Ανακαλούνται άδειες ξενοδοχείων της Ρόδου για πιστοποιητικά πυρασφάλειας που δεν προλαβαίνει να εκδώσει η Πυροσβεστική

• Παρότι κατέθεσαν εμπροθέσμως τις μελέτες τους, δεκάδες μονάδες βρίσκονται αντιμέτωπες με κυρώσεις και σφραγίσεις εξαιτίας της αδυναμίας της υποστελεχωμένης υπηρεσίας να εκδώσει εγκαίρως τα πιστοποιητικά, ενώ η Ένωση Ξενοδόχων Ρόδου κινητοποιείται ζητώντας παράταση

Ενα ζήτημα με δυσβάστακτες συνέπειες για τον ροδίτικο τουρισμό, και ειδικότερα για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις του νησιού, έχει ανακύψει το τελευταίο διάστημα και απειλεί να σκιάσει το ξεκίνημα της θερινής περιόδου. Στο επίκεντρο βρίσκονται ανακλήσεις αδειών ξενοδοχείων που δεν έχουν εφοδιαστεί με ανανεωμένα πιστοποιητικά πυρασφάλειας, την ώρα που οι ιδιοκτήτες τους υποστηρίζουν ότι έχουν κάνει εγκαίρως ό,τι όφειλαν.
Η ουσία της υπόθεσης δεν είναι, όπως όλα δείχνουν, ζήτημα ουσιαστικής επικινδυνότητας των καταλυμάτων, αλλά μια καθαρά γραφειοκρατική εμπλοκή. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι επιχειρηματίες έχουν υποβάλει εμπροθέσμως τις απαιτούμενες μελέτες στην Πυροσβεστική Υπηρεσία Ρόδου, η οποία ωστόσο, λόγω έλλειψης προσωπικού, αδυνατεί να ανταποκριθεί έγκαιρα στον φόρτο και να προχωρήσει στην έκδοση των σχετικών εγκρίσεων και πιστοποιητικών. Το αποτέλεσμα είναι ότι το βάρος μιας διοικητικής δυσλειτουργίας μεταφέρεται στις πλάτες όσων δεν ευθύνονται για αυτήν.
Πώς δημιουργήθηκε το αδιέξοδο
Η αλυσίδα των γεγονότων ξεκινά από ένα σημείο που οι ίδιοι οι ξενοδόχοι δεν ελέγχουν. Έχοντας καταθέσει τις μελέτες πυροπροστασίας στην αρμόδια υπηρεσία εντός των προθεσμιών, αναμένουν την έγκρισή τους και, εν συνεχεία, τη χορήγηση του πιστοποιητικού πυρασφάλειας, που αποτελεί απαραίτητο δικαιολογητικό για να παραμείνει σε ισχύ η άδεια λειτουργίας. Η καθυστέρηση, όμως, εντοπίζεται στην ίδια την Πυροσβεστική, η οποία φέρεται να μην επαρκεί σε ανθρώπινο δυναμικό για να διεκπεραιώσει εγκαίρως τις υποθέσεις.
Παράλληλα, η αρμόδια Διεύθυνση Τουρισμού Δωδεκανήσου του ΕΟΤ προχώρησε στην κίνηση διοικητικών κυρώσεων σε βάρος των μονάδων που εμφανίζονται χωρίς ανανεωμένο πιστοποιητικό. Όπως υποστηρίζεται από πλευράς του κλάδου, η συγκεκριμένη επιλογή αγνοεί το ουσιώδες, δηλαδή ότι οι ξενοδόχοι δεν είναι υπαίτιοι για το κενό που έχει προκύψει. Έτσι, επιχειρηματίες που έχουν τηρήσει τις υποχρεώσεις τους βρίσκονται εκτεθειμένοι σε κυρώσεις που φτάνουν μέχρι και τη σφράγιση των καταλυμάτων τους, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τη λειτουργία τους μέσα στην κρισιμότερη περίοδο του χρόνου.
Οι συνέπειες είναι διπλές. Από τη μία, οι πληττόμενες μονάδες αδυνατούν να εξυπηρετήσουν τους πελάτες τους, με ορατό τον κίνδυνο ακυρώσεων και απώλειας εσόδων εν μέσω αιχμής της σεζόν. Από την άλλη, η εικόνα του προορισμού δοκιμάζεται σε μια στιγμή που ο ανταγωνισμός στη Μεσόγειο παραμένει έντονος.
Σε αναβρασμό η Ένωση Ξενοδόχων Ρόδου
Η κατάσταση έχει προκαλέσει έντονη αντίδραση στις τάξεις της Ένωσης Ξενοδόχων Ρόδου, όπου επικρατεί αναβρασμός. Έχει ήδη προγραμματιστεί συνάντηση με στόχο να αναζητηθεί λύση για το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν τα μέλη, πρόβλημα το οποίο, όπως τονίζεται, δεν οφείλεται στους ίδιους αλλά στην καθυστέρηση της Πυροσβεστικής.
Το αίτημα που διαμορφώνεται είναι σαφές. Να δοθεί παράταση στους ξενοδόχους πριν ενεργοποιηθεί οποιαδήποτε κύρωση, ώστε να μην επιβαρυνθούν επιχειρήσεις που δεν φέρουν ευθύνη για το διοικητικό κενό.
Κατά παράγοντες της Ένωσης, τέτοιες κυρώσεις έχουν ήδη επιβληθεί σε 20 μονάδες, γεγονός που επιτείνει την ανησυχία και καθιστά επιτακτική την εξεύρεση διεξόδου πριν το πρόβλημα διογκωθεί.
Τι προβλέπει το πλαίσιο για το πιστοποιητικό πυρασφάλειας
Για να γίνει αντιληπτό το μέγεθος του προβλήματος, χρειάζεται μια ματιά στο ισχύον πλαίσιο. Το πιστοποιητικό πυροπροστασίας συνιστά απαραίτητο δικαιολογητικό για την έκδοση της άδειας λειτουργίας μιας τουριστικής επιχείρησης και η ισχύς του εκτείνεται σε πέντε χρόνια, μετά την πάροδο των οποίων απαιτείται ανανέωση.
Η διαδικασία προϋποθέτει την υποβολή μελέτης πυροπροστασίας στις κατά τόπους Πυροσβεστικές Υπηρεσίες. Μόνο έπειτα από την έγκριση της μελέτης και την υλοποίηση των αντίστοιχων μέτρων και μέσων πυροπροστασίας χορηγείται το πιστοποιητικό, και μάλιστα ύστερα από αυτοψία και κατάθεση των λοιπών δικαιολογητικών. Με άλλα λόγια, η ολοκλήρωση εξαρτάται σε καθοριστικό βαθμό από τους ρυθμούς της ίδιας της υπηρεσίας που καλείται να ελέγξει και να εγκρίνει, κι εκεί ακριβώς εντοπίζεται το σημείο όπου, κατά τις πληροφορίες, παράγεται η τωρινή καθυστέρηση.
Το νομοθετικό πλαίσιο διακρίνει εξάλλου τα κτήρια ανάλογα με τον χρόνο αδειοδότησής τους. Όσα αντιστοιχούν σε αίτηση για έκδοση οικοδομικής άδειας πριν από τις 17 Μαρτίου 1988 αντιμετωπίζονται ως υφιστάμενα, ενώ τα μεταγενέστερα ως νέα, με τις απαιτήσεις να διαφοροποιούνται αναλόγως. Η πυροπροστασία διακρίνεται, παράλληλα, στην παθητική, που αφορά τα μέτρα τα οποία εξασφαλίζουν την έγκαιρη και ασφαλή διαφυγή του κοινού και την αποτροπή εξάπλωσης της φωτιάς, και στην ενεργητική, που σχετίζεται με τα μέσα έγκαιρης εξακρίβωσης και άμεσης αντιμετώπισης μιας πυρκαγιάς πριν αυτή καταστεί ανεξέλεγκτη.

Ένα πρόβλημα που επανέρχεται
Η υπόθεση δεν είναι καινούρια για τον χώρο. Παρόμοιο επεισόδιο είχε καταγραφεί τον Μάρτιο του 2015, όταν είχε ανακληθεί το ειδικό σήμα λειτουργίας 100 ξενοδοχείων που δραστηριοποιούνταν στη Ρόδο, στην Κω και σε άλλα νησιά της Δωδεκανήσου, με αποφάσεις που είχαν εκδοθεί από τον ΕΟΤ μέσα σε διάστημα λίγων ημερών. Χωρίς το ειδικό σήμα, οι μονάδες αυτές δεν μπορούσαν να λειτουργήσουν σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, με προφανείς οικονομικές και κοινωνικές προεκτάσεις.
Βασική αιτία τότε ήταν ότι δεν είχαν κατατεθεί στον ΕΟΤ τα πιστοποιητικά πυρασφάλειας, κάτι που αποτελεί υποχρέωση. Όπως είχε αναφερθεί, τα περισσότερα από αυτά δεν είχαν υποβληθεί για λόγους αμέλειας και όχι επειδή υπήρχαν επί της ουσίας προβλήματα στην πυρασφάλεια των καταλυμάτων. Η εκτίμηση που είχε διατυπωθεί ήταν ότι οι ιδιοκτήτες θα έσπευδαν να καταθέσουν τα απαιτούμενα έγγραφα μέσα στις επόμενες εβδομάδες, ώστε ο οργανισμός να τους χορηγήσει εκ νέου το σήμα, αν και δεν αποκλειόταν ορισμένες μονάδες να μην καταφέρουν να προσκομίσουν πιστοποιητικά και, επομένως, να μη μπορέσουν να λειτουργήσουν.
Η διαφορά με τη σημερινή συγκυρία είναι κρίσιμη. Ενώ το 2015 το πρόβλημα αποδιδόταν κατά κύριο λόγο σε παραλείψεις των ίδιων των επιχειρήσεων, σήμερα η εικόνα που σκιαγραφείται από τον κλάδο είναι ότι οι ξενοδόχοι έχουν ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις τους και η εκκρεμότητα παραμένει στη διοικητική αλυσίδα. Πρόκειται, στην πράξη, για μια γραφειοκρατική δυσλειτουργία της οποίας το κόστος καλούνται να επωμιστούν επιχειρήσεις που έχουν τηρήσει το γράμμα του νόμου, και αυτό ακριβώς είναι το σημείο που επιχειρεί να αναδείξει η Ένωση Ξενοδόχων Ρόδου, ζητώντας να αποτραπούν κυρώσεις και σφραγίσεις για όσο διάστημα η Πυροσβεστική δεν έχει ολοκληρώσει το έργο της.