Tα πέντε σημεία σύγκρουσης για το Ασφαλιστικό

Δεν υπάρχει … τίποτα που να μη δια­φω­νούν κυβέρ­νηση και θεσμοί σε σχέση με το νέο Ασφα­λι­στικό. “Σύνθεση” και “αξία” του ανα­γκαίου πακέτου μέτρων, χρόνος εφαρ­μο­γής αλλά ακόμα θέσπι­σης τους χωρί­ζουν τις δύο πλευρές ένα μήνα μετά την παρου­σί­αση του κυβερ­νη­τι­κού προ­σχε­δίου νόμου για την επι­κεί­μενη συντα­ξιο­δο­τική μεταρ­ρύθ­μιση.

Το χάσμα μεταξύ των δύο πλευρών όχι μόνο δια­φά­νηκε στις δύο συνα­ντή­σεις που είχε ο Υπουρ­γός Εργα­σίας, κ. Γιώργος Κατρού­γκα­λος με τα ανώτατα κλι­μά­κια την περα­σμένη εβδο­μάδα, αλλά απο­τυ­πώ­θηκε… εγγρά­φως σε λίστα την οποία έδωσαν οι θεσμοί στον κ. Κατρού­γκαλο.

Η εν λόγω λίστα –φωτιά δόθηκε στον κ. Κατρού­γκαλο την ίδια μέρα (Πέμπτη 4 Φεβρουα­ρίου), που η Κομι­σιόν στη χει­με­ρινή έκθεση της ζητούσε επι­πλέον μέτρα το 2016-17 και στο Ασφα­λι­στικό, ενώ η γενική διευ­θύ­ντρια του ΔΝΤ, Christine Lagarde πρό­τεινε μεγα­λύ­τερη ελά­φρυνση του χρέους αν δεν γίνει μία “σημα­ντική” μεταρ­ρύθ­μιση στο συντα­ξιο­δο­τικό.

Πιο συγκε­κρι­μένα τα σημεία από­κλι­σης της κυβέρ­νη­σης με τους θεσμούς αλλά και την ελλη­νική κοι­νω­νία έχουν ως εξής :

·Η κυβέρ­νηση επι­διώ­κει να κλείσει το πακέτο των 1,8 δισ. ευρώ κυρίως με αυξή­σεις εισφο­ρών, ενώ οι δανει­στές κυρίως με μειώ­σεις συντά­ξεις.

·Η κυβέρ­νηση θέλει εθνική σύνταξη με 15 χρόνια ασφά­λι­σης και χωρίς εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια, ενώ οι δανει­στές θέλουν εθνική σύνταξη με 20 χρόνια ασφά­λι­σης με εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια.

·Η κυβέρ­νηση θέλει να θεσπί­σει το νέο Ασφα­λι­στικό μέχρι αρχές Μαρτίου, ενώ οι δανει­στές φέρο­νται να “οδηγούν” το κλεί­σιμο της δια­πραγ­μά­τευ­σης μέχρι μέσα Απρι­λίου.

·Η κυβέρ­νηση θα προ­τι­μούσε να απο­δε­σμεύ­σει το πακέτο των 1,8 δις. ευρώ στο συντα­ξιο­δο­τικό για το 2015-16 από τη ανάγκη εξοι­κο­νό­μη­σης κοντά 3,2 δις. ευρώ (1,9% του ΑΕΠ) σε μεσο­πρό­θε­σμη βάση (2015-19), ενώ οι δανει­στές επι­ζη­τούν μέτρα σίγου­ρης από­δο­σης για τα επόμενα τέσσερα –πέντε χρόνια.

·Η κυβέρ­νηση επι­χει­ρεί να ανα­ζω­πυ­ρώ­σει τον “κοι­νω­νικό διάλογο” με τους κοι­νω­νι­κούς εταί­ρους, αλλά ακόμα και εκείνες οι ομάδες που συζη­τού­σαν μαζί της (πχ επι­στή­μο­νες, επαγ­γελ­μα­τίες) έχουν αρχίσει να απο­μα­κρύ­νο­νται από το τραπέζι της δια­πραγ­μά­τευ­σης.

Χάσμα στις δια­πραγ­μα­τεύ­σεις εντός και εκτός Ελλάδας

Πιο ανα­λυ­τικά τα πέντε σημεία από­κλι­σης μεταξύ κυβέρ­νη­σης και θεσμών έχουν ως ακο­λού­θως :

1. Οι μεγα­λύ­τε­ρες ενστά­σεις που εκφρά­ζουν οι δανει­στές αφορούν τις αυξή­σεις των εργο­δο­τι­κών εισφο­ρών υπέρ της επι­κου­ρι­κής ασφά­λι­σης κατά 1-1,5%, αλλά και την εισφορά 20% στο εισό­δημα των επαγ­γελ­μα­τιών, των επι­στη­μό­νων και των αγροτών για την κύρια ασφά­λιση. Αντ΄αυ­τών, οι θεσμοί πιέζουν για μειώ­σεις στις επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις, αλλά και στις κύριες συντά­ξεις (15%). Η κυβέρ­νηση έχει στο συρτάρι σχέδιο κλι­μα­κω­τών μειώ­σεων 2%-15% στις επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις.

2. Το κυβερ­νη­τικό προ­σχέ­διο του νέου Ασφα­λι­στι­κού προ­βλέ­πει εθνική σύνταξη 384 ευρώ με 15 χρόνια ασφά­λι­σης χωρίς εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια. Αντί­θετα οι θεσμοί πιέζουν για εθνική σύνταξη κάτω από 384 ευρώ στα 15 χρόνια και 384 ευρώ με 20 χρόνια ασφά­λι­σης. Οι θεσμοί, επίσης, προ­τεί­νουν εθνική σύνταξη με εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια. Σε περί­πτωση που ένα τέτοιο μέτρο εφαρ­μο­ζό­ταν “άμεσα”, όπως ζητάνε οι θεσμοί, θα οδη­γούσε σε μείωση 20% στις βασικές συντά­ξεις που εκδό­θη­καν για πολίτες με 15 χρόνια ασφά­λι­σης ή αλλιώς σε ανα­δρο­μι­κές περι­κο­πές των πρόωρων συντά­ξεων.

3. Το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο της κυβέρ­νη­σης επι­θυ­μεί διακαώς να κλείσει το συντο­μό­τερο δυνατό το “μέτωπο” του Ασφα­λι­στι­κού (δηλ. να κατα­τε­θεί το νομο­σχέ­διο μέχρι τέλος Φεβρουα­ρίου) προ­κει­μέ­νου να κλείσει και η 1η αξιο­λό­γηση του προ­γράμ­μα­τος, να έλθει η δόση και να ξεκι­νή­σει η δια­πραγ­μά­τευση για την ανα­διάρ­θρωση του ελλη­νι­κού χρέους. Ωστόσο οι δια­φω­νίες μεταξύ ΔΝΤ και ευρω­ζώ­νης σχετικά με το ελλη­νικό χρέος, αλλά και οι δια­φω­νίες συνο­λικά το θεσμών σ’ ο,τι αφορά το σχέδιο Κατρού­γκα­λου φαί­νε­ται πως μπορούν να οδη­γή­σουν στη θέσπιση του Ασφα­λι­στι­κού ακόμα και στα μέσα Απρι­λίου, αφού όμως προη­γη­θούν ίσως πολι­τι­κές εξε­λί­ξεις αλλά και ένα εξαι­ρε­τικό δύσκολο δίμηνο για τα Ταμεία, από πλευράς εξα­σφά­λι­σης των ανα­γκαίων πόρων για την κατα­βολή των συντά­ξεων. Στο ” σενάριο Απρι­λίου” συντεί­νει επίσης το ότι τον Μάρτιο θα υπάρχει απόλυτα σαφής εικόνα για τη δημο­σιο­νο­μική προ­σαρ­μογή του 2015 και άρα των όποιων ανα­γκαίων “διορ­θω­τι­κών” μέτρων το 2016, ενώ τον Απρίλιο θα υπάρξει η ετυ­μη­γο­ρία του Ageing Working Group της Κομι­σιόν για τη βιω­σι­μό­τητα του ελλη­νι­κού ασφα­λι­στι­κού συστή­μα­τος.

4. Ο “πονο­κέ­φα­λος” για την κυβέρ­νηση γίνεται πιο μεγάλος σε σχέση με τη δια­πραγ­μά­τευση με τους θεσμούς, καθώς οι τελευ­ταίοι δεν ζητούν απλώς να κλείσει το πακέτο των 1,8 δις. ευρώ για το 2015-16, αλλά μέτρα τα οποία θα κλεί­νουν ταυ­τό­χρονα το πακέτο των 3,2 δις. ευρώ μέχρι το …2019. Είναι γι΄αυτό, επίσης, που οι θεσμοί πιέζουν για περι­κο­πές στις βασικές συντά­ξεις, μιας και αυτές χρη­μα­το­δο­τού­νται απο­κλει­στικά από τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και έτσι θεω­ρού­νται μέτρα σίγου­ρης από­δο­σης, αλλά και μέτρα ευερ­γε­τικά για τους στόχους των πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

5. Το Υπ. Εργα­σίας έχασε χθες ένα από τους συνο­μι­λη­τές τους σε σχέση με το νέο Ασφα­λι­στικό και συγκε­κρι­μένα, τους επι­στή­μο­νες (μηχα­νι­κούς, για­τρούς, δικη­γό­ρους, οικο­νο­μο­λό­γους κλπ.). Με ανα­κοί­νωση τους, οι επι­στη­μο­νι­κοί φορείς δήλωσαν πως δεν θα πάνε στο ραντε­βού τους με τον κ. Κατρού­γκαλο, μιας και ο διά­λο­γος που έχει ξεκι­νή­σει με το Υπ. Εργα­σίας γίνεται χωρίς στοι­χεία και μελέτες. Η άρνηση των επι­στη­μό­νων να συνε­χί­σουν το διάλογο έγινε σε συν­θή­κες διαρ­ροής σενα­ρίων στα­δια­κής –και συγκε­κρι­μένα σε ορί­ζο­ντα τριετίας- προ­σαρ­μο­γής στο συντε­λε­στή 20% όσο αναφορά την εισφορά υπέρ της κύριας ασφά­λι­σης, αλλά ακόμα και μείωσης του εν λόγω συντε­λε­στής στο 17%.

capital.gr