Μύλος με τα “κόκκινα” δάνεια στην κυβέρνηση

Προ­σω­ρινό φρένο στα σχέδια της κυβέρ­νη­σης για επι­χει­ρη­μα­τική «Σει­σά­χθεια» με ταυ­τό­χρο­νες ρυθ­μί­σεις και δια­γρα­φές δανείων από τις τρά­πε­ζες και οφειλών προς εφορίες και ασφα­λι­στικά ταμεία βάζει η τρόικα.

Η άρνηση των δανει­στών να συγκα­τα­νεύ­σουν μέχρι και αργά χθες το βράδυ στο επίμαχο νομο­σχέ­διο και να το ανα­πέμ­ψουν για επα­νε­ξέ­ταση το Νοέμ­βριο ζητώ­ντας εκτε­τα­μέ­νες αλλαγές, πυρο­δο­τεί πλέον και σοβαρές ενδο­κυ­βερ­νη­τι­κές τριβές μεταξύ κορυ­φαίων υπουρ­γών. Και αυτό καθώς το μεγάλο προ­ε­κλο­γικό όπλο –οι διευ­θε­τή­σεις ληξι­πρό­θε­σμων επι­χει­ρη­μα­τι­κών οφειλών του ιδιω­τι­κού τομέα που ξεπερ­νούν τα 125 δισ. ευρώ – απο­δει­κνύ­ε­ται επι­κοι­νω­νιακά «άσφαιρο» σε μια περίοδο που η κυβέρ­νηση επεί­γε­ται για «λύσεις» πριν την δια­δι­κα­σία της ψήφου εμπι­στο­σύ­νης, ενώ αναζητά ερεί­σματα ανάμεσα σε χρε­ω­μέ­νους μικρο­με­σαί­ους και μεγάλα επι­χει­ρη­μα­τικά τζάκια για να ανα­τρέ­ψει το εις βάρος της κλίμα.

Κόντρα υπουρ­γών και δια­φο­ρε­τι­κές ρυθ­μί­σεις

Αντί για μια «νίκη», όπως ήλπιζαν ότι θα πετύ­χουν μέχρι το βράδυ της Δευ­τέ­ρας τα συναρ­μό­δια υπουρ­γεία Ανά­πτυ­ξης, Οικο­νο­μι­κών και Εργα­σίας κλει­δώ­νο­ντας τη συμ­φω­νία με την τρόικα, η «εμπλοκή» που παρου­σιά­ζε­ται στα κόκκινα δάνεια απειλεί να εξε­λι­χθεί σε νέα εστία ενδο­κυ­βερ­νη­τι­κής έντασης. Ο Νίκος Δένδιας δέχεται εκ των έσω πυρά από συνα­δέλ­φους του, που του χρε­ώ­νουν πλημ­μελή προ­ε­τοι­μα­σία της νομο­θε­τι­κής ρύθ­μι­σης με απο­τέ­λε­σμα να υπάρ­χουν σημα­ντι­κές νομικές ασά­φειες, καθώς και η αδυ­να­μία επαρ­κούς τεκ­μη­ρί­ω­σης του τρόπου με τον οποίο μπορεί να επι­τευ­χθεί ταυ­τό­χρονη ρύθμιση «κόκ­κι­νων δανείων» και κούρεμα προ­σαυ­ξή­σεων και προ­στί­μων που επι­βάλ­λο­νται από το Δημόσιο και τα ασφα­λι­στικά ταμεία.

Από χθες το βράδυ, μετά την τελευ­ταία αιφ­νι­δια­στική σύσκεψη που έγινε με τους επι­κε­φα­λής της τρόικας και τους συναρ­μό­διους υπουρ­γούς Γκ. Χαρ­δού­βελη, Ν. Δένδια, Χρ, Σταϊ­κούρα, Γ. Μαυ­ρα­γάνη με τη συμ­με­τοχή των συμ­βού­λων του πρω­θυ­πουρ­γού Στ. Παπα­σταύ­ρου και Χρύ­σαν­θου Λαζα­ρίδη, έγινε ξεκά­θαρο πως πλέον τα υπουρ­γεία Οικο­νο­μι­κών και Εργα­σίας πασχί­ζουν να κατε­βά­σουν ξεχω­ρι­στές νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις ως προς τις διευ­θε­τή­σεις των επι­χει­ρη­μα­τι­κών οφειλών προς τις εφορίες και τα ασφα­λι­στικά ταμεία, ενώ η ευρύ­τερη ρύθμιση για τα κόκκινα δάνεια «ξανα­γρά­φε­ται» σε καίρια σημεία της για να συζη­τη­θεί εκ νέου τον Νοέμ­βριο.

Ληξι­πρό­θε­σμα με το βλέμμα στην ψήφο εμπι­στο­σύ­νης

Δεν είναι τυχαίο πως υψη­λό­βαθμο στέ­λε­χος του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών έδινε χθες το βράδυ την εικόνα πως η κυβέρ­νηση απο­δύ­ε­ται σε αγώνα δρόμου για να κλείσει πριν την Παρα­σκευή η συμ­φω­νία με την τρόικα ως προς το σκέλος της χρο­νι­κής διευ­θέ­τη­σης των επι­χει­ρη­μα­τι­κών οφειλών προς το δημόσιο χωρίς, όμως, το «κούρεμα» που προ­έ­βλεπε το νομο­σχέ­διο για την ενιαία αντι­με­τώ­πιση χρεών προς τράπεζες-ασφαλιστικά ταμεία και εφορία.

Στο πλαίσιο αυτό πηγές του ΥΠΟΙΚ άφηναν ανοιχτό το ενδε­χό­μενο να υπάρξει σε πρώτη φάση ξεχω­ρι­στή νομο­θε­τική ρύθμιση για τη δυνα­τό­τητα απο­πλη­ρω­μής ληξι­πρό­θε­σμων χρεών σε έως και 100 δόσεις, και στη συνέ­χεια να ακο­λου­θή­σει το νέο θεσμικό πλαίσιο για τη ρύθμιση των κόκ­κι­νων δανείων όπου θα έρθουν να «κου­μπώ­σουν» οι ρυθ­μί­σεις των υπουρ­γείων Οικο­νο­μι­κών και Εργα­σίας. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται πως με βάση τον σχε­δια­σμό που έχει γίνει, στο νόμο για τα κόκκινα δάνεια δίνεται για πρώτη φορά η δυνα­τό­τητα εκτός από χρο­νι­κές και ποσο­τι­κές «διευ­θε­τή­σεις» κόκ­κι­νων δανείων να γίνεται και κούρεμα οφειλών επι­χει­ρή­σεων για πρό­στιμα και προ­σαυ­ξή­σεις προς το Δημόσιο μέχρι του ποσού της καθαρής οφειλής και με πλαφόν απο­πλη­ρω­μής του υπο­λοί­που στις 100 ή 120 μηνιαίες δόσεις.

Σε κάθε περί­πτωση, όμως, τίποτα δεν είναι ακόμη ξεκά­θαρο, ούτε η δια­δι­κα­σία ρύθ­μι­σης των οφειλών προς το δημόσιο και τα ταμεία, ούτε πολύ περισ­σό­τερο πόσο θα αλλάξει η τελική ρύθμιση για τα κόκκινα δάνεια σε σχέση με την αρχική εικόνα που έδιναν τα προ­σχέ­δια που διο­χε­τεύ­ο­νταν.

Οροφή χρεών για να τεθούν εκτός 1000 μεγαλο-οφειλέτες

Χθες έγινε γνωστό πως η τρόικα ζητά περισ­σό­τε­ρες λεπτο­μέ­ρειες και δια­σφα­λί­σεις για το σκέλος της ρύθ­μι­σης που θα αφορά στους μεγα­λο­ο­φει­λέ­τες, δηλαδή ως προς τον τρόπο που θα αντι­με­τω­πι­στούν τα χρέη των μεγα­λύ­τε­ρων επι­χει­ρή­σεων. Η πρόταση που έχει πέσει στο τραπέζι είναι να διευ­ρυν­θούν μεν τα κρι­τή­ρια υπα­γω­γής στη ρύθμιση ώστε να μπαί­νουν επι­χει­ρή­σεις με τζίρο μεγα­λύ­τερο των 900.000 ευρώ και με πάνω από 9 εργα­ζό­με­νους, αλλά παράλ­ληλα να θεσπι­στεί οροφή χρεών ώστε να απο­κλει­στούν από την ορι­ζό­ντια ρύθμιση περίπου 1000 μεγάλες επι­χει­ρή­σεις που έχουν τις περισ­σό­τε­ρες οφειλές προς το Δημόσιο. Στέ­λε­χος του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών ανέφερε ότι οι ρυθ­μί­σεις για τις μεγάλες επι­χει­ρή­σεις «θα πρέπει να είναι εξα­το­μι­κευ­μέ­νες (tailor made)» σε αντί­θεση με τις μικρό­τε­ρου μεγέ­θους εται­ρείες για τις οποίες προ­ω­θεί­ται λύση πακέτο. Χθες το βράδυ η τρόικα ζήτησε επι­πλέον στοι­χεία για τα χρέη αλλά και δια­φο­ρε­τική κατη­γο­ριο­ποί­ηση των επι­χει­ρή­σεων που θα μπορούν να εντα­χθούν στη ρύθμιση.

Ο αρμό­διος υπουρ­γός Ανά­πτυ­ξης ο οποίος έχει στο παρελ­θόν εκτι­μή­σει πως η ενιαία ρύθμιση οφειλών και κόκ­κι­νων δανείων θα ωφε­λή­σει πάνω από 110.000 επι­χει­ρή­σεις με ληξι­πρό­θε­σμα χρέη και δάνεια, διέ­ψευδε ότι υφί­στα­ται συγκε­κρι­μένη δια­φω­νία αλλά επέρ­ρι­πτε πάντως χθες την ευθύνη για την μη επί­τευξη συμ­φω­νίας στους εκπρο­σώ­πους των δανει­στών δηλώ­νο­ντας από το από­γευμα πως «το νομο­σχέ­διο για τα “κόκκινα” δάνεια έχει χαρα­κτη­ρι­στεί κατ΄ επα­νά­ληψη από την τρόικα ως ένα εξαι­ρε­τικό νομο­σχέ­διο, όμως για παρά­γο­ντες άλλους, η τρόικα μας καθυ­στε­ρεί να νομο­θε­τή­σουμε». Ο ίδιος δεν διευ­κρί­νισε τι εννοεί, συνερ­γά­τες του, όμως διέ­ψευ­δαν πως η αναφορά του είχε στόχο τους Γκίκα Χαρ­δού­βελη και Γιάννη Βρούτση, και άφηναν να εννοη­θεί πως «η καθυ­στέ­ρηση απο­τε­λεί δια­πραγ­μα­τευ­τική τακτική της τρόικας με στόχο να έρθουν στο τραπέζι ταυ­τό­χρονα το Νοέμ­βριο όλα τα σημα­ντικά θέματα όπως το ασφα­λι­στικό, οι απο­λύ­σεις, τα χρέη κ.α».

Δια­φο­ρε­τι­κές ρυθ­μί­σεις για επι­χει­ρή­σεις και νοι­κο­κυ­ριά

Την πραγ­μα­τική εικόνα για τα αίτια της εμπλο­κής στο νομο­σχέ­διο των κόκ­κι­νων δανείων θολώνει ακόμη περισ­σό­τερο η αναφορά των εκπρο­σώ­πων του ΠΑΣΟΚ (Χρ. Πρω­τόπ­πα­πας και Κυρ. Πιερ­ρα­κά­κης) που συμ­με­τεί­χαν στην απο­γευ­μα­τινή συνά­ντηση του ΥΠΟΙΚ με την τρόικα, πως η τρόικα έχει ζητήσει από το υπουρ­γείο Ανά­πτυ­ξης να κατα­θέ­σει συνο­λική νομο­θε­τική ρύθμιση που να περι­λαμ­βά­νει και τον τρόπο ρύθ­μι­σης των «κόκ­κι­νων δανείων» των νοι­κο­κυ­ριών, αλλά­ζο­ντας έτσι τον σχε­δια­σμό της κυβέρ­νη­σης. Από την πλευρά τους, ωστόσο, πηγές από το περι­βάλ­λον του Νίκου Δένδια διέ­ψευ­δαν ότι η τρόικα έχει θέσει τέτοιο θέμα και επέ­με­ναν πως οι ρυθ­μί­σεις για τις επι­χει­ρή­σεις θα είναι ξεχω­ρι­στές από αυτές για τα στε­γα­στικά και κατα­να­λω­τικά δάνεια, σημειώ­νο­ντας ωστόσο πως το ΥΠΑΝ έχει ήδη κάνει προ­ερ­γα­σία με «σχέδιο αρχών» και για τα δάνεια των νοι­κο­κυ­ριών.

Στο «δια ταύτα» πάντως, η περι­βό­ητη νομο­θε­τική ρύθμιση με την οποία επι­χει­ρεί­ται για πρώτη φορά στην Ελλάδα να θεσμο­θε­τη­θεί το υπο­χρε­ω­τικό κούρεμα προ­σαυ­ξή­σεων και τόκων για επι­χει­ρη­μα­τικά χρέη προς το δημόσιο και τα ασφα­λι­στικά ταμεία σε μια δια­δι­κα­σία άμεσα εξαρ­τη­μένη από τις απο­φά­σεις των τρα­πε­ζών για τα κόκκινα δάνεια, βρί­σκε­ται σε μεγάλο βαθμό στον αέρα.

Είναι βέβαιο πως θα υπάρξει νομο­θε­τική ρύθμιση ως το τέλος του έτους στο πλαίσιο της από­φα­σης που έχει λάβει το κυβερ­νη­τικό συμ­βού­λιο δια­χεί­ρι­σης του ιδιω­τι­κού χρέους, ωστόσο δεν είναι σαφές αν και τι θα αλλάξει ως προς την πρόταση για ενιαία αντι­με­τώ­πιση των οφειλών τόσο προς τις τρά­πε­ζες, όσο και τα ασφα­λι­στικά ταμεία.

Σε αυτή τη φάση, πάντως, η τρόικα φαί­νε­ται να μην έχει πειστεί όχι τόσο για τις δημο­σιο­νο­μι­κές επι­πτώ­σεις της ρύθ­μι­σης και τις συνέ­πειες της στους ισο­λο­γι­σμούς των τρα­πε­ζών, όσο για την «θωρά­κιση» του θεσμι­κού πλαι­σίου προ­κει­μέ­νου μέσω αυτού να διευ­κο­λύ­νο­νται δια­γρα­φές δημο­σίου και ιδιω­τι­κού χρέους μόνο σε πραγ­μα­τικά βιώ­σι­μες επι­χει­ρή­σεις με βάση αντι­κει­με­νικά κρι­τή­ρια.

Πηγή:capital.gr