλώ­στρες, τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα και τρο­χή­λα­τες καντί­νες, όταν το μήκος ή πλάτος τους είναι μικρό­τερο των πέντε (5) μέτρων …”.

Πιο συγκε­κρι­μένα η από­σταση των πέντε μέτρων από τη θάλασσα που ορί­ζε­ται ως προ­ϋ­πό­θεση για την ανά­πτυξη τρα­πε­ζο­κα­θι­σμά­των θα επι­φέ­ρει ένα νέο γενικό lock down στις επι­χει­ρή­σεις, πέραν αυτού που υπέ­στη­σαν και εξα­κο­λου­θούν να υφί­στα­νται λόγω παν­δη­μίας οι επι­χει­ρη­μα­τίες.

Όπως γνω­ρί­ζετε, τα περισ­σό­τερα εστια­τό­ρια και μπα­ρά­κια που εδρά­ζο­νται στο νησί μας γειτ­νιά­ζουν με τη θάλασσα, ενώ δεν απέχουν περισ­σό­τερο από τρία-τέσσερα μέτρα απ’ αυτήν και είναι αδύνατο να ανα­πτυ­χθούν τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα, καθώς τα πέντε και περισ­σό­τερα μέτρα από­στα­σης που απαι­τού­νται δεν υφί­στα­νται, ώστε να τοπο­θε­τη­θούν πέρα των πέντε μέτρων, αν υπο­θέ­σουμε ότι κάτι τέτοιο ήταν εφικτό.

Αντι­λαμ­βά­νε­στε ότι χωρίς τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα, οι επι­χει­ρή­σεις αυτές, που στα ελλη­νικά νησιά είναι εκα­το­ντά­δες χιλιά­δες, θα ανα­γκα­στούν να κλεί­σουν, επι­φέ­ρο­ντας μεγάλο πλήγμα τόσο στην εγχώρια οικο­νο­μία, η οποία πλήτ­τε­ται σφόδρα από την παν­δη­μία, όσο και στους επι­χει­ρη­μα­τίες που περι­μέ­νουν την καλο­και­ρινή σεζόν ως πανά­κεια στην κρίση που έχουν υποστεί όλο αυτό το διά­στημα, και στον του­ρι­σμό, που έρχεται, για να απο­λαύ­σει το φαγητό και το ποτό με θέα στη θάλασσα.

Θεω­ρούμε ότι η διάταξη αυτή του νόμου δε δύναται να έχει εφαρ­μογή στα νησιά μας, καθώς, όπως προ­α­νέ­φερα, τα πέντε μέτρα που ορί­ζο­νται ως προ­ϋ­πό­θεση δεν αντα­πο­κρί­νο­νται στην πραγ­μα­τι­κό­τητα. Άρα η διάταξη του νόμου υπο­λεί­πε­ται ρεα­λι­στι­κό­τη­τας και πρα­κτι­κής εφαρ­μο­γής/αντι­κρί­σμα­τος. Προ­φα­νώς έχει συντα­χθεί για μεγάλες παρα­θα­λάσ­σιες πόλεις της χώρας μας και δε δύναται να έχει εφαρ­μογή στα νησιά μας για τους λόγους που ανα­πτύ­χθη­καν ως άνω και γνω­ρί­ζετε και ο ίδιος προ­σω­πικά από τις επι­σκέ­ψεις σας στα νησιά της χώρας μας, και δη στο δικό μας που έχουμε την τιμή να το επι­σκέ­πτε­στε, όταν το επι­τρέ­πουν οι ανει­λημ­μέ­νες υπο­χρε­ώ­σεις σας.

Ως εκ τούτου σας παρα­κα­λούμε θερμά όπως επι­λη­φθείτε του θέματος και πάρετε άμεσες πρω­το­βου­λίες, ώστε να αρθεί η εφαρ­μογή της διά­τα­ξης αυτής από τα νησιά μας και να ισχύσει, ενδε­χό­μενα, μόνο για τις παρα­θα­λάσ­σιες πόλεις της χώρας μας. Στις επι­χει­ρή­σεις που απέχουν λιγό­τερο από πέντε μέτρα από τη θάλασσα, επι­βάλ­λε­ται να μην έχει ισχύ η παρα­πάνω διάταξη, ώστε να μην επέλθει άλλη μια κατα­στροφή που είμαι πεπει­σμέ­νος ότι γνω­ρί­ζετε πως δεν αντέχει η ελλη­νική οικο­νο­μία.

Με τιμή

Ο δήμαρ­χος Σύμης»