Νόμιμος μισθωτής στη «διαβόητη» παραλία των γυμνιστών πλέον πρώην αντιδήμαρχος που υπέστη δίμηνη αργία για τον αδελφό του

• Δύο συμ­βά­σεις παρα­χώ­ρη­σης 1.000 τ.μ. στον αιγιαλό του Φαλη­ρα­κίου υπο­γρά­φη­καν φέτος από την Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία Δωδε­κα­νή­σων με την εται­ρεία του κ. Αθη­νό­δω­ρου Κων­στα­ντί­νου, του πρώην αντι­δη­μάρ­χου που βρέθηκε για χρόνια στο επί­κε­ντρο σκαν­δα­λώ­δους υπό­θε­σης που ξεκί­νησε με μια αυθαί­ρετη καντίνα στην ίδια ακριβώς παραλία

Η «παραλία των γυμνι­στών» στο Φαλη­ράκι της Ρόδου γράφει νέο κεφά­λαιο. Το ίδιο ακριβώς σημείο που για περισ­σό­τερο από μια δεκα­ε­τία απο­τε­λούσε το επί­κε­ντρο ποι­νι­κών ερευνών, πει­θαρ­χι­κών ελέγχων και δια­δο­χι­κών δικών, πλέον έχει εκμι­σθω­θεί νόμιμα και μέσω δημο­πρα­σίας στον κ. Αθη­νό­δωρο Κων­στα­ντί­νου, τον ίδιο τον πρώην αντι­δή­μαρχο που είχε βρεθεί κάποτε στο στό­χα­στρο εισαγ­γε­λέων, επι­θε­ω­ρη­τών και πει­θαρ­χι­κών συμ­βου­λίων εξαι­τίας μιας αυθαί­ρε­της καντί­νας που εκμε­ταλ­λευό­ταν ο αδελφός του, κ. Κων­στα­ντί­νος Κων­στα­ντί­νου, στο ίδιο ακριβώς μέρος.

Δύο συμ­βά­σεις, 1.000 τ.μ. αιγια­λός, αντάλ­λαγμα άνω των 42.000 ευρώ

Σύμφωνα με τα έγγραφα που έχουν περιέλ­θει στη διάθεσή μας, στις 21 Απρι­λίου 2026 η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία Δωδε­κα­νή­σων Α’ υπέ­γραψε δύο συμ­βά­σεις παρα­χώ­ρη­σης δικαιώ­μα­τος απλής χρήσης κοι­νό­χρη­στης έκτασης αιγια­λού με την ετε­ρόρ­ρυθμη εται­ρεία «Κων­στα­ντί­νου Α. και Σια Ε.Ε.», η οποία εκπρο­σω­πεί­ται νόμιμα από τον κ. Αθη­νό­δωρο Κων­στα­ντί­νου του Χρήστου. Οι 2 συμ­βά­σεις αφορούν συνο­λική έκταση 1.000 τ.μ. στην περιοχή «Γυμνι­στές» του Δήμου Ρόδου, με σκοπό χρήσης σετ ομπρε­λών καθι­σμά­των. Η πρώτη σύμβαση καλύ­πτει έκταση 500 τ.μ. με κωδικό θέσης ΔΩΔΕ_ΡΟΔ26_043 και συνο­λικό αντάλ­λαγμα 22.869 ευρώ για 3 έτη, ενώ η δεύτερη αφορά ισόποση έκταση με κωδικό ΔΩΔΕ_ΡΟΔ26_042 και αντάλ­λαγμα 19.467 ευρώ για το ίδιο διά­στημα. Το συνο­λικό αντάλ­λαγμα και των 2 συμ­βά­σεων ανέρ­χε­ται σε 42.336 ευρώ, με διάρ­κεια έως την 31η Δεκεμ­βρίου 2028. Η δημο­πρα­σία είχε προ­κη­ρυ­χθεί με δια­κή­ρυξη του Φεβρουα­ρίου 2026, τα απο­τε­λέ­σματά της ανα­κοι­νώ­θη­καν τον Μάρτιο του 2026 και η αίτηση του παρα­χω­ρη­σιού­χου είχε υπο­βλη­θεί στις 19 Φεβρουα­ρίου 2026. Το 60% του ανταλ­λάγ­μα­τος, ήτοι 25.401,60 ευρώ συνο­λικά, απο­δί­δε­ται υπέρ του Δήμου Ρόδου.

Η αρχή της υπό­θε­σης: μια καντίνα, μια βεβαί­ωση και πολλές αντι­δι­κίες

Για να κατα­νοη­θεί το βάρος του γεγο­νό­τος, χρειά­ζε­ται να ανα­τρέ­ξει κανείς στις αρχές του 2007, όταν ο τότε αντι­δή­μαρ­χος τεχνι­κών υπη­ρε­σιών του Δήμου Καλ­λι­θέας κ. Αθη­νό­δω­ρος Κων­στα­ντί­νου υπέ­γραψε βεβαί­ωση με αριθμό 1479/29-5-2007, σύμφωνα με την οποία βεβαιω­νό­ταν ότι κτίσμα στην «παραλία των γυμνι­στών» περιο­χής Φαλη­ρα­κίου ανήκε στον αδελφό του, κ. Κων­στα­ντίνο Κων­στα­ντί­νου, και ήταν προ­ϋ­φι­στά­μενο του 1955. Η βεβαί­ωση αυτή στη­ρί­χθηκε σε 2 υπεύ­θυ­νες δηλώ­σεις πολιτών που κατοι­κού­σαν στην περιοχή και ισχυ­ρί­ζο­νταν ότι το κτίσμα υπήρχε από την εποχή του πολέμου. Σκοπός, κατά τις καταγ­γε­λίες, ήταν η ηλε­κτρο­δό­τηση και νομι­μο­ποί­ηση παρά­νο­μου κτί­σμα­τος που είχε πρό­σφατα ανε­γερ­θεί στον αιγιαλό και λει­τουρ­γούσε ως καντίνα χωρίς την προ­βλε­πό­μενη άδεια.

Τον Μάρτιο του 2009 ένας κάτοι­κος της Ρόδου υπέβαλε στην Πολε­ο­δο­μία της Νομαρ­χίας αντί­γραφα αερο­φω­το­γρα­φιών της Γεω­γρα­φι­κής Υπη­ρε­σίας Στρατού του έτους 1982, από τις οποίες προ­έ­κυ­πτε αδιαμ­φι­σβή­τητα ότι το κτίσμα δεν υπήρχε εκείνη τη χρονιά. Η Πολε­ο­δο­μία εξέδωσε τον Μάιο του 2009 νέο έγγραφο με το οποίο ανα­κα­λούσε το προη­γού­μενο και χαρα­κτή­ριζε το κτίσμα παρά­νομο. Εντού­τοις, τον Ιούνιο του ίδιου έτους ο Δήμος Καλ­λι­θέας δια­βί­βασε εκ νέου τις 2 υπεύ­θυ­νες δηλώ­σεις και ζήτησε για δεύτερη φορά τη νομι­μο­ποί­ηση, παρότι ήταν ήδη γνωστή η ύπαρξη των αερο­φω­το­γρα­φιών.

Το θέρος του 2009 και τα επει­σό­δια με τον καθη­γητή

Λίγο νωρί­τερα, το καλο­καίρι του 2009, η υπόθεση είχε απο­κτή­σει και άλλη, ιδιαί­τερα εκρη­κτική διά­σταση. Ο κ. Κων­στα­ντί­νος Κων­στα­ντί­νου, ιδιο­κτή­της της καντί­νας και αδελφός του αντι­δη­μάρ­χου, κατήγ­γειλε εξω­δί­κως, με δικα­στικό επι­με­λητή, έναν καθη­γητή σχο­λι­κής μονάδας δήμου της δυτικής πλευράς του νησιού ότι εμφα­νι­ζό­ταν σχεδόν καθη­με­ρινά στην «παραλία των γυμνι­στών» και παρε­νο­χλούσε με άσεμνο τρόπο τις λουό­με­νες γυναί­κες. Η καταγ­γε­λία κοι­νο­ποι­ή­θηκε στη Δευ­τε­ρο­βάθ­μια Εκπαί­δευση Δωδε­κα­νή­σου, στον Εισαγ­γε­λέα Πρω­το­δι­κών Ρόδου, στο Υπουρ­γείο Παι­δείας και σε αστυ­νο­μι­κές αρχές του νησιού.

Ο καθη­γη­τής αρνή­θηκε κατη­γο­ρη­μα­τικά τα καταγ­γελ­λό­μενα και υπέβαλε μηνυ­τή­ρια αναφορά σε βάρος του κ. Κων­στα­ντί­νου Κων­στα­ντί­νου. Ισχυ­ρί­στηκε ότι η όλη μεθό­δευση απο­τε­λούσε αντί­ποινα για τις δικές του καταγ­γε­λίες σχετικά με την παρά­νομη λει­τουρ­γία της καντί­νας, ανα­φέ­ρο­ντας ότι είχε ήδη υπο­βά­λει αναφορά στην Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία Δωδε­κα­νή­σου για το ιδιο­κτη­σιακό καθε­στώς της επι­χεί­ρη­σης, με απο­τέ­λε­σμα να σχη­μα­τι­στεί δικο­γρα­φία σε βάρος του ιδιο­κτήτη από τον Αστυ­νο­μικό Σταθμό Φαλη­ρα­κίου για λει­τουρ­γία κατα­στή­μα­τος υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος άνευ αδείας.

Ο γενικός επι­θε­ω­ρη­τής, το πει­θαρ­χικό συμ­βού­λιο και η πρώτη ποινή

Στις 16 Ιουνίου 2009 ο Σύλ­λο­γος Προ­στα­σίας Περι­βάλ­λο­ντος Ρόδου κατήγ­γειλε την υπόθεση στον γενικό επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης κ. Λέανδρο Ρακιν­τζή. Η έρευνα που ακο­λού­θησε επι­βε­βαί­ωσε τα κρίσιμα ευρή­ματα. Το Φεβρουά­ριο του 2010 ο γενικός γραμ­μα­τέας της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου παρέ­πεμψε τον φάκελο στο Πει­θαρ­χικό Συμ­βού­λιο για να κληθεί σε απο­λο­γία ο κ. Αθη­νό­δω­ρος Κων­στα­ντί­νου, ο οποίος ωστόσο επέλεξε να μην υπο­βά­λει εξη­γή­σεις. Τον Μάιο του 2010 το Πει­θαρ­χικό Συμ­βού­λιο Αιρετών ειση­γή­θηκε την τρίμηνη παύση τόσο του τότε δημάρ­χου Καλ­λι­θέας κ. Ιωάννη Ιατρίδη όσο και του κ. Κων­στα­ντί­νου Αθη­νό­δω­ρου. Η απόφαση εκείνη δεν τελε­σι­δί­κησε ποτέ, καθώς με την εφαρ­μογή του Καλ­λι­κράτη έπαυσε να ισχύει.

Αθώος στο ποινικό δικα­στή­ριο, τιμω­ρη­μέ­νος στο πει­θαρ­χικό

Τον Ιούνιο του 2013 εκδι­κά­στηκε η ποινική υπόθεση ενώπιον του Τρι­με­λούς Πλημ­με­λειο­δι­κείου Ρόδου. Στο εδώλιο βρέ­θη­καν ο κ. Αθη­νό­δω­ρος Κων­στα­ντί­νου, ο αδελφός του κ. Κων­στα­ντί­νος Κων­στα­ντί­νου και 2 ακόμη κάτοι­κοι της περιο­χής, κατη­γο­ρού­με­νοι για ψευδή υπεύ­θυνη δήλωση, ψευ­δορ­κία μάρτυρα, ψευδή βεβαί­ωση και από­πειρα υφαρ­πα­γής ψευδούς βεβαί­ω­σης. Παρότι ο εισαγ­γε­λέας της έδρας πρό­τεινε κατα­δίκη, το δικα­στή­ριο τους έκρινε αθώους λόγω αμφι­βο­λιών. Οι συνή­γο­ροι υπε­ρά­σπι­σης κ.κ. Βασίλης Κατα­βε­νά­κης και Στέλιος Κιουρ­τζής επε­σή­μα­ναν ότι δεν υπήρχαν οι απαι­τού­με­νες διοι­κη­τι­κές δια­τά­ξεις που θα συνέ­τρε­χαν τις αντι­κει­με­νι­κές προ­ϋ­πο­θέ­σεις για τη διά­πραξη των αδι­κη­μά­των.

Η αθω­ω­τική απόφαση, ωστόσο, ρητά δεν συνε­πα­γό­ταν νομι­μο­ποί­ηση της καντί­νας. Η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου είχε ήδη δρο­μο­λο­γή­σει τις δια­δι­κα­σίες κατε­δά­φι­σής της, ενώ η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία του Δημο­σίου είχε προ πολλού εκδώσει σχετική εντολή για σωρεία παρα­βά­σεων που αφο­ρού­σαν κατα­λή­ψεις κοι­νό­χρη­στων χώρων στον αιγιαλό.

Στο μεταξύ, τον Αύγου­στο του 2014, ο γενικός γραμ­μα­τέας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου κ. Σπύρος Σπυ­ρί­δων γνω­στο­ποί­ησε την πρόθεσή του να θέσει τον κ. Αθη­νό­δωρο Κων­στα­ντί­νου σε δίμηνη αργία, ακο­λου­θώ­ντας πιστά την εισή­γηση του Πει­θαρ­χι­κού Συμ­βου­λίου. Η απόφαση υπ’ αριθμ. ΕΜΠ 15 εκδό­θηκε την 1η Σεπτεμ­βρίου 2014 και αφο­ρούσε παρά­βαση καθή­κο­ντος από βαριά αμέλεια, καθώς ο αντι­δή­μαρ­χος δεν είχε μερι­μνή­σει για τη σφρά­γιση της καντί­νας. Τον Οκτώ­βριο του 2014 ο κ. Κων­στα­ντί­νου προ­σέ­φυγε στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας ζητώ­ντας την ακύρωση της από­φα­σης, επι­κα­λού­με­νος, μεταξύ άλλων, ότι η καντίνα είχε ήδη σφρα­γι­στεί, ότι αρμό­διοι για τον έλεγχο ήταν η αστυ­νο­μία και η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία, και ότι στον Δήμο Ρόδου υπήρχαν 53 αυθαί­ρε­τες καντί­νες συνο­λικά, μεταξύ των οποίων και ορι­σμέ­νες που ανήκαν στη δημο­τική αρχή.

Το ΣτΕ απέρ­ριψε τα πάντα

Το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας με την υπ’ αριθμ. 1644/2016 απόφασή του απέρ­ριψε την προ­σφυγή του κ. Κων­στα­ντί­νου. Στη συνέ­χεια, με την υπ’ αριθμ. 336/2016 απόφαση της Επι­τρο­πής Ανα­στο­λών, που εκδό­θηκε στις 22 Νοεμ­βρίου 2016, απορ­ρί­φθηκε και η αίτηση ανα­στο­λής εκτέ­λε­σης, η οποία κατέστη άνευ αντι­κει­μέ­νου μετά την ορι­στική απόρ­ριψη της κύριας προ­σφυ­γής.

Τον Ιανουά­ριο του 2017 ο κ. Αθη­νό­δω­ρος Κων­στα­ντί­νου αθω­ώ­θηκε και σε δεύτερη ποινική υπόθεση ενώπιον του Τρι­με­λούς Πλημ­με­λειο­δι­κείου Ρόδου. Κατη­γο­ρού­νταν για παρά­νομη μετα­βολή αιγια­λού κατ’ εξα­κο­λού­θηση, αυθαί­ρετη δόμηση κατ’ εξα­κο­λού­θηση και αυθαί­ρετη κατά­ληψη δημο­σίου κτή­μα­τος κατ’ εξα­κο­λού­θηση, σε σχέση με έργα που είχαν εκτε­λε­στεί στον δρόμο πρό­σβα­σης στην «παραλία των γυμνι­στών», εντός της ζώνης αιγια­λού συνο­λι­κού εμβαδού 2.440 τ.μ. Η εισαγ­γε­λέας της έδρας πρό­τεινε αθώωση λόγω αμφι­βο­λιών, καθώς από την ακρο­α­μα­τική δια­δι­κα­σία δεν προ­έ­κυψε μετά βεβαιό­τη­τας ότι ο αντι­δή­μαρ­χος ήταν εκείνος που είχε δώσει εντολή για την εκτέ­λεση των επί­μα­χων έργων.

Τον Μάιο του 2017 ο αεί­μνη­στος δήμαρ­χος Ρόδου Φώτης Χατζη­διά­κος υπέ­γραψε δια­πι­στω­τική πράξη με αριθμό πρωτ. 2/31643, με την οποία ο κ. Αθη­νό­δω­ρος Κων­στα­ντί­νου τέθηκε σε αργία από την 1η Μαΐου 2017 έως και την 30ή Ιουνίου 2017. Η πράξη εκτε­λούσε την από το 2014 εκκρε­μούσα πει­θαρ­χική απόφαση και κοι­νο­ποι­ή­θηκε στο Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, στον γενικό επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης, στην Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου και σε πλήθος άλλων υπη­ρε­σιών. Λίγους μήνες αργό­τερα, τον Ιούνιο του 2017, ο αεί­μνη­στος δήμαρ­χος ανα­κά­λεσε τον διο­ρι­σμό του κ. Κων­στα­ντί­νου ως αντι­δη­μάρ­χου Μεσαιω­νι­κής Πόλης πριν από τη λήξη της θητείας του. Ο τελευ­ταίος προ­σέ­φυγε και στο ΣτΕ κατά της ανά­κλη­σης αυτής, η αίτηση ανα­στο­λής ωστόσο απορ­ρί­φθηκε με την υπ’ αριθμ. 194/2017 απόφαση του Β’ Τμή­μα­τος Δια­κο­πών του ΣτΕ.

Από το σκαμνί του κατη­γο­ρου­μέ­νου στο παρά­θυρο του παρα­χω­ρη­σιού­χου

Η ειρω­νεία της ιστο­ρίας αυτής είναι εύγλωττη. Ο κ. Αθη­νό­δω­ρος Κων­στα­ντί­νου, που για πάνω από μια δεκα­ε­τία αντι­με­τώ­πισε αλλε­πάλ­λη­λες ποι­νι­κές διώξεις, πει­θαρ­χι­κές ποινές και δικα­στι­κές δια­μά­χες σχετικά με μια αυθαί­ρετη καντίνα στην «παραλία των γυμνι­στών» που εκμε­ταλ­λευό­ταν ο αδελφός του, σήμερα εμφα­νί­ζε­ται ο ίδιος ως νόμιμος παρα­χω­ρη­σιού­χος 1.000 τ.μ. στον ίδιο αιγιαλό, μέσω της ετε­ρόρ­ρυθ­μης εται­ρείας «Κων­στα­ντί­νου Α. και Σια Ε.Ε.», κατόπιν πλειο­δο­τι­κής δημο­πρα­σίας και με όλα τα νόμιμα. Το αντάλ­λαγμα των 42.336 ευρώ για 3 χρόνια θα κατα­βάλ­λε­ται τμη­μα­τικά, με το 60% να απο­δί­δε­ται υπέρ του Δήμου Ρόδου. Οι συμ­βά­σεις λήγουν στις 31 Δεκεμ­βρίου 2028.