Λαϊκή Συσπείρωση Νοτίου Αιγαίου: Παροχή χρηματικού επιδόματος σίτισης – στέγασης σε υπαλλήλους της Π.Ν.Αι.

Από τον Επι­κε­φα­λής της Λαϊκής Συσπεί­ρω­σης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιάννη Αγγέλου ανα­κοι­νώ­θη­καν τα εξής:

Με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 529 του Ν. 5314/2026 («Κώδικας Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης»), παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα στους Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης α’ και β’ βαθμού (Δήμους και Περι­φέ­ρειες) να θεσπί­ζουν οικο­νο­μικά και υλικά κίνητρα -όπως η δωρεάν σίτιση, η παροχή κατα­λύ­μα­τος δια­μο­νής ή η χορή­γηση σχε­τι­κού χρη­μα­τι­κού επιδόματος- για την προ­σέλ­κυση και παρα­μονή εργα­ζο­μέ­νων στις υπη­ρε­σίες τους.

Σύμφωνα λοιπόν με το άρθρο 529 του Ν.5314/2026:

«1. Οι ορεινοί δήμοι της παρ. 2 του άρθρου 8, περί κατη­γο­ριών δήμων, οι δήμοι με μόνιμο πλη­θυ­σμό έως τριάντα χιλιά­δες (30.000) κατοί­κους στους οποίους του­λά­χι­στον το πενήντα τοις εκατό (50%) των δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των χαρα­κτη­ρί­ζο­νται ως ορεινές στο Μητρώο Δήμων, Κοι­νο­τή­των και Οικι­σμών της Ελλη­νι­κής Στα­τι­στι­κής Αρχής (ΕΛ.ΣΤΑΤ.), οι νησιω­τι­κοί δήμοι, τα νομικά πρόσωπα αυτών, καθώς και οι περι­φέ­ρειες εντός των οποίων ανήκουν χωρικά οι προ­α­να­φε­ρό­με­νοι δήμοι, δύνα­νται να παρέ­χουν δωρεάν σίτιση και κατά­λυμα δια­μο­νής:

α) στους υπάλ­λη­λους τους, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των απο­σπα­σμέ­νων που υπη­ρε­τούν σε αυτούς και ανε­ξαρ­τή­τως σχέσης εργα­σίας,

β) στο παραϊ­α­τρικό και νοση­λευ­τικό προ­σω­πικό των κέντρων υγείας και των δημό­σιων νοσο­κο­μείων και στο προ­σω­πικό του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοή­θειας (Ε.Κ.Α.Β.), (στο προη­γού­μενο ΠΣ ψηφί­σαμε την κατα­βολή του σχε­τι­κού επι­δό­μα­τος σε αυτή την κατη­γο­ρία εργα­ζο­μέ­νων).

γ) στο ένστολο προ­σω­πικό της Ελλη­νι­κής Αστυ­νο­μίας, του Λιμε­νι­κού Σώματος Ελλη­νι­κής Ακτο­φυ­λα­κής, του Πυρο­σβε­στι­κού Σώματος και των σωφρο­νι­στι­κών κατα­στη­μά­των,

δ) στους νεο­διό­ρι­στους έως και για πέντε (5) έτη από την τοπο­θέ­τησή τους και τους ανα­πλη­ρω­τές εκπαι­δευ­τι­κούς πρω­το­βάθ­μιας και δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των μελών Ειδικού Εκπαι­δευ­τι­κού Προ­σω­πι­κού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοη­θη­τι­κού Προ­σω­πι­κού (Ε.Β.Π.).

Οι παροχές της παρού­σας επι­τρέ­πε­ται να κατα­βάλ­λο­νται σε είδος ή με τη μορφή χρη­μα­τι­κού επι­δό­μα­τος προς κάλυψη της σχε­τι­κής δαπάνης των δικαιού­χων.

2. Για τις παροχές της παρ. 1 λαμ­βά­νε­ται απόφαση από το οικείο δημο­τικό ή περι­φε­ρειακό ή διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο, με την οποία εξει­δι­κεύ­ο­νται οι κατά περί­πτωση παροχές και το χρονικό διά­στημα ισχύος αυτών, κατόπιν βεβαί­ω­σης της ύπαρξης ανά­λο­γων πόρων από την οικο­νο­μική υπη­ρε­σία του δήμου ή της περι­φέ­ρειας αντί­στοιχα. Με την ίδια απόφαση εξει­δι­κεύ­ε­ται ο τρόπος παροχής της σίτισης και του κατα­λύ­μα­τος δια­μο­νής και καθο­ρί­ζε­ται το ύψος του χρη­μα­τι­κού επι­δό­μα­τος.

Το συνο­λικό ύψος της παροχής, σε είδος και σε χρήμα, δεν μπορεί να υπερ­βαί­νει τη δαπάνη των δικαιού­χων.

3. Τα ανωτέρω δεν ισχύουν για τους κατοί­κους των περιο­χών αυτών ή τους συζύ­γους τους ή τα ανήλικα τέκνα αυτών που έχουν την πλήρη κυριό­τητα ή την επι­καρ­πία κατοι­κίας στην περιοχή υπη­ρέ­τη­σης. Στην περί­πτωση των περι­φε­ρειών, ως περιοχή υπη­ρέ­τη­σης νοείται η περι­φε­ρειακή ενότητα στην οποία υπη­ρε­τεί ο υπάλ­λη­λος. Στην περί­πτωση των περι­φε­ρειών που περι­λαμ­βά­νουν και νησιω­τι­κές περιο­χές, ως περιοχή υπη­ρέ­τη­σης νοείται, κατά περί­πτωση, η περι­φε­ρειακή ενότητα ή το νησί στο οποίο υπη­ρε­τεί ο υπάλ­λη­λος.

4. Οι παροχές της παρ. 1 δύναται να χορη­γού­νται υπό τις ίδιες προ­ϋ­πο­θέ­σεις στο ιατρικό και νοση­λευ­τικό προ­σω­πικό των δημό­σιων δομών πρω­το­βάθ­μιας φρο­ντί­δας υγείας και των δημό­σιων νοσο­κο­μείων από το σύνολο των δήμων της χώρας, με εξαί­ρεση τους δήμους της Περι­φέ­ρειας Αττικής και της Περι­φε­ρεια­κής Ενό­τη­τας Θεσ­σα­λο­νί­κης της Περι­φέ­ρειας Κεντρι­κής Μακε­δο­νίας. Η εξαί­ρεση του προη­γού­με­νου εδαφίου δεν αφορά στην Περι­φε­ρειακή Ενότητα Νήσων της Περι­φέ­ρειας Αττικής. Στο ιατρικό και νοση­λευ­τικό προ­σω­πικό του πρώτου εδαφίου περι­λαμ­βά­νο­νται οι ιατρι­κές ειδι­κό­τη­τες που απα­σχο­λού­νται με οποια­δή­ποτε μορφή απα­σχό­λη­σης, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και αυτής με καθε­στώς έκδοσης δελτίου από­δει­ξης παροχής υπη­ρε­σιών.

5. Οι παροχές του παρό­ντος, ανε­ξαρ­τή­τως του τρόπου χορή­γη­σής τους, δεν επι­τρέ­πε­ται να κατα­βάλ­λο­νται σωρευ­τικά από περισ­σό­τε­ρους του ενός φορείς για τον ίδιο δικαιούχο. Πριν από την έναρξη χορή­γη­σης της παροχής, ο δικαιού­χος υπο­χρε­ού­ται να υπο­βά­λει υπεύ­θυνη δήλωση, με την οποία δηλώνει ότι δεν λαμ­βά­νει όμοια παροχή από άλλο φορέα της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143) και ότι θα ενη­με­ρώ­σει αμελ­λητί τον χορη­γού­ντα φορέα για κάθε μετα­βολή που έχει ως απο­τέ­λε­σμα τη λήψη διπλής ή πολ­λα­πλής παροχής.»

Οι παρα­πάνω δια­τά­ξεις, αντι­κα­τέ­στη­σαν το άρθρο 32 του  Ν.4483/2017, με το οποίο βασί­στη­καν απο­φά­σεις που έχουν ληφθεί εδώ και 2 χρόνια από τα Περι­φε­ρειακά Συμ­βού­λια των λοιπών Νησιω­τι­κών Περι­φε­ρειών, δηλαδή της Περι­φέ­ρειας Ιονίων Νήσων και Περι­φέ­ρειας Βορείου Αιγαίου). Απο­φά­σεις οι οποίες είναι εκτε­λε­στές  ήδη,  από 01-06-2024 των Ιονίων Νήσων  και από 01-01-2025 του Βορείου Αιγαίου, με ανα­δρο­μική μάλιστα ισχύ.

Συγκε­κρι­μένα η Περι­φέ­ρεια Ιονίων Νήσων χορηγεί επίδομα 400 € και η Περι­φέ­ρεια Βορείου Αιγαίου 250€, (με χρήση τότε απο­κλει­στικά του άρθρου 32 του ν.4483/2017).

Σύμφωνα με όλα τα δεδο­μένα, το κόστος στέ­γα­σης αλλά και γενικά το κόστος δια­βί­ω­σης στην Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου είναι υψη­λό­τερο και από τις δύο αυτές Περι­φέ­ρειες. Οι δυσκο­λίες που αντι­με­τω­πί­ζουν οι υπάλ­λη­λοι της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου στην εύρεση κατοι­κίας, είναι γνωστές, με απο­τέ­λε­σμα να λει­τουρ­γεί ως αντι­κί­νη­τρο για την προ­σέλ­κυση και παρα­μονή υπαλ­λή­λων στην νησιω­τική περι­φέ­ρειά μας.

Η παροχή κρί­νε­ται απα­ραί­τητη για τη συγκρά­τηση και προ­σέλ­κυση υπαλ­λή­λων στις υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, καθώς και για την αντι­με­τώ­πιση της υπο­στε­λέ­χω­σης που παρα­τη­ρεί­ται στις περισ­σό­τε­ρες δομές της. Πρέπει να απο­τε­λεί την αρχή υιο­θέ­τη­σης μιας σειρά κινή­τρων όπως είναι η ανέ­γερση εργα­τι­κών κατοι­κιών, η επι­δό­τηση της αγοράς–ανέ­γερ­σης Α’ κατοι­κίας στις νησιω­τι­κές περιο­χές, φορο­ε­λα­φρύν­σεις κλπ.

Στην παρούσα απόφαση κατ’εφαρμογή των δια­τά­ξεων του άρθρου 529 του Ν. 5314/2026 και συγκε­κρι­μένα των παρα­γρά­φων:

α) της παρ.2 , προ­τεί­νουμε το ύψος του χρη­μα­τι­κού επι­δό­μα­τος να είναι τετρα­κό­σια (400) ευρώ με ανα­δρο­μική ισχύ, (πρόταση των Συλ­λό­γων).

β) της παρ. 3 προ­τεί­νουμε οι αιτού­ντες υπάλ­λη­λοι να προ­σκο­μί­ζουν το Ε9 και  το μισθω­τή­ριο συμ­βό­λαιο, για την προ­ϋ­πό­θεση της μη πλήρους κυριό­τη­τας ή επι­καρ­πίας από τους ίδιους τους εργα­ζό­με­νους ή τους συζύ­γους τους ή τα ανήλικα τέκνα αυτών στις περιο­χές όπως περι­γρά­φο­νται στην παρούσα παρά­γραφο.

γ) της παρ.5 που αφορά την πρό­βλεψη της υπο­βο­λής από τον δικαιούχο πριν από την έναρξη χορή­γη­σης της παροχής, υπεύ­θυ­νης δήλωσης, με την οποία δηλώνει ότι δεν λαμ­βά­νει όμοια παροχή από άλλο φορέα της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143) και ότι θα ενη­με­ρώ­σει αμελ­λητί τον χορη­γού­ντα φορέα για κάθε μετα­βολή που έχει ως απο­τέ­λε­σμα τη λήψη διπλής ή πολ­λα­πλής παροχής.. Είναι σαφές ότι δεν απαι­τού­νται –πέραν της υπεύ­θυ­νης δήλωσης- άλλα απο­δει­κτικά στοι­χεία για την εφαρ­μογή των δια­τά­ξεων του παρό­ντος άρθρου.

δ) Προ­τεί­νουμε να συμπε­ρι­λη­φθούν στους δικαιού­χους των παροχών του ανωτέρω άρθρου του Κώδικα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης και οι εργα­ζό­με­νοι της ΠΝΑΙ που έχουν απο­κτή­σει κατοι­κία με στε­γα­στικό δάνειο κατα­βάλ­λο­ντας μηνιαίες δόσεις για την απο­πλη­ρωμή του υπο­θη­κευ­μέ­νου στην τράπεζα ακι­νή­του τους. Η πρόταση αυτή κατα­τέ­θηκε από τον Σύλλογο των Υπαλ­λή­λων Π.Ε. Δωδε­κα­νή­σου  με την οποία συναι­νεί και ο Σύλ­λο­γος Υπαλ­λή­λων Π.Ε. Κυκλά­δων.

Η κατα­βολή των δόσεων των στε­γα­στι­κών δανείων, λόγω και της γενι­κευ­μέ­νης ακρί­βειας εξε­λίσ­σε­ται σε μια πολύ δύσκολη κατά­σταση για έναν αριθμό υπαλ­λή­λων, δεδο­μέ­νου ότι στο εισό­δημα των υπαλ­λή­λων του δημο­σίου και των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού με τα μνη­μό­νια έχουν επι­βλη­θεί τερά­στιες περι­κο­πές.  Το απο­τέ­λε­σμα όλων των αντερ­γα­τι­κών ρυθ­μί­σεων είναι να χάσουν οι υπάλ­λη­λοι μέσα στα τελευ­ταία δέκα­πέ­ντε χρόνια συνο­λικά  28 μισθούς!

Σε περί­πτωση που υπάρ­χουν νομικά κωλύ­ματα στην εκκα­θά­ριση των δαπανών για τους εν λόγω υπαλ­λή­λους, να πάρει το περι­φε­ρειακό συμ­βού­λιο απόφαση για κατά­θεση πρό­τα­σης στην κυβέρ­νηση νομο­θε­τι­κής ρύθ­μι­σης, ώστε να κατα­στεί δυνατή η ένταξή τους στους δικαιού­χους των παροχών του ανωτέρω άρθρου.

Επειδή δεν είναι δυνατόν να προσ­διο­ρι­στεί εκ των προ­τέ­ρων ο αριθμός των αιτού­ντων και δικαιού­χων της χρη­μα­τι­κής παροχής και κατά συνέ­πεια δεν είναι δυνατή η ακριβής πρό­βλεψη του χρη­μα­τι­κού ποσού για την αντί­στοιχη δαπάνη, προ­τεί­νε­ται εντός χρο­νι­κού δια­στή­μα­τος 30 εργα­σί­μων ημερών από τη δημο­σί­ευση της από­φα­σης του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου να συλ­λε­γούν και να αξιο­λο­γη­θούν οι αιτή­σεις των υπαλ­λή­λων από τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες της ΠΝΑΙ.

Με την προ­σέγ­γιση της απαι­τού­μενη πίστω­σης και την εγγραφή της σε ΚΑΕ εξόδων του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, μπορεί να δρο­μο­λο­γη­θεί η κατα­βολή της παροχής στους δικαιού­χους υπαλ­λή­λους της ΠΝΑΙ.

Για όλους τους παρα­πάνω λόγους αιτού­μα­στε την εισα­γωγή του θέματος στο Περι­φε­ρειακό Συμ­βού­λιο, για την έγκριση χορή­γη­σης μηνιαίας χρη­μα­τι­κής παροχής ύψους 400,00 ευρώ σε όσους υπαλ­λή­λους της Περι­φέ­ρειας Νοτίου  Αιγαίου πληρούν τα κρι­τή­ρια του άρθρου 529 του Ν. 5314/2026 συμπλη­ρω­μα­τικά με τους όρους και τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις που έχουμε προ­α­να­φέ­ρει.

Γιάννης Αγγέλου,

Επι­κε­φα­λής της Λαϊκής Συσπεί­ρω­σης Νοτίου Αιγαίου

23/09/2026

Υ.Γ. Μετά την απο­στολή της κοστο­λό­γη­σης του επι­δό­μα­τος σίτισης- στέ­γα­σης από τον Ειδικό Γραμ­μα­τέα της Περι­φέ­ρειας κ. Τρια­ντά­φυλλο Καρα­γιάννη, οι δικαιού­χοι υπάλ­λη­λοι υπο­λο­γί­ζο­νται σε 77  που δεν έχουν κατοι­κία στον τόπο που υπη­ρε­τούν και το ποσό που αντι­στοι­χεί για 400 ευρώ έκαστος ανέρ­χε­ται σε 369.000 ευρώ το έτος.