Ν. Σαντορινιός: Το «νέο» Νομοσχέδιο της Κυβέρνησης για τις Δημόσιες Συμβάσεις λειτουργεί ενάντια στο περιβάλλον και το Δημόσιο συμφέρον

Κατά τη ση­με­ρι­νή εναρ­κτή­ρια συ­ζή­τη­ση για τη ψή­φι­ση του Νο­μο­σχε­δί­ου «Για τον εκ­συγ­χρο­νι­σμό, την απλο­ποί­η­ση και την ανα­μόρ­φω­ση του ρυθ­μι­στι­κού πλαι­σί­ου των δη­μο­σί­ων συμ­βά­σε­ων, ει­δι­κό­τε­ρες ρυθ­μί­σεις προ­μη­θειών στους το­μείς της άμυ­νας και της ασφά­λειας και άλλες δια­τά­ξεις για την ανά­πτυ­ξη και τις υπο­δο­μές» μί­λη­σε στη Βουλή ο βου­λευ­τής Δω­δε­κα­νή­σου του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ- ΠΣ, Νε­κτά­ριος Σα­ντο­ρι­νιός.

Ø Το νέο νο­μο­σχέ­διο της Κυ­βέρ­νη­σης για τις Δη­μό­σιες Συμ­βά­σεις δη­μιουρ­γεί αρ­ρυθ­μί­ες στο νο­μι­κό πλαί­σιο εκτέ­λε­σης έργων

«Σή­με­ρα η Κυ­βέρ­νη­ση ισχυ­ρί­ζε­ται ότι προ­βαί­νει σε ευ­ρεί­ας κλί­μα­κας αλ­λα­γές στο πλαί­σιο για τις Δη­μό­σιες Συμ­βά­σεις, που ο ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ είχε φέρει και μέχρι σή­με­ρα είναι απο­λύ­τως λει­τουρ­γι­κό, με σκοπό την απλο­ποί­η­ση και ανα­μόρ­φω­ση του ρυθ­μι­στι­κού πλαι­σί­ου. Η πραγ­μα­τι­κή της στό­χευ­ση είναι: η υπο­βάθ­μι­ση του ρόλου των δη­μό­σιων τε­χνι­κών υπη­ρε­σιών και των μη­χα­νι­κών του Δη­μο­σί­ου. Η ταυ­τό­χρο­νη από­λυ­τη ιδιω­τι­κο­ποί­η­ση της εκτέ­λε­σης των δη­μο­σί­ων έργων και της επί­βλε­ψης με­λε­τών. Η υπο­βάθ­μι­ση του ΤΕΕ σε ένα παρα-σύ­στη­μα ανά­θε­σης έργων και με­λε­τών. Η επι­δεί­νω­ση της θέσης των μι­κρών και με­σαί­ων τε­χνι­κών επι­χει­ρή­σε­ων, προς όφε­λος των με­γά­λων τε­χνι­κών επι­χει­ρή­σε­ων (όπως για πα­ρά­δειγ­μα, το σύ­στη­μα εγ­γυ­ή­σε­ων το οποίο είναι φω­το­γρα­φι­κό μόνο για τις με­γά­λες τε­χνι­κές επι­χει­ρή­σεις και οι μι­κρές απο­κλεί­ο­νται). Η υπο­βάθ­μι­ση της προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λο­ντος, η οποία ακο­λου­θεί μια σειρά άλλων αντι-πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών ρυθ­μί­σε­ων που έχουν ήδη ψη­φι­στεί. Η αλή­θεια είναι ότι το νέο νο­μο­σχέ­διο της Κυ­βέρ­νη­σης για τις Δη­μό­σιες Συμ­βά­σεις δη­μιουρ­γεί αρ­ρυθ­μί­ες στο νο­μι­κό πλαί­σιο εκτέ­λε­σης έργων».

Ø Προ­βλη­μα­τι­κές ρυθ­μί­σεις που θέ­τουν σε αμ­φι­σβή­τη­ση το πλαί­σιο των Δη­μο­σί­ων Συμ­βά­σε­ων και την εκτέ­λε­ση έργων

«Ιδιω­τι­κή Επί­βλε­ψη: Στις Επι­τρο­πές ο Υπουρ­γός ισχυ­ρί­στη­κε ότι οι ρυθ­μί­σεις για την ιδιω­τι­κή επί­βλε­ψη ανα­βαθ­μί­ζουν τον ρόλο των δη­μο­σί­ων υπη­ρε­σιών. Δυ­στυ­χώς εμείς του απα­ντά­με ότι είναι ο μόνος που το αντι­λαμ­βά­νε­ται έτσι. Το σύ­νο­λο του τε­χνι­κού κό­σμου, οι μη­χα­νι­κοί του Δη­μο­σί­ου αλλά και το σύ­νο­λο της Αντι­πο­λί­τευ­σης λένε ότι αυτές οι ρυθ­μί­σεις όχι μόνο υπο­βαθ­μί­ζουν τον ρόλο των δη­μο­σί­ων τε­χνι­κών υπη­ρε­σιών αλλά υπο­βαθ­μί­ζουν και την ποιό­τη­τα των έργων. Και όλα αυτά γί­νο­νται με αύ­ξη­ση της δη­μό­σιας δα­πά­νης για την υλο­ποί­η­ση των έργων, αφού το κό­στος των υπη­ρε­σιών του ιδιω­τι­κού φορέα επί­βλε­ψης, θα βα­ρύ­νει το ίδιο το έργο».

«Επι­πλέ­ον, θα είναι προ­φα­νής πια η εξάρ­τη­ση του ιδιώ­τη-επι­βλέ­πο­ντα από τον ερ­γο­λά­βο ή τον με­λε­τη­τή, αφού ο ίδιος ο ερ­γο­λά­βος θα προ­τεί­νει εκ των προ­τέ­ρων τον επι­βλέ­πο­ντα. Ευ­νο­ού­νται έτσι τε­χνι­κά δί­δυ­μα που θα κα­τε­βαί­νουν σε διά­φο­ρους δια­γω­νι­σμούς και τα οποία θα έχουν κοινά συμ­φέ­ρο­ντα. Ακόμα, σε πε­ρί­πτω­ση ιδιω­τι­κής επί­βλε­ψης δεν θα υπάρ­χει εντε­ταλ­μέ­νος μη­χα­νι­κός επι­βλέ­πο­ντας από την πλευ­ρά της διευ­θύ­νου­σας υπη­ρε­σί­ας, δη­λα­δή ου­σια­στι­κά απα­ξιώ­νε­ται η υπη­ρε­σία από την υλο­ποί­η­ση του έργου και οποιεσ­δή­πο­τε πρά­ξεις ελέγ­χου δεν θα έχουν πια καμία αξία».

«Τέλος, οι αι­τιά­σεις της Συ­μπο­λί­τευ­σης ότι, πρώ­τον, και στα ΣΔΙΤ γί­νε­ται επί­βλε­ψη, δεν έχουν καμία βάση, αφού σε τέ­τοιες πε­ρι­πτώ­σεις, τη λει­τουρ­γία του έργου την ανα­λαμ­βά­νει ο ίδιος ο ιδιώ­της. Και ότι, δεύ­τε­ρον, και εμείς σα Κυ­βέρ­νη­ση εί­χα­με κα­θιε­ρώ­σει μη­χα­νι­κούς για την υπο­βο­ή­θη­ση της δια­χεί­ρι­σης της διοί­κη­σης του έργου, απα­ντά­με ναι εί­χα­με κα­θιε­ρώ­σει, αλλά για την υπο­βο­ή­θη­ση και όχι για την υπο­κα­τά­στα­ση».

«Εύ­νοια σε καρ­τέλ και με­γά­λες εται­ρεί­ες: Οι αλ­λα­γές που προ­βλέ­πο­νται στη δη­μο­πρά­τη­ση των έργων θα δη­μιουρ­γή­σουν ευ­νοϊ­κό πε­ρι­βάλ­λον για τις με­γά­λες κα­τα­σκευα­στι­κές εται­ρεί­ες για το σύ­στη­μα εγ­γυ­ή­σε­ων, ενώ θα δυ­σκο­λέ­ψουν τις μι­κρές και με­σαί­ες τε­χνι­κές εται­ρεί­ες. Ακόμη, είναι προ­φα­νές ότι η ρύθ­μι­ση για την από­κλι­ση προ­σφο­ρών από το 10% του μέσου όρου της έκ­πτω­σης, θα οδη­γή­σει σε πρα­κτι­κές κα­τά­θε­σης ει­κο­νι­κών προ­συ­νεν­νοη­μέ­νων προ­σφο­ρών για τη δια­μόρ­φω­ση του μέσου όρου. Ταυ­τό­χρο­να η Κυ­βέρ­νη­ση επα­να­φέ­ρει τη ρύθ­μι­ση για την κα­τα­σκευα­στι­κή κοι­νο­πρα­ξία, που ου­σια­στι­κά θα οδη­γή­σει σε καρ­τέλ».

«Αντερ­γα­τι­κές ρυθ­μί­σεις: Με το παρόν σχέ­διο νόμου απα­λεί­φε­ται το πι­στο­ποι­η­τι­κό του ΣΕΠΕ για πα­ρα­βιά­σεις των τε­χνι­κών εται­ρειών. Μια εξό­χως αντερ­γα­τι­κή ρύθ­μι­ση που ξε­περ­νά κατά πολύ ακόμη και τις πο­λι­τι­κές του πρώην Υπουρ­γού Ερ­γα­σί­ας!»

Ø Κατά πα­ραγ­γε­λία άρθρα που θέ­τουν σε αμ­φι­σβή­τη­ση την υπο­χρέ­ω­ση για προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος

«Κατά πρώ­τον, εξαι­ρεί­ται η πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή αδειο­δό­τη­ση για την προ­κή­ρυ­ξη έργων με­λέ­της-κα­τα­σκευ­ής, με την υπο­χρέ­ω­ση ολο­κλή­ρω­σής της μέχρι την ορι­στι­κή ανά­δει­ξη του ανα­δό­χου. Είναι πα­σι­φα­νές ότι αυτή είναι μία άκρως προ­βλη­μα­τι­κή ρύθ­μι­ση που υπο­τάσ­σει το πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κά ζη­τή­μα­τα στην ανά­γκη έγκαι­ρης υλο­ποί­η­σης του έργου. Το Υπουρ­γείο οφεί­λει να μας απα­ντή­σει για το τι θα γίνει αν η πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή αδειο­δό­τη­ση αλ­λά­ξει στην ουσία τη με­λέ­τη, όπως στις πε­ρι­πτώ­σεις για πα­ρά­δειγ­μα των μο­νά­δων δια­χεί­ρι­σης απορ­ριμ­μά­των και απο­βλή­των;

«Κατά δεύ­τε­ρον, είναι απο­κα­λυ­πτι­κή η το­πο­θέ­τη­ση του κ. Γε­ωρ­γιά­δη στις Επι­τρο­πές, σχε­τι­κά με το άρθρο για τον κα­θο­ρι­σμό υπο-πε­ριο­χής προ­στα­σί­ας στις πε­ρι­πτώ­σεις ήπιων ανα­πτυ­ξια­κών έργων δη­μο­σί­ου εν­δια­φέ­ρο­ντος, όπου δή­λω­σε ότι είναι απα­ραί­τη­το για τη διευ­κό­λυν­ση των επεν­δυ­τών που θέ­λουν να κά­νουν έργα σε πε­ριο­χές NATURA! 29 πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κές ορ­γα­νώ­σεις, με επι­στο­λή τους προς τον Πρω­θυ­πουρ­γό, αντι­δρούν στο εν λόγω άρθρο. Σύσ­σω­μη η Αντι­πο­λί­τευ­ση επί­σης αντι­δρά στη ρύθ­μι­ση αυτή που είναι φω­το­γρα­φι­κή για συ­γκε­κρι­μέ­νες πε­ρι­πτώ­σεις και συμ­φέ­ρο­ντα και επί της ου­σί­ας δε­σμεύ­ει τις ει­δι­κές πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κές με­λέ­τες για τις πε­ριο­χές NATURA, οδη­γώ­ντας τες στην κα­τα­στρο­φή. Η Κυ­βέρ­νη­ση επί της ου­σί­ας δεν νοιά­ζε­ται για την προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος, αλλά για τα deals που έχει ήδη κάνει για αυτό και νο­μο­θε­τεί κατά πα­ραγ­γε­λία συ­γκε­κρι­μέ­νων συμ­φε­ρό­ντων».

«Ακόμη, με τρο­πο­λο­γία που κα­τα­τέ­θη­κε τε­λευ­ταία στιγ­μή, το Υπουρ­γείο, αν και υπάρ­χουν εκα­το­ντά­δες αυ­θαί­ρε­τα σε όλες τις πα­ρα­λί­ες και σε αι­για­λούς, προ­χω­ρά στην ανα­στο­λή της εκτέ­λε­σης πρω­το­κόλ­λων κα­τε­δά­φι­σης και διοι­κη­τι­κής απο­βο­λής μέχρι 31-10-2021. Είναι σο­κα­ρι­στι­κό πόσο ακόμη αντι­πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή μπο­ρεί να γίνει αυτή η Κυ­βέρ­νη­ση».