«Καμπανάκι» από τους τουριστικούς φορείς – Υπονομεύεται η ανάπτυξη του κλάδου

Την απου­σία του του­ρι­στι­κού κλά­δου από το νέο πα­ρα­γω­γι­κό μο­ντέ­λο που προ­ω­θεί­ται επι­ση­μαί­νουν οι του­ρι­στι­κοί φο­ρείς κά­νο­ντας μά­λι­στα λόγο για υπο­νό­μευ­ση της ανά­πτυ­ξης του κλά­δου.

Για έλ­λει­ψη ρητής εν­σω­μά­τω­σης του του­ρι­σμού στο νέο πα­ρα­γω­γι­κό μο­ντέ­λο, όπως αυτό απο­τυ­πώ­νε­ται στο νέο σχέ­διο νόμου του υπουρ­γεί­ου Ανά­πτυ­ξης σε συ­νέ­χεια και της ελ­λι­πούς χρη­μα­το­δό­τη­σης του κλά­δου που υπο­νο­μεύ­ει την ανά­πτυ­ξή του κά­νουν λόγο ο Σύν­δε­σμος Ελ­λη­νι­κών Του­ρι­στι­κών Επι­χει­ρή­σε­ων όσο και η Πα­νελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ξε­νο­δό­χων σε επι­στο­λές του προς το κυ­βερ­νη­τι­κό επι­τε­λείο.

Ει­δι­κό­τε­ρα, στην επι­στο­λή που υπο­γρά­φει ο πρό­ε­δρος του ΣΕΤΕ κ. Γιάν­νης Πα­ρά­σχης και απευ­θύ­νε­ται προς τον κ. Τάκη Θε­ο­δω­ρι­κά­κο, Υπουρ­γό Ανά­πτυ­ξης, με κοι­νο­ποί­η­ση στους κ.κ. Κωστή Χα­τζη­δά­κη, Αντι­πρό­ε­δρο της Κυ­βέρ­νη­σης, Άκη Σκέρ­τσο, Υπουρ­γό Επι­κρα­τεί­ας και την κ. Όλγα Κε­φα­λο­γιάν­νη, υπουρ­γό Του­ρι­σμού ζη­τεί­ται συ­νά­ντη­ση «για μια ου­σια­στι­κή συ­ζή­τη­ση και δια­βού­λευ­ση για το πα­ρα­γω­γι­κό μο­ντέ­λο», όπως ανα­φέ­ρε­ται χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά, με αφορ­μή το σχέ­διο νόμου του Υπουρ­γεί­ου Ανά­πτυ­ξης για την τρο­πο­ποί­η­ση του Ανα­πτυ­ξια­κού Νόμου 4887/2022.

Στο άρθρο 3 του σχε­δί­ου νόμου του Υπουρ­γεί­ου Ανά­πτυ­ξης, «Βιώ­σι­μη ανά­πτυ­ξη, πα­ρα­γω­γι­κός με­τα­σχη­μα­τι­σμός της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας – Τρο­πο­ποί­η­ση δια­τά­ξε­ων του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου 4887/2022 Ανα­πτυ­ξια­κός Νόμος – Ελ­λά­δα Ισχυ­ρή Ανά­πτυ­ξη – και λοι­πές δια­τά­ξεις» , το οποίο ανα­φέ­ρε­ται στον σκοπό του νόμου, πα­ρα­τη­ρεί­ται ότι δε γί­νε­ται οποια­δή­πο­τε ανα­φο­ρά στον του­ρι­σμό. «Αν και στην ανω­τέ­ρω διά­τα­ξη ορθώς ανα­δει­κνύ­ε­ται η ση­μα­σία της προ­ώ­θη­σης της βιώ­σι­μης ανά­πτυ­ξης σε εθνι­κό επί­πε­δο -με έμ­φα­ση στη μεί­ω­ση των κοι­νω­νι­κών και πε­ρι­φε­ρεια­κών ανι­σο­τή­των και στην ενί­σχυ­ση των πα­ρεμ­βά­σε­ων για την αντι­με­τώ­πι­ση του οξύ­τα­του δη­μο­γρα­φι­κού προ­βλή­μα­τος- εντού­τοις πα­ρα­λεί­πε­ται ανα­φο­ρά σε έναν τομέα της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, ο οποί­ος δια­χρο­νι­κά στή­ρι­ξε και εξα­κο­λου­θεί και στη­ρί­ζει πε­ρισ­σό­τε­ρο από οποια­δή­πο­τε άλλη δρα­στη­ριό­τη­τα τους εν λόγω σκο­πούς», ανα­φέ­ρει ο ΣΕΤΕ. «Η έλ­λει­ψη ρητής εν­σω­μά­τω­σης του του­ρι­σμού στο νέο πα­ρα­γω­γι­κό μο­ντέ­λο υπο­νο­μεύ­ει την πλη­ρό­τη­τα και την ισορ­ρο­πία της ανα­πτυ­ξια­κής στρα­τη­γι­κής, καθώς πα­ρα­γνω­ρί­ζε­ται το πολ­λα­πλα­σια­στι­κό απο­τύ­πω­μα που μπο­ρεί να έχει η βιώ­σι­μη ανά­πτυ­ξη του του­ρι­στι­κού τομέα στην ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία – τόσο μέσω επεν­δύ­σε­ων και και­νο­το­μί­ας όσο και μέσω της ενί­σχυ­σης της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας και της αν­θε­κτι­κό­τη­τας απέ­να­ντι σε διε­θνείς προ­κλή­σεις. Ση­μειώ­νε­ται ότι στο προη­γού­με­νο θε­σμι­κό πλαί­σιο υπήρ­χε ρητή ανα­φο­ρά στην πε­ραι­τέ­ρω ενί­σχυ­ση του του­ρι­σμού και τη βελ­τί­ω­ση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τάς του, κάτι που, κατά την άποψή μας, πρέ­πει να δια­τη­ρη­θεί και να ενι­σχυ­θεί, ώστε να δια­σφα­λι­στεί η συ­νέ­πεια της πο­λι­τι­κής, η δια­φά­νεια ως προς τις προ­τε­ραιό­τη­τες και η στή­ρι­ξη ενός τομέα που συμ­βάλ­λει κα­θο­ρι­στι­κά στην ευ­η­με­ρία της χώρας».

Στο ίδιο μήκος κύ­μα­τος και η Πα­νελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ξε­νο­δό­χων, σε έτερη επι­στο­λή της προς τον κ. Θε­ο­δω­ρι­κά­κο, η οποία επι­ση­μαί­νει χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά ότι «δεν μπο­ρού­με να μι­λά­με σο­βα­ρά για ένα νέο πα­ρα­γω­γι­κό μο­ντέ­λο αν ο του­ρι­σμός απου­σιά­ζει από το σχε­δια­σμό». Σύμ­φω­να με τον πρό­ε­δρο της ΠΟΞ κ. Γιάν­νη Χατζή «η απου­σία ρητής εν­σω­μά­τω­σης του του­ρι­σμού στο νέο πα­ρα­γω­γι­κό μο­ντέ­λο υπο­νο­μεύ­ει την πλη­ρό­τη­τα και ισορ­ρο­πία της στρα­τη­γι­κής, καθώς πα­ρα­γνω­ρί­ζε­ται ο εξα­γω­γι­κός, πε­ρι­φε­ρεια­κός και πολ­λα­πλα­σια­στι­κός του ρόλος. Ο του­ρι­σμός, ως δια­χρο­νι­κά κε­ντρι­κός πυ­λώ­νας της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, συμ­βάλ­λει ση­μα­ντι­κά στο ΑΕΠ, στη δη­μιουρ­γία θέ­σε­ων ερ­γα­σί­ας και στην ενί­σχυ­ση της πε­ρι­φε­ρεια­κής ανά­πτυ­ξης, ιδίως σε νη­σιω­τι­κές και απο­μα­κρυ­σμέ­νες πε­ριο­χές. Πα­ράλ­λη­λα, συν­δέ­ει την Ελ­λά­δα με τον διε­θνή χώρο και ενερ­γο­ποιεί αλυ­σί­δες αξίας σε κρί­σι­μους το­μείς, όπως η εστί­α­ση, οι με­τα­φο­ρές και οι κα­τα­σκευ­ές».

Όπως ανα­φέ­ρουν οι του­ρι­στι­κοί φο­ρείς, ο του­ρι­σμός, ως πα­ρα­δο­σια­κά κε­ντρι­κός πυ­λώ­νας της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, συ­νει­σφέ­ρει δια­χρο­νι­κά, ση­μα­ντι­κά στο ΑΕΠ, στη δη­μιουρ­γία θέ­σε­ων ερ­γα­σί­ας, στην αύ­ξη­ση των εξα­γω­γών υπη­ρε­σιών και στην τό­νω­ση της πε­ρι­φε­ρεια­κής ανά­πτυ­ξης, ιδιαί­τε­ρα σε νη­σιω­τι­κές, ορει­νές και απο­μα­κρυ­σμέ­νες πε­ριο­χές που δεν δια­θέ­τουν άλλες πα­ρα­γω­γι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες. Επι­πλέ­ον, απο­τε­λεί κρί­σι­μη συ­νι­στώ­σα της εξω­στρέ­φειας της χώρας, ενι­σχύ­ει την ει­κό­να της διε­θνώς και συν­δέ­ε­ται άμεσα με πλή­θος άλλων δρα­στη­ριο­τή­των, όπως η εστί­α­ση, οι με­τα­φο­ρές, οι κα­τα­σκευ­ές και στη­ρί­ζει ιδιαί­τε­ρα την το­πι­κή επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τα.

«Παρά τη ση­μα­ντι­κή συμ­βο­λή του τομέα στην ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία και κοι­νω­νία, ένα από τα ση­μα­ντι­κό­τε­ρα προ­βλή­μα­τα που αντι­με­τω­πί­ζουν οι ελ­λη­νι­κές του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις είναι η ελ­λι­πής χρη­μα­το­δό­τη­ση.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι στις προη­γού­με­νες προ­σκλή­σεις του κα­θε­στώ­τος του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σε­ων, η πλειο­νό­τη­τα των αι­τή­σε­ων έμει­νε χωρίς χρη­μα­το­δό­τη­ση λόγω ανε­πάρ­κειας πόρων», επι­ση­μαί­νει από την πλευ­ρά του ο ΣΕΤΕ.

Βελ­τιώ­σεις

Ο ΣΕΤΕ στην επι­στο­λή του προ­τεί­νει και βελ­τιώ­σεις επί των προ­ω­θού­με­νων ρυθ­μί­σε­ων. Ει­δι­κό­τε­ρα, οι ση­μα­ντι­κό­τε­ρες βελ­τιώ­σεις που προ­τεί­νο­νται έχουν ως εξής:

-Ει­δι­κή πρό­βλε­ψη για μι­κρές και με­σαί­ες του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις (ΜμΕ): Αυ­ξη­μέ­να πο­σο­στά ενί­σχυ­σης για μι­κρές και πολύ μι­κρές του­ρι­στι­κές μο­νά­δες, ιδιαί­τε­ρα σε νη­σιω­τι­κές και ορει­νές πε­ριο­χές. Η πρό­βλε­ψη του Άρ­θρου 22 για έναρ­ξη εντός 18 μηνών από την έκ­δο­ση της από­φα­σης υπα­γω­γής να μην ισχύ­ει για τις ΜΜΕ επι­χει­ρή­σεις. Το χρο­νι­κό διά­στη­μα αυτό ει­δι­κά στον του­ρι­σμό μπο­ρεί να είναι απα­γο­ρευ­τι­κό σε κά­ποιες πε­ρι­πτώ­σεις λόγω αδειο­δο­τι­κών θε­μά­των ή λόγω επο­χι­κό­τη­τας που απα­γο­ρεύ­ει την έναρ­ξη κα­τα­σκευα­στι­κών ερ­γα­σιών σε κά­ποιες πε­ριο­χές εντός της του­ρι­στι­κής πε­ριό­δου.

-Ενί­σχυ­ση του θε­μα­τι­κού και βιώ­σι­μου του­ρι­σμού: Ει­δι­κά κα­θε­στώ­τα ή μπό­νους ενί­σχυ­σης για επεν­δύ­σεις που αφο­ρούν αγρο­του­ρι­σμό, οι­κο­του­ρι­σμό, πο­λι­τι­στι­κό ή γα­στρο­νο­μι­κό του­ρι­σμό. Κί­νη­τρα για επεν­δύ­σεις που μειώ­νουν το πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κό απο­τύ­πω­μα (π.χ. ενερ­γεια­κή ανα­βάθ­μι­ση μο­νά­δων, χρήση ΑΠΕ).

-Ευ­ε­λι­ξία στις επι­λέ­ξι­μες δα­πά­νες: Συ­μπε­ρί­λη­ψη δα­πα­νών για ψη­φια­κή ανα­βάθ­μι­ση (π.χ. κρα­τή­σεις μέσω εφαρ­μο­γών, ψη­φια­κή εμπει­ρία επι­σκέ­πτη). Δυ­να­τό­τη­τα ενί­σχυ­σης /εκ­παί­δευ­σης δε­ξιο­τή­των προ­σω­πι­κού (φι­λο­ξε­νία, εξυ­πη­ρέ­τη­ση πε­λα­τών, γλωσ­σι­κές δε­ξιό­τη­τες). Ανα­προ­σαρ­μο­γή του πλα­φόν για κτι­ρια­κές δα­πά­νες λαμ­βά­νο­ντας υπόψη την αύ­ξη­ση του κό­στους των δο­μι­κών υλι­κών

-Ενί­σχυ­ση επεν­δύ­σε­ων για επι­μή­κυν­ση της του­ρι­στι­κής πε­ριό­δου: Κί­νη­τρα για δη­μιουρ­γία ή ανα­βάθ­μι­ση εγκα­τα­στά­σε­ων που ενι­σχύ­ουν την επέ­κτα­ση της του­ρι­στι­κής πε­ριό­δου (συ­νε­δρια­κά κέ­ντρα, αθλη­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις, ια­μα­τι­κός του­ρι­σμός κ.ά.) και ενερ­γο­ποί­η­ση του κα­θε­στώ­τος εναλ­λα­κτι­κού του­ρι­σμού.

-Τα­χύ­τε­ρη αξιο­λό­γη­ση και εκτα­μί­ευ­ση ενι­σχύ­σε­ων: Δη­μιουρ­γία fast track δια­δι­κα­σιών για του­ρι­στι­κές επεν­δύ­σεις μι­κρού και με­σαί­ου με­γέ­θους. Και κα­θιέ­ρω­ση ψη­φια­κής πλατ­φόρ­μας πα­ρα­κο­λού­θη­σης και υπο­στή­ρι­ξης επεν­δυ­τών.

-Ενί­σχυ­ση ει­δι­κών πε­ριο­χών: Έντα­ξη του του­ρι­στι­κού τομέα στο κα­θε­στώς ει­δι­κών πε­ριο­χών και κα­θο­ρι­σμός ανώ­τα­του ορίου ενι­σχύ­σε­ων ανά πε­ριο­χή ή είδος δρα­στη­ριό­τη­τας και επεν­δύ­σεις με γνώ­μο­να κρι­τή­ρια που συμ­βά­λουν στη στρα­τη­γι­κή ανά­πτυ­ξη προ­ο­ρι­σμών, κλά­δων οι­κο­νο­μί­ας, ή/και προ­ϊ­ό­ντων με όρους βιω­σι­μό­τη­τας.

Αντί­στοι­χα, η ΠΟΞ επι­ση­μαί­νει ότι στις προη­γού­με­νες προ­σκλή­σεις του κα­θε­στώ­τος του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σε­ων, πα­ρα­τη­ρή­θη­κε ότι η πλειο­ψη­φία των αι­τή­σε­ων δεν χρη­μα­το­δο­τή­θη­κε λόγω πε­ριο­ρι­σμέ­νων πόρων. Επι­πλέ­ον, υπήρ­ξαν πε­ρι­πτώ­σεις επι­χει­ρή­σε­ων που είχαν λάβει προ­έ­γκρι­ση και ξε­κί­νη­σαν την υλο­ποί­η­ση των επεν­δύ­σε­ών τους, πραγ­μα­το­ποιώ­ντας ση­μα­ντι­κές δα­πά­νες με ίδια κε­φά­λαια, για να ενη­με­ρω­θούν αιφ­νι­δί­ως αρ­γό­τε­ρα ότι το σχέ­διο τους απορ­ρί­φθη­κε λόγω έλ­λει­ψης δια­θέ­σι­μων κον­δυ­λί­ων. «Λαμ­βά­νο­ντας υπόψη ότι εδώ και 1 ½ έτος δεν έχει εκ­δο­θεί νέα προ­κή­ρυ­ξη για το κα­θε­στώς του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σε­ων, πα­ρα­κα­λού­με να τρο­πο­ποι­η­θούν οι σχε­τι­κές υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις κα­τα­νο­μής των πόρων, με αύ­ξη­ση των κον­δυ­λί­ων για το κί­νη­τρο της επι­χο­ρή­γη­σης, ώστε να μπο­ρέ­σουν να εντα­χθούν επεν­δύ­σεις που απορ­ρί­φθη­καν λόγω έλ­λει­ψης πόρων και είναι ώρι­μες για έγκρι­ση».

Επι­πλέ­ον, ζη­τεί­ται η επί­σπευ­ση της δια­δι­κα­σί­ας έκ­δο­σης της νέας προ­κή­ρυ­ξης για το κα­θε­στώς του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σε­ων. Το­νί­ζε­ται ότι, λόγω των έντο­νων πλη­θω­ρι­στι­κών πιέ­σε­ων των τε­λευ­ταί­ων ετών και της ση­μα­ντι­κής αύ­ξη­σης στις τιμές των δο­μι­κών υλι­κών, το υφι­στά­με­νο όριο του 60% επί του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για κτι­ρια­κές εγκα­τα­στά­σεις δεν αντα­πο­κρί­νε­ται πλέον στις πραγ­μα­τι­κές συν­θή­κες της αγο­ράς. Προ­τεί­νε­ται, συ­νε­πώς, η ανα­προ­σαρ­μο­γή του πο­σο­στού αυτού σε 80% στο πλαί­σιο του νέου κα­θε­στώ­τος.

Οι του­ρι­στι­κοί φο­ρείς θε­ω­ρούν ότι η εθνι­κή ανα­πτυ­ξια­κή στρα­τη­γι­κή οφεί­λει να πα­ρα­μέ­νει ισορ­ρο­πη­μέ­νη και προ­σα­να­το­λι­σμέ­νη στις πραγ­μα­τι­κές ανά­γκες και τα συ­γκρι­τι­κά πλε­ο­νε­κτή­μα­τα της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας και κοι­νω­νί­ας. Η ορ­θο­λο­γι­κή ανα­κα­τα­νο­μή του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και η έντα­ξη σε αυτό πε­ρισ­σό­τε­ρων επεν­δυ­τι­κών σχε­δί­ων θα έχει πολ­λα­πλά οφέλη για το σύ­νο­λο της οι­κο­νο­μί­ας της χώρας, καθώς τα ανω­τέ­ρω επεν­δυ­τι­κά σχέ­δια κατά το στά­διο της υλο­ποί­η­σης τους δί­νουν πα­ράλ­λη­λη ώθηση στον κλάδο της βιο­μη­χα­νί­ας των δο­μι­κών υλι­κών, των τε­χνι­κών επαγ­γελ­μά­των και μια σειρά άλλων επαγ­γελ­μα­τι­κών κλά­δων, μετά δε την ολο­κλή­ρω­σή τους θα συμ­βάλ­λουν στην αύ­ξη­ση των δη­μο­σί­ων εσό­δων και της απα­σχό­λη­σης.

Πηγή: newmoney.gr