Ανακαλούνται άδειες ξενοδοχείων της Ρόδου για πιστοποιητικά πυρασφάλειας που δεν προλαβαίνει να εκδώσει η Πυροσβεστική

• Παρότι κατέ­θε­σαν εμπρο­θέ­σμως τις μελέτες τους, δεκάδες μονάδες βρί­σκο­νται αντι­μέ­τω­πες με κυρώ­σεις και σφρα­γί­σεις εξαι­τίας της αδυ­να­μίας της υπο­στε­λε­χω­μέ­νης υπη­ρε­σίας να εκδώσει εγκαί­ρως τα πιστο­ποι­η­τικά, ενώ η Ένωση Ξενο­δό­χων Ρόδου κινη­το­ποιεί­ται ζητώ­ντας παρά­ταση

Ενα ζήτημα με δυσβά­στα­κτες συνέ­πειες για τον ροδί­τικο του­ρι­σμό, και ειδι­κό­τερα για τις ξενο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις του νησιού, έχει ανα­κύ­ψει το τελευ­ταίο διά­στημα και απειλεί να σκιάσει το ξεκί­νημα της θερινής περιό­δου. Στο επί­κε­ντρο βρί­σκο­νται ανα­κλή­σεις αδειών ξενο­δο­χείων που δεν έχουν εφο­δια­στεί με ανα­νε­ω­μένα πιστο­ποι­η­τικά πυρα­σφά­λειας, την ώρα που οι ιδιο­κτή­τες τους υπο­στη­ρί­ζουν ότι έχουν κάνει εγκαί­ρως ό,τι όφειλαν.

Η ουσία της υπό­θε­σης δεν είναι, όπως όλα δεί­χνουν, ζήτημα ουσια­στι­κής επι­κιν­δυ­νό­τη­τας των κατα­λυ­μά­των, αλλά μια καθαρά γρα­φειο­κρα­τική εμπλοκή. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, οι επι­χει­ρη­μα­τίες έχουν υπο­βά­λει εμπρο­θέ­σμως τις απαι­τού­με­νες μελέτες στην Πυρο­σβε­στική Υπη­ρε­σία Ρόδου, η οποία ωστόσο, λόγω έλλει­ψης προ­σω­πι­κού, αδυ­να­τεί να αντα­πο­κρι­θεί έγκαιρα στον φόρτο και να προ­χω­ρή­σει στην έκδοση των σχε­τι­κών εγκρί­σεων και πιστο­ποι­η­τι­κών. Το απο­τέ­λε­σμα είναι ότι το βάρος μιας διοι­κη­τι­κής δυσλει­τουρ­γίας μετα­φέ­ρε­ται στις πλάτες όσων δεν ευθύ­νο­νται για αυτήν.

Πώς δημιουρ­γή­θηκε το αδιέ­ξοδο

Η αλυσίδα των γεγο­νό­των ξεκινά από ένα σημείο που οι ίδιοι οι ξενο­δό­χοι δεν ελέγ­χουν. Έχοντας κατα­θέ­σει τις μελέτες πυρο­προ­στα­σίας στην αρμόδια υπη­ρε­σία εντός των προ­θε­σμιών, ανα­μέ­νουν την έγκρισή τους και, εν συνε­χεία, τη χορή­γηση του πιστο­ποι­η­τι­κού πυρα­σφά­λειας, που απο­τε­λεί απα­ραί­τητο δικαιο­λο­γη­τικό για να παρα­μεί­νει σε ισχύ η άδεια λει­τουρ­γίας. Η καθυ­στέ­ρηση, όμως, εντο­πί­ζε­ται στην ίδια την Πυρο­σβε­στική, η οποία φέρεται να μην επαρκεί σε ανθρώ­πινο δυνα­μικό για να διεκ­πε­ραιώ­σει εγκαί­ρως τις υπο­θέ­σεις.

Παράλ­ληλα, η αρμόδια Διεύ­θυνση Του­ρι­σμού Δωδε­κα­νή­σου του ΕΟΤ προ­χώ­ρησε στην κίνηση διοι­κη­τι­κών κυρώ­σεων σε βάρος των μονάδων που εμφα­νί­ζο­νται χωρίς ανα­νε­ω­μένο πιστο­ποι­η­τικό. Όπως υπο­στη­ρί­ζε­ται από πλευράς του κλάδου, η συγκε­κρι­μένη επιλογή αγνοεί το ουσιώ­δες, δηλαδή ότι οι ξενο­δό­χοι δεν είναι υπαί­τιοι για το κενό που έχει προ­κύ­ψει. Έτσι, επι­χει­ρη­μα­τίες που έχουν τηρήσει τις υπο­χρε­ώ­σεις τους βρί­σκο­νται εκτε­θει­μέ­νοι σε κυρώ­σεις που φτάνουν μέχρι και τη σφρά­γιση των κατα­λυ­μά­των τους, με ό,τι αυτό συνε­πά­γε­ται για τη λει­τουρ­γία τους μέσα στην κρι­σι­μό­τερη περίοδο του χρόνου.

Οι συνέ­πειες είναι διπλές. Από τη μία, οι πλητ­τό­με­νες μονάδες αδυ­να­τούν να εξυ­πη­ρε­τή­σουν τους πελάτες τους, με ορατό τον κίνδυνο ακυ­ρώ­σεων και απώ­λειας εσόδων εν μέσω αιχμής της σεζόν. Από την άλλη, η εικόνα του προ­ο­ρι­σμού δοκι­μά­ζε­ται σε μια στιγμή που ο αντα­γω­νι­σμός στη Μεσό­γειο παρα­μέ­νει έντονος.

Σε ανα­βρα­σμό η Ένωση Ξενο­δό­χων Ρόδου

Η κατά­σταση έχει προ­κα­λέ­σει έντονη αντί­δραση στις τάξεις της Ένωσης Ξενο­δό­χων Ρόδου, όπου επι­κρα­τεί ανα­βρα­σμός. Έχει ήδη προ­γραμ­μα­τι­στεί συνά­ντηση με στόχο να ανα­ζη­τη­θεί λύση για το πρό­βλημα που αντι­με­τω­πί­ζουν τα μέλη, πρό­βλημα το οποίο, όπως τονί­ζε­ται, δεν οφεί­λε­ται στους ίδιους αλλά στην καθυ­στέ­ρηση της Πυρο­σβε­στι­κής.

Το αίτημα που δια­μορ­φώ­νε­ται είναι σαφές. Να δοθεί παρά­ταση στους ξενο­δό­χους πριν ενερ­γο­ποι­η­θεί οποια­δή­ποτε κύρωση, ώστε να μην επι­βα­ρυν­θούν επι­χει­ρή­σεις που δεν φέρουν ευθύνη για το διοι­κη­τικό κενό.

Κατά παρά­γο­ντες της Ένωσης, τέτοιες κυρώ­σεις έχουν ήδη επι­βλη­θεί σε 20 μονάδες, γεγονός που επι­τεί­νει την ανη­συ­χία και καθιστά επι­τα­κτική την εξεύ­ρεση διε­ξό­δου πριν το πρό­βλημα διο­γκω­θεί.

Τι προ­βλέ­πει το πλαίσιο για το πιστο­ποι­η­τικό πυρα­σφά­λειας

Για να γίνει αντι­λη­πτό το μέγεθος του προ­βλή­μα­τος, χρειά­ζε­ται μια ματιά στο ισχύον πλαίσιο. Το πιστο­ποι­η­τικό πυρο­προ­στα­σίας συνιστά απα­ραί­τητο δικαιο­λο­γη­τικό για την έκδοση της άδειας λει­τουρ­γίας μιας του­ρι­στι­κής επι­χεί­ρη­σης και η ισχύς του εκτεί­νε­ται σε πέντε χρόνια, μετά την πάροδο των οποίων απαι­τεί­ται ανα­νέ­ωση.

Η δια­δι­κα­σία προ­ϋ­πο­θέ­τει την υποβολή μελέτης πυρο­προ­στα­σίας στις κατά τόπους Πυρο­σβε­στι­κές Υπη­ρε­σίες. Μόνο έπειτα από την έγκριση της μελέτης και την υλο­ποί­ηση των αντί­στοι­χων μέτρων και μέσων πυρο­προ­στα­σίας χορη­γεί­ται το πιστο­ποι­η­τικό, και μάλιστα ύστερα από αυτοψία και κατά­θεση των λοιπών δικαιο­λο­γη­τι­κών. Με άλλα λόγια, η ολο­κλή­ρωση εξαρ­τά­ται σε καθο­ρι­στικό βαθμό από τους ρυθμούς της ίδιας της υπη­ρε­σίας που καλεί­ται να ελέγξει και να εγκρί­νει, κι εκεί ακριβώς εντο­πί­ζε­ται το σημείο όπου, κατά τις πλη­ρο­φο­ρίες, παρά­γε­ται η τωρινή καθυ­στέ­ρηση.

Το νομο­θε­τικό πλαίσιο δια­κρί­νει εξάλλου τα κτήρια ανάλογα με τον χρόνο αδειο­δό­τη­σής τους. Όσα αντι­στοι­χούν σε αίτηση για έκδοση οικο­δο­μι­κής άδειας πριν από τις 17 Μαρτίου 1988 αντι­με­τω­πί­ζο­νται ως υφι­στά­μενα, ενώ τα μετα­γε­νέ­στερα ως νέα, με τις απαι­τή­σεις να δια­φο­ρο­ποιού­νται ανα­λό­γως. Η πυρο­προ­στα­σία δια­κρί­νε­ται, παράλ­ληλα, στην παθη­τική, που αφορά τα μέτρα τα οποία εξα­σφα­λί­ζουν την έγκαιρη και ασφαλή διαφυγή του κοινού και την απο­τροπή εξά­πλω­σης της φωτιάς, και στην ενερ­γη­τική, που σχε­τί­ζε­ται με τα μέσα έγκαι­ρης εξα­κρί­βω­σης και άμεσης αντι­με­τώ­πι­σης μιας πυρ­κα­γιάς πριν αυτή κατα­στεί ανε­ξέ­λεγ­κτη.

Ένα πρό­βλημα που επα­νέρ­χε­ται

Η υπόθεση δεν είναι και­νού­ρια για τον χώρο. Παρό­μοιο επει­σό­διο είχε κατα­γρα­φεί τον Μάρτιο του 2015, όταν είχε ανα­κλη­θεί το ειδικό σήμα λει­τουρ­γίας 100 ξενο­δο­χείων που δρα­στη­ριο­ποιού­νταν στη Ρόδο, στην Κω και σε άλλα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου, με απο­φά­σεις που είχαν εκδοθεί από τον ΕΟΤ μέσα σε διά­στημα λίγων ημερών. Χωρίς το ειδικό σήμα, οι μονάδες αυτές δεν μπο­ρού­σαν να λει­τουρ­γή­σουν σύμφωνα με τα προ­βλε­πό­μενα, με προ­φα­νείς οικο­νο­μι­κές και κοι­νω­νι­κές προ­ε­κτά­σεις.

Βασική αιτία τότε ήταν ότι δεν είχαν κατα­τε­θεί στον ΕΟΤ τα πιστο­ποι­η­τικά πυρα­σφά­λειας, κάτι που απο­τε­λεί υπο­χρέ­ωση. Όπως είχε ανα­φερ­θεί, τα περισ­σό­τερα από αυτά δεν είχαν υπο­βλη­θεί για λόγους αμέ­λειας και όχι επειδή υπήρχαν επί της ουσίας προ­βλή­ματα στην πυρα­σφά­λεια των κατα­λυ­μά­των. Η εκτί­μηση που είχε δια­τυ­πω­θεί ήταν ότι οι ιδιο­κτή­τες θα έσπευ­δαν να κατα­θέ­σουν τα απαι­τού­μενα έγγραφα μέσα στις επό­με­νες εβδο­μά­δες, ώστε ο οργα­νι­σμός να τους χορη­γή­σει εκ νέου το σήμα, αν και δεν απο­κλειό­ταν ορι­σμέ­νες μονάδες να μην κατα­φέ­ρουν να προ­σκο­μί­σουν πιστο­ποι­η­τικά και, επο­μέ­νως, να μη μπο­ρέ­σουν να λει­τουρ­γή­σουν.

Η διαφορά με τη σημε­ρινή συγκυ­ρία είναι κρίσιμη. Ενώ το 2015 το πρό­βλημα απο­δι­δό­ταν κατά κύριο λόγο σε παρα­λεί­ψεις των ίδιων των επι­χει­ρή­σεων, σήμερα η εικόνα που σκια­γρα­φεί­ται από τον κλάδο είναι ότι οι ξενο­δό­χοι έχουν αντα­πο­κρι­θεί στις υπο­χρε­ώ­σεις τους και η εκκρε­μό­τητα παρα­μέ­νει στη διοι­κη­τική αλυσίδα. Πρό­κει­ται, στην πράξη, για μια γρα­φειο­κρα­τική δυσλει­τουρ­γία της οποίας το κόστος καλού­νται να επω­μι­στούν επι­χει­ρή­σεις που έχουν τηρήσει το γράμμα του νόμου, και αυτό ακριβώς είναι το σημείο που επι­χει­ρεί να ανα­δεί­ξει η Ένωση Ξενο­δό­χων Ρόδου, ζητώ­ντας να απο­τρα­πούν κυρώ­σεις και σφρα­γί­σεις για όσο διά­στημα η Πυρο­σβε­στική δεν έχει ολο­κλη­ρώ­σει το έργο της.