Διαπιστωτική πράξη ματαίωσης του δημόσιου διεθνούς διαγωνισμού για την εκμετάλλευση του «Βιοαερίου»

Με από­φα­ση της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου Ρόδου, που αναρ­τή­θη­κε χθες στην Διαύ­γεια, εγκρί­θη­κε η έκ­δο­ση δια­πι­στω­τι­κής πρά­ξης μα­ταί­ω­σης του δη­μό­σιου διε­θνούς δια­γω­νι­σμού για την επι­λο­γή πα­ρό­χου της κα­τάρ­τι­σης σύμ­βα­σης πα­ρα­χώ­ρη­σης υπη­ρε­σιών με αντι­κεί­με­νο «ΠΑ­ΡΟ­ΧΗ ΥΠΗ­ΡΕ­ΣΙΩΝ ΕΚ­ΜΕ­ΤΑΛ­ΛΕΥ­ΣΗΣ ΒΙΟ­Α­Ε­ΡΙΟΥ ΤΟΥ Χ.Υ.Τ.Α. ΒΟ­ΡΕΙΑΣ ΡΟΔΟΥ», με κρι­τή­ριο ανά­θε­σης την πλέον συμ­φέ­ρου­σα από οι­κο­νο­μι­κή άποψη προ­σφο­ρά βάσει της βέλ­τι­στης σχέ­σης ποιό­τη­τας – τιμής, σύμ­φω­να με την με αριθ­μό 980/12-08-2019 από­φα­ση της ΑΕΠΠ και το άρθρο 367 του Ν. 4412/2016.

Όπως έγρα­ψε η «δη­μο­κρα­τι­κή» με την υπ’ αριθμ. 980/2019 89σέ­λι­δη από­φα­ση του 8ου Κλι­μα­κί­ου της Αρχής Εξέ­τα­σης Προ­δι­κα­στι­κών Προ­σφυ­γών έγινε δεκτή η αί­τη­ση ακύ­ρω­σης που υπέ­βα­λε η εται­ρεία ΗΛΕ­ΚΤΩΡ Α.Ε. για την ακύ­ρω­ση του δια­γω­νι­σμού για την «Πα­ρο­χή Υπη­ρε­σιών Εκ­με­τάλ­λευ­σης Βιο­α­ε­ρί­ου του ΧΥΤΑ Βό­ρειας Ρόδου», που είχε δη­μο­πρα­τή­σει πέ­ρυ­σι ο Δήμος Ρόδου με προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 8,3 εκατ. ευρώ.

Ο δια­γω­νι­σμός προ­κη­ρύ­χτη­κε από τον δήμο Ρόδου πριν ένα χρόνο και σε αυτόν συμ­με­τεί­χαν τα ακό­λου­θα τέσ­σε­ρα εται­ρι­κά σχή­μα­τα: Mυτι­λη­ναί­ος Α.Ε., ΗΛΕ­ΚΤΩΡ Α.Ε., Με­σό­γειος Α.Ε. και Ενωση Εται­ρειών WATT Α.Ε.- ΣΤΗ­ΡΙ­ΞΙΣ Α.Ε.- ENACT Α.Ε. Όμως, τον Αύ­γου­στο του 2018, η Οι­κο­νο­μι­κή Επι­τρο­πή του δήμου Ρόδου απέ­κλει­σε τα 3 από τα 4 σχή­μα­τα, προ­κρί­νο­ντας μόνο την Ενωση Εται­ρειών WATT Α.Ε. – ΣΤΗ­ΡΙ­ΞΙΣ Α.Ε.- ENACT Α.Ε.

Σύμ­φω­να με το σκε­πτι­κό της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του δήμου, η Mυτι­λη­ναί­ος Α.Ε. απο­κλεί­στη­κε για «τυ­πι­κούς λό­γους», ενώ οι άλλες δύο εται­ρεί­ες, ΗΛΕ­ΚΤΩΡ Α.Ε. και Με­σό­γειος Α.Ε., που ση­μειω­τέ­ον είναι από τις με­γα­λύ­τε­ρες εται­ρεί­ες δια­χεί­ρι­σης απορ­ριμ­μά­των κι εκ­με­τάλ­λευ­σης βιο­α­ε­ρί­ου στην Ελ­λά­δα, απο­κλεί­στη­καν γιατί έλα­βαν βαθ­μο­λο­γία μι­κρό­τε­ρη του ορίου που όρι­ζαν τα τεύχη του δια­γω­νι­σμού.

Η εται­ρεία ΗΛΕ­ΚΤΩΡ Α.Ε. δια­τεί­νε­ται με­τα­ξύ άλλων στην νέα της προ­σφυ­γή ότι την 24η Ιου­νί­ου 2019 συ­μπλη­ρώ­θη­κε το ανώ­τα­το όριο χρό­νου πα­ρά­τα­σης ισχύ­ος των προ­σφο­ρών, μέχρι του οποί­ου η ανα­θέ­του­σα αρχή μπο­ρού­σε να εκ­δώ­σει από­φα­ση περί συ­νέ­χι­σης της δια­δι­κα­σί­ας λόγω τυχόν εξυ­πη­ρέ­τη­σης του δη­μο­σί­ου συμ­φέ­ρο­ντος και, ως εκ τού­του, εφό­σον τέ­τοια από­φα­ση δεν εκ­δό­θη­κε, όφει­λε να εκ­δώ­σει τη δια­πι­στω­τι­κή πράξη μα­ταί­ω­σης του δια­γω­νι­σμού.

Επι­πλέ­ον, όπως υπο­στη­ρί­ζει, της κοι­νο­ποι­ή­θη­κε την 24η Ιου­νί­ου 2019 μέσω απλού τα­χυ­δρο­μεί­ου, το με αρ. πρωτ. 2/31708/18.06.2019 έγ­γρα­φο του αντι­δη­μάρ­χου Οι­κο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών, με το οποίο αφή­νε­ται στη δια­κρι­τι­κή ευ­χέ­ρεια των δια­γω­νι­ζο­μέ­νων εάν θα προ­βούν σε δή­λω­ση πα­ρά­τα­σης ισχύ­ος των προ­σφο­ρών τους και ισχυ­ρί­ζε­ται πως το έγ­γρα­φο αυτό ου­δό­λως συ­νι­στά από­φα­ση της Ανα­θέ­του­σας Αρχής περί συ­νέ­χι­σης του δια­γω­νι­σμού για την εξυ­πη­ρέ­τη­ση του δη­μο­σί­ου συμ­φέ­ρο­ντος.

Η ΑΕΠΠ έκρι­νε ότι η ανα­θέ­του­σα αρχή δεν έχει αι­τιο­λο­γή­σει νο­μί­μως την πα­ρά­λει­ψη μα­ταί­ω­σης του δια­γω­νι­σμού όπως βά­σι­μα ανα­φέ­ρει η προ­σφεύ­γου­σα.

Επι­ση­μαί­νει πα­ρα­πέ­ρα ότι είναι νό­μι­μος βά­σι­μος και πα­ρα­δε­κτός ο μόνος λόγος της προ­σφυ­γής ότι με βάση το άρθ. 11.5 της δια­κή­ρυ­ξης ο δια­γω­νι­σμός έχει μα­ταιω­θεί ήδη από της 24-6-2019, και ότι η ανα­θέ­του­σα αρχή αντί να εκ­δώ­σει την 25-6-2019 την σχε­τι­κή δια­πι­στω­τι­κή πράξη μα­ταί­ω­σης -ως όφει­λε- όμως παρά τον νόμο και τους όρους της δια­κή­ρυ­ξης, απέ­στει­λε έγ­γρα­φο του Αντι­δη­μάρ­χου της προ­σκα­λώ­ντας τους δια­γω­νι­ζό­με­νους όπως πα­ρα­τεί­νουν την ισχύ των υπο­βλη­θει­σών προ­σφο­ρών και εγ­γυ­η­τι­κών επι­στο­λών τους, το οποίο σε κάθε πε­ρί­πτω­ση δεν συ­νι­στά αι­τιο­λο­γη­μέ­νη από­φα­ση συ­νέ­χι­σης της δια­δι­κα­σί­ας του δια­γω­νι­σμού, και συ­νε­πώς πρέ­πει να ακυ­ρω­θεί η πα­ρά­λει­ψη της ανα­θέ­του­σας αρχής όπως εκ­δώ­σει δια­πι­στω­τι­κή πράξη μα­ταί­ω­σης του δια­γω­νι­σμού.