«Σαφάρι» ελέγχων στη χριστουγεννιάτικη αγορά

Αυξη­μένη παρου­σία από τις αρμό­διες ελεγ­κτι­κές υπη­ρε­σίες, ενόψει των εκλογών, ζητάει η γενική γραμ­μα­τεία Εμπο­ρίου και Προ­στα­σίας Κατα­να­λώτη.

Σύμφωνα με όσα ορίζει η εγκύ­κλιος που εξέδωσε σήμερα η γενική γραμ­μα­τεία σχετικά με τη διε­νέρ­γεια ελέγχων κατά την περίοδο των εορτών Χρι­στου­γέν­νων και Πρω­το­χρο­νιάς:

«Οι αρμό­διες υπη­ρε­σίες κατά την περίοδο των εορτών πρέπει να έχουν αυξη­μένη παρου­σία στην αγορά (κατα­στή­ματα, λαϊκές αγορές-υπαίθριο εμπόριο, κεντρι­κές και τοπικές αγορές κ.λ.π.) με την εντα­τι­κο­ποί­ηση των ελέγχων, είτε αυτο­τε­λώς, είτε με συναρ­μό­διες Υπη­ρε­σίες (Υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων, ΣΔΟΕ, Υπουρ­γείο Υγείας κ.λ.π), για την απο­τροπή φαι­νο­μέ­νων εξα­πά­τη­σης και εκμε­τάλ­λευ­σης των κατα­να­λω­τών και προ­στα­σίας του ελεύ­θε­ρου αντα­γω­νι­σμού καθώς και σε επί­καιρα σημεία του εθνικού, επαρ­χια­κού και αστικού δικτύου, λιμάνια κ.λ.π.

Στο σημείο αυτό τονί­ζουμε ιδιαι­τέ­ρως ότι το Συντο­νι­στικό Κέντρο Αντι­με­τώ­πι­σης Παρε­μπο­ρίου (ΣΥΚΑΠ) σε συνερ­γα­σία με συναρ­μό­διες Υπη­ρε­σίες (Υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων, Οικο­νο­μική Αστυ­νο­μία, ΣΔΟΕ κλπ) θα προβεί σε συντο­νι­σμέ­νες ελεγ­κτι­κές δράσεις ανά την επι­κρά­τεια. Θα παρα­κα­λού­σαμε όπως κατα­βάλ­λετε κάθε δυνατή προ­σπά­θεια – πέραν του προ­γραμ­μα­τι­σμού σας – προ­κει­μέ­νου να συν­δρά­μετε με τις Υπη­ρε­σίες σας (ΔΑΟΚ, Τμήματα Εμπο­ρίου) στην επιτυχή έκβαση των δράσεων αυτών, η οποία μπορεί να επι­τευ­χθεί μόνο μέσα από τη συνερ­γα­σία των συναρ­μό­διων φορέων.

Ειδι­κό­τερα θα πρέπει να ελέγ­χο­νται οι επι­τη­δευ­μα­τίες ως προς:

– Την ανάρ­τηση πινα­κί­δων με τις προ­βλε­πό­με­νες ενδεί­ξεις.

– Την επι­σή­μανση των τρο­φί­μων (προ­συ­σκευα­σμέ­νων και μη ) -ενδείξεις.

– Την είσπραξη αντι­τί­μου μεγα­λύ­τε­ρου του ανα­γρα­φό­με­νου επί των πινα­κί­δων ή των τιμο­κα­τα­λό­γων.

– Την έκδοση νομίμων παρα­στα­τι­κών στοι­χείων.

– Την ελλιπή στάθ­μιση.

– Κάθε άλλη παρά­βαση που ανα­φέ­ρε­ται στο Νόμο 4177/2013, και στη με αριθμ. πρωτ. Α2-718/28.7.2014 Υπουρ­γική απόφαση (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ).

Επί δια­πι­στω­μέ­νων παρα­βά­σεων, επι­βάλ­λο­νται ποι­νι­κές κυρώ­σεις σύμφωνα με τον Ν.4177/2013 καθώς και διοι­κη­τι­κές κυρώ­σεις σύμφωνα με την αριθμ. πρωτ. Α2-718/28.7.2014 απόφαση και το N.4264/2014, όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε και ισχύει και, εφόσον προ­βλέ­πε­ται, οι υπο­θέ­σεις απο­στέλ­λο­νται και στις αρμό­διες Εισαγ­γε­λι­κές Αρχές.

Ανάλογα εφαρ­μό­ζο­νται και οι δια­τά­ξεις του Ν.3959/2011 (ΦΕΚ 93/Α/20-04-2011) «Περί προ­στα­σίας του ελευ­θέ­ρου αντα­γω­νι­σμού», και όπου δια­πι­στώ­νο­νται στρε­βλώ­σεις στην αγορά (εναρ­μο­νι­σμέ­νες πρα­κτι­κές, μονο­πω­λια­κές ή ολι­γο­πω­λια­κές δρα­στη­ριό­τη­τες, δεσπό­ζουσα θέση κ.λ.π.) παρα­πέ­μπο­νται στην αρμόδια Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού.

Λόγω αυξη­μέ­νης δια­κί­νη­σης των κατα­να­λω­τών, μέσω επι­βα­τι­κών πλοίων, σιδη­ρο­δρό­μων, αερο­δρο­μίων και υπε­ρα­στι­κών λεω­φο­ρείων, οι έλεγχοι θα πρέπει να εντα­τι­κο­ποι­η­θούν και ως προς τη δια­πί­στωση εφαρ­μο­γής του άρθρου 137 της με αριθμ. πρωτ. Α2-718/28.7.2014 από­φα­σης (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ) όπως ισχύει με την Υ. Α. με αριθμό 70776/4.7.2016-ΦΕΚ 2091/Β/07-07-2016, με το οποίο ορί­ζο­νται ανώ­τα­τες τιμές διά­θε­σης σε ορι­σμένα είδη σε χώρους που δεν λει­τουρ­γεί ο αντα­γω­νι­σμός.

Ιδιαί­τερη βαρύ­τητα πρέπει να δοθεί στα μεγάλα κέντρα συγκέ­ντρω­σης κρεάτων και οπω­ρο­λα­χα­νι­κών και στη δια­κί­νηση των προ­ϊ­ό­ντων αυτών προς τις περι­φε­ρεια­κές και τοπικές αγορές για την κάλυψη των αναγκών των κατα­να­λω­τών.

Τα κέντρα αυτά, ως γνωστόν, απο­τε­λούν τη βάση δια­μόρ­φω­σης των τιμών μέχρι τον τελικό κατα­να­λωτή και γι’ αυτό θα πρέπει οι έλεγχοι να γίνο­νται με στόχο την αποφυγή παρα­βα­τι­κών συμπε­ρι­φο­ρών και κάθε αθέ­μι­της ενέρ­γειας, με σκοπό την κερ­δο­σκο­πία, το παρε­μπό­ριο και την φορο­δια­φυγή (υπερ­τι­μο­λο­γή­σεις, υπο­τι­μο­λο­γή­σεις, πλαστά και ανει­λι­κρινή παρα­στα­τικά, μη έκδοση παρα­στα­τι­κών, ελλη­νο­ποι­ή­σεις εισα­γω­γών, κ.λ.π.) προ­κει­μέ­νου να προ­στα­τευ­τεί ο κατα­να­λω­τής και να δια­σφα­λι­στεί το δημόσιο συμ­φέ­ρον .

Όσον αφορά την διακίνηση-εμπορία, χρι­στου­γεν­νιά­τι­κων ειδών και παι­χνι­διών, με τα συνα­κό­λουθα, απα­ραί­τητα για τη χρήση τους προ­ϊ­ό­ντα (π.χ. μπα­τα­ρίες, ρευ­μα­το­δό­τες και ρευ­μα­το­λή­πτες κ.τ.λ.), ιδιαί­τερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί σε ότι αφορά τις ενδεί­ξεις που θα πρέπει να ανα­γρά­φο­νται επί της συσκευα­σίας ή επί πινα­κί­δας σταθερά προ­σαρ­τη­μέ­νης σε αυτά, σύμφωνα με το άρθρο 68 της Υ.Α. Α2-718/28.7.2014 (ΦΕΚ 2090/Β/2014 Κωδι­κο­ποί­ηση Κανόνων Δια­κί­νη­σης και Εμπο­ρίας Προ­ϊ­ό­ντων και Παροχής Υπηρεσιών-ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ), με έμφαση στο όνομα, την κατα­χω­ρη­μένη εμπο­ρική επω­νυ­μία ή εμπο­ρικό σήμα, την πλήρη διεύ­θυνση του κατα­σκευα­στή ή του εισα­γω­γέα, πλη­ρο­φο­ρίες προ­φύ­λα­ξης χρήσης και συντή­ρη­σης στην ελλη­νική γλώσσα καθώς και της σήμαν­σης CE με τρόπο εμφανή, ευα­νά­γνω­στο, ανε­ξί­τηλο, που να πληροί τις γενικές αρχές του άρθρου 30 Κανο­νι­σμού ΕΚ 765/2008. Γενι­κό­τερα θα πρέπει να ελεγ­χθεί αν αυτά τα προ­ϊ­ό­ντα εναρ­μο­νί­ζο­νται με την Ενω­σιακή νομο­θε­σία, λαμ­βα­νο­μέ­νου υπόψη ότι εντάσ­σο­νται στην κατη­γο­ρία προ­ϊ­ό­ντων που απαι­τεί­ται να φέρουν σήμανση συμ­μόρ­φω­σης προς αυτήν.

Θα πρέπει να ελέγ­χε­ται αν η δια­κί­νηση των εν λόγω προ­ϊ­ό­ντων διε­ξά­γε­ται σύμφωνα με τα απαι­τού­μενα παρα­στα­τικά δια­κί­νη­σης και εμπο­ρίας σύμφωνα με τα όσα προ­βλέ­πο­νται στο άρθρο 101 της Υ.Α. Α2-718/28.7.2014 σε συν­δυα­σμό με το άρθρο 13 του ν.4177/2013. Ιδιαί­τερη έμφαση επίσης θα πρέπει να δοθεί στα ανωτέρα λαμ­βα­νο­μέ­νου υπόψη ότι αυτή την χρονική περίοδο αυξά­νε­ται η δια­κί­νηση απο­μι­μη­τι­κών προ­ϊ­ό­ντων.

Επί πλέον, σας υπεν­θυ­μί­ζουμε ότι με το Ν. 2065/1992-ΦΕΚ113/Α/30-06-1992 (άρθρο 47 παράγρ. 3), τα όργανα ελέγχου έχουν και την υπο­χρέ­ωση να ενη­με­ρώ­νουν τις αρμό­διες Υπη­ρε­σίες του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών για κάθε είδους φορο­λο­γική παρά­βαση, που θα δια­πι­στώ­σουν, κατά την διάρ­κεια των ελέγχων.

Αρμό­διες Υπη­ρε­σίες για τον έλεγχο εφαρ­μο­γής των δια­τά­ξεων του Ν.4177/2013 και των κατ’ εξου­σιο­δό­τηση τους εκδι­δο­μέ­νων υπουρ­γι­κών απο­φά­σεων είναι αυτές που ορί­ζο­νται με το άρθρο 17 του εν λόγω νόμου και για τον έλεγχο εφαρ­μο­γής των δια­τά­ξεων του Ν.4264/2014 οι υπη­ρε­σίες που ανα­φέ­ρο­νται στο άρθρο 30 αυτού.

Οι υπη­ρε­σίες του Λιμε­νι­κού Σώματος, στις οποίες κοι­νο­ποιεί­ται το παρόν, οφεί­λουν να εντα­τι­κο­ποι­ή­σουν τους ελέγ­χους στους χώρους αρμο­διό­τη­τάς των (λιμάνια, πλοία κ.λ.π).

Σημειώ­νε­ται ότι οι αρμό­διοι υπάλ­λη­λοι των ελεγ­κτι­κών υπη­ρε­σιών του άρθρου 17 του Ν. 4177/2013, πέραν των καθη­κό­ντων του ειδικού ανα­κρι­τι­κού υπαλ­λή­λου, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του Κώδικα Ποι­νι­κής Δικο­νο­μίας, ασκούν ανάλογα και τις εξου­σίες και τις αρμο­διό­τη­τες του φορο­λο­γι­κού ελεγκτή όπως αυτές προ­βλέ­πο­νται στο άρθρο 39 του Ν. 3959/2011 -ΦΕΚ 93/Α/20-04-2011».